有新冠肺炎康復(fù)者遭遇就業(yè)歧視 專家建議

　　依法保護醫(yī)療健康等敏感個人信息

　　本報記者 　 陳 　磊

　　本報實習生 周于卜

　　近日，有媒體報道稱，部分新冠肺炎康復(fù)者在求職時屢屢碰壁，他們被告知“陽過的不要，進過方艙的不要”，有企業(yè)還要求查閱求職者最近兩個月的核酸檢測記錄。對此，大量網(wǎng)友留言對求職者表達了同情，批評指責相關(guān)企業(yè)，呼吁杜絕就業(yè)歧視。

　　來自國家衛(wèi)生健康委員會官方網(wǎng)站的信息顯示，截至今年6月底，全國31個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團累計治愈出院新冠肺炎病例22萬多例。這意味著，他們已經(jīng)作為健康人回歸社會，理所應(yīng)當擁有公平就業(yè)的權(quán)利。

　　上述招工企業(yè)的做法違反了哪些法律規(guī)定？如何解決新冠肺炎康復(fù)者求職遭遇歧視的問題？近日，《法治日報》記者就此采訪了中國勞動關(guān)系學院法學院院長沈建峰、中國政法大學民商經(jīng)濟法學院教授王顯勇、北京天馳君泰律師事務(wù)所合伙人郭政。

　　記者：新冠肺炎康復(fù)者求職碰壁，相關(guān)企業(yè)是否涉嫌違法，可能會違反哪些法律規(guī)定？

　　沈建峰：上述歧視新冠肺炎康復(fù)者求職的做法顯然是不合法的，侵害了新冠肺炎康復(fù)者平等就業(yè)的權(quán)利，往往會給其帶來精神損害和經(jīng)濟上的損失，也不利于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　王顯勇：就業(yè)促進法規(guī)定，用人單位招用人員、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動，應(yīng)當向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，不得實施就業(yè)歧視。用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。傳染病防治法規(guī)定，任何單位和個人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。

　　記者：我們注意到，除了上述法律規(guī)定外，國家層面的政策也對此予以明確。如2020年3月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》提出，“維護就業(yè)公平，堅決糾正針對疫情嚴重地區(qū)勞動者的就業(yè)歧視”。一些地方也規(guī)定，對已治愈的新冠肺炎患者，用人單位不能以曾患傳染病為由拒絕錄用。那么，為何還會發(fā)生這種歧視現(xiàn)象呢？

　　沈建峰：在法律和政策明確規(guī)定的情況下，企業(yè)置法律政策于不顧，歧視新冠肺炎康復(fù)者，首先是沒有意識到就業(yè)歧視存在的問題及其法律責任，其次是對新冠肺炎康復(fù)缺乏正確的認識。

　　記者：應(yīng)該從哪些方面入手切斷針對新冠肺炎康復(fù)者求職的歧視鏈條？是否應(yīng)該正視招工企業(yè)的顧慮？

　　沈建峰：首先，還是需要確立科學的防疫觀，切莫對該傳染病的患者及其康復(fù)者進行妖魔化。其次，應(yīng)加大反就業(yè)歧視的宣傳，沒有正當理由，用一個和工作沒有關(guān)聯(lián)的標準排除特定人參與勞動力市場競爭就是就業(yè)歧視，就業(yè)歧視應(yīng)承擔相應(yīng)法律責任。

　　此外，還應(yīng)強化就業(yè)歧視的法律救濟。目前就業(yè)歧視的救濟途徑單一，遭遇就業(yè)歧視的勞動者只能提起民事訴訟，招工企業(yè)責任較輕，一般就是2000元左右的精神損害賠償，這些都妨礙了反就業(yè)歧視的落地。應(yīng)通過完善法律的方式，將行政救濟途徑增加進來，同時可以考慮建立懲罰性賠償制度。

　　郭政：要向企業(yè)等用人單位普及傳染病相關(guān)的專業(yè)醫(yī)學知識，特別是新冠肺炎患者治愈后，其體內(nèi)是否仍有病毒存在，是否對周邊等“密接”人員仍有傳染性進行分析并給出專業(yè)意見及既往臨床情況，積極打消企業(yè)疑慮。

　　同時，還要向新冠肺炎康復(fù)者普及相關(guān)法律制度，告知其如果遭遇用人單位的歧視性對待，有權(quán)維護自身合法權(quán)益。就業(yè)促進法規(guī)定，違反本法規(guī)定實施就業(yè)歧視的，勞動者可以向人民法院提起訴訟。這為勞動者維權(quán)提供了指導(dǎo)和依據(jù)。如上述勞動者勢單力薄難以維權(quán)，則應(yīng)考慮由勞動監(jiān)察部門和工會組織牽頭，以約談、培訓等方式，督促違規(guī)企業(yè)依法整改。

　　記者：企業(yè)有權(quán)查閱求職者的核酸檢測記錄嗎？這樣的個人信息如何保護？

　　王顯勇：按照個人信息保護法的規(guī)定，依法保護新冠肺炎康復(fù)者的醫(yī)療健康等敏感個人信息。醫(yī)療健康屬于敏感個人信息，只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取嚴格保護措施的情形下，個人信息處理者方可處理敏感個人信息。同時，按照勞動合同法規(guī)定，勞動者無需提供新冠肺炎康復(fù)信息，因為這并不屬于與勞動合同直接相關(guān)的基本信息。

　　郭政：建議在各地健康碼類小程序中對于新冠肺炎康復(fù)者隱去核酸檢測陽性記錄。僅在后臺保留，對外不予以顯示，有效避免應(yīng)聘者被歧視。這樣有利于新冠肺炎康復(fù)者就業(yè)免遭歧視，盡快回歸正常生活。