原標題：財政收支呈企穩(wěn)態(tài)勢

　　8月17日，財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1月份至7月份，全國一般公共預算收入124981億元，扣除留抵退稅因素后增長3.2%，按自然口徑計算下降9.2%；全國一般公共預算支出146751億元，比上年同期增長6.4%。

　　“全國財政收支呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢，折射出高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，大規(guī)模留抵退稅政策和組合式稅費支持政策在助企紓困解難、穩(wěn)定市場主體預期等方面起到了重要作用。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示。

　　從財政收入看，7月份，扣除留抵退稅因素后，全國一般公共預算收入比上年同期增長2.6%，連續(xù)2個月保持正增長，按自然口徑下降4.1%，降幅明顯收窄。“這主要是隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地見效和疫情防控取得積極成效，工業(yè)增加值、服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、企業(yè)利潤等主要經(jīng)濟指標逐步回升，帶動相關稅種恢復性增長。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣表示。

　　作為財政收入的主要力量，全國稅收收入降幅進一步收窄，國內增值稅增幅由負轉正。1月份至7月份，全國稅收收入扣除留抵退稅因素后比上年同期增長0.7%，按自然口徑下降13.8%。

　　何代欣表示，企業(yè)經(jīng)營狀況向好，帶動企業(yè)所得稅有所增長，推動稅收收入降幅收窄。具體來看，1月份至7月份，國內增值稅扣除留抵退稅因素后下降0.2%，其中，7月份增長2.6%，實現(xiàn)由負轉正；企業(yè)所得稅增長2.6%，煤炭、原油等上游行業(yè)利潤增長帶動相關企業(yè)所得稅較快增長。

　　從財政支出看，全國一般公共預算支出保持增長，民生等重點領域支出得到有效保障。1月份至7月份，全國一般公共預算支出146751億元，比上年同期增長6.4%。其中，社會保障和就業(yè)支出22757億元，增長5.5%；教育支出21837億元，增長4.7%。

　　“今年以來，積極財政政策持續(xù)發(fā)力，促發(fā)展、補短板、保民生作用得以積極發(fā)揮，普惠性、基礎性、兜底性民生建設不斷強化，重點領域支出得到有力保障，提質增效的財政政策正在為經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。”李旭紅表示。

　　規(guī)模性減稅降費是宏觀調控的關鍵性舉措，也是最直接、最公平、最有效率的惠企利民政策。今年，黨中央、國務院部署實施新的組合式稅費支持政策，財政部門聚焦制造業(yè)高質量發(fā)展和中小微企業(yè)紓困解難，組織實施好退稅減稅政策，政策發(fā)力適當靠前。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至7月20日，今年合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費已超3萬億元。已有20005億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶，超過去年全年退稅規(guī)模的3倍。新增減稅降費5074億元，其中新增減稅4097億元，新增降費977億元。累計辦理緩稅緩費5533億元。

　　“組合式稅費支持政策落實平穩(wěn)有序，確保‘應減盡減、應緩盡緩、應退盡退’，對提振市場主體信心、擴大有效投資、拉動最終消費發(fā)揮了重要作用。作為組合式稅費支持政策的最重要內容，實施大規(guī)模留抵退稅，通過實實在在的真金白銀，直接為企業(yè)提供現(xiàn)金流，促進其加快技術改造、設備更新，增強了發(fā)展內生動力，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供強力支撐。”何代欣表示。

　　當前，我國經(jīng)濟復蘇發(fā)展面臨諸多不穩(wěn)定性，財政收支“緊平衡”態(tài)勢還將延續(xù)。李旭紅認為，需進一步發(fā)揮留抵退稅政策助企紓困效應，為市場主體注入活力，穩(wěn)定稅基基本面，保障財政收入可持續(xù)性。

　　展望全年財政收入形勢，何代欣認為，隨著穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長政策措施的陸續(xù)落地見效，下半年經(jīng)濟將持續(xù)回升向好，在此基礎上，今年積極的財政政策依然會保持較大的支出強度，支出增速會跟預算保持一致。同時，收入增速也會隨著經(jīng)濟企穩(wěn)而重新回到正常增長區(qū)間。（李華林）