【一線講述】

　　講述人：廣東廣州市總工會副主席 夏儉保

　　近年來，隨著網絡經濟、共享經濟等以新產業、新業態、新商業模式為核心的“三新”經濟蓬勃發展，企業組織形式和職工就業形態日益多樣。廣州新就業群體中，包括外賣送餐員8萬人、網約車司機5萬人、快遞員約20萬人、貨車司機約20萬人。

　　與傳統行業就業者相比，新就業群體具有組織方式平臺化、工作機會互聯網化、工作時間碎片化、就業契約去勞動關系化，以及流動性強、組織程度偏低等特點。隨著就業人數增多，他們的權益維護也出現了一些新情況。在工作中我們發現，由于合同不規范、協商協調機制不健全、最低工資制度保障不明確、社會保障配套不足等原因，新就業群體合法權益尤其是工資收入得不到保障。比如，一些送餐員向工會反映，網約配送平臺工資算法極其復雜，每個月拿到的工資都是變化的，不僅與工作量相關，還與準時率、在線率、服務質量動態關聯。因為算法是動態的，所以勞動強度與工資收入不完全匹配，送餐員想跟平臺提意見，卻苦于沒有溝通渠道。

　　基于這樣的現實，我們正在加快建立保障新就業群體工資收入合法權益機制，推動建成合理的勞資協商機制。通過基層調研，我們發現了一系列需要集體協商的重點、難點問題，例如：“企業不愿談”“職工和工會不敢談、不會談”，協商雙方“信息不對稱”“參考數據不準確”等。為進一步推動建立多形式、多層級勞資溝通協商機制，自2018年起，廣州市總工會編撰發布《廣州市主要行業職工薪酬福利集體協商參考信息》，專門用于指導職工方與企業方開展集體協商，讓工會和職工通過權威渠道掌握第一手資料，全方位了解全市、同行業職工薪酬福利水平。今年3月2日發布的《2022年廣州市主要行業職工薪酬福利集體協商參考信息》，首次將“新業態群體”單獨成章，作為重點分析，聚焦貨車司機、快遞員、網約送餐員、網約車司機四類群體，并增加了新業態勞動者群體福利情況，將國家、省、市有關新業態權益維護政策和做法進行梳理。有了權威數據，職工的漲薪理由更充分，也更容易達成共識。聽到職工朋友親切地稱它為集體協商“藍寶書”，說它使自己跟企業開展集體協商時更有理有據，我們特別開心。

　　今后，我們還會以參考信息發布為切入點，從維護合法權益、推動新業態工會組建、配合政府部門相關政策落地、開展專項工會服務等方面入手，創新實施一系列服務新就業群體的工作舉措，為新就業群體打開一片更廣闊的就業天地。

　　　　（項目團隊：光明日報記者 陳之殷、陸健、吳春燕、董城、丁一鳴、王斯敏 光明日報通訊員 徐夢玲）