央廣網北京5月31日消息（記者王晶）5月31日，國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，事關中小企業、大宗消費、糧食安全等，包括六方面33項舉措，旨在加大宏觀政策應對力度，推動經濟平穩增長。國務院還發布通知明確，推動《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》盡快落地見效，確保及時落實到位，盡早對穩住經濟和助企紓困等產生更大政策效應。

　　就此，國家發展改革委會同工業和信息化部、人力資源和社會保障部、交通運輸部、商務部舉行新聞發布會，解讀扎實穩住經濟的一攬子政策措施有關情況。

　　焦點1：物價

　　如何做好重要民生商品保供穩價？

　　重要民生商品保供穩價十分重要，關系到群眾基本生活。《扎實穩住經濟一攬子政策措施》明確指出，要完善社會民生兜底保障措施。指導各地落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時足額發放補貼，保障低收入群體基本生活。用好中央財政下撥的1547億元救助補助資金，壓實地方政府責任，通過財政資金直達機制，及時足額發放到需要幫扶救助的群眾手中。

　　國家發展改革委副主任趙辰昕表示，總的看，我國重要民生商品保供穩價有堅實的物質基礎。我國糧食生產實現“多年連豐”，庫存充裕；生豬產能處于較好水平，牛羊禽肉產量保持穩定，在田蔬菜面積同比增加，供給能力充足。

　　趙辰昕介紹，經過近幾年應對疫情的實踐，各地應急保供穩價能力持續增強。目前，我國成品糧油價格基本穩定，豬肉價格處于較低水平，蔬菜價格穩中回落。"我們有能力、有底氣、有條件，做好復雜形勢下的重要民生商品保供穩價工作。"他強調。

　　關于社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，即價格補貼聯動機制，去年11月，國家發展改革委牽頭印發《關于進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》，擴大保障范圍，將此前的“四類人群”擴大到“七類人群”，同時進一步縮短了補貼發放時限。

　　實際上，補貼標準不是一個固定的金額，而是與物價上漲幅度掛鉤聯動，“通俗講就是，物價漲幅越大，價格臨時補貼金額越高。”趙辰昕透露，近期，部分地方達到了啟動條件，已經啟動了相關機制，正在按程序向困難群眾發放價格臨時補貼。同時，還鼓勵有條件的地方向困難群眾發放一次性補貼。

　　下一步，國家發展改革委將加強相關工作調度，督促各地落實到位，切實緩解物價上漲對困難群眾基本生活的影響。

　　焦點2：中小微企業

　　紓困解難“組合拳” 怎么打？

　　“中小微企業量大面廣，有靈性、有活力，中小企業好，中國經濟才會好；中小企業強，區域經濟才會強。”工業和信息化部副部長徐曉蘭表示，圍繞中小微企業紓困解難已作出了一系列決策部署，形成從政策到服務的“組合拳”。據透露，本周將印發《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，進一步增強中小微企業綜合實力和核心競爭力。

　　徐曉蘭說：“我們堅持紓困與培優相結合。本周將印發《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，加快構建涵蓋創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新‘小巨人’企業的優質中小企業梯度培育體系，進一步增強中小微企業綜合實力和核心競爭力，提升中小微企業抗風險能力。”同時，組織減輕企業負擔和促進中小微企業發展綜合督查，加大整治涉企亂收費、清理拖欠賬款等工作力度，切實保障中小微企業合法權益。

　　值得一提的是，《扎實穩住經濟一攬子政策措施》中明確提出，加大政府采購支持中小企業力度。將面向小微企業的價格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。政府采購工程要落實促進中小企業發展的政府采購政策，根據項目特點、專業類型和專業領域合理劃分采購包，積極擴大聯合體投標和大企業分包，降低中小企業參與門檻，堅持公開公正、公平競爭，按照統一質量標準，將預留面向中小企業采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上，非預留項目要給予小微企業評審優惠，增加中小企業合同規模。

　　下一步，工業和信息化部將推動已出臺政策特別是穩經濟一攬子政策的落實，確保中小微企業不漏戶、不漏人地清晰了解和應享盡享政策，幫助中小微企業克服當前困難、實現平穩健康發展。

　　焦點3：投資

　　有效盤活存量資產，如何盤，發揮多大作用？

　　一攬子政策措施包括6個方面、33項政策，其中有不少是穩投資方面的舉措。“盤活存量是方式方法，擴大有效投資才是工作目的。”趙辰昕在發布會上強調，盤活存量資產，就要把回收資金用于重點領域建設，形成新的有效投資，實現良性循環。

　　當前形勢下，盤活存量資產、擴大有效投資具有重要意義。在穩投資方面，近期國務院辦公廳印發《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》。趙辰昕指出，盤活存量資產涉及面廣，涉及多種類型資產，工作難度很大，需要不斷總結經驗，在工作中推廣。

　　趙辰昕表示，要多種方式盤活存量資產。要發展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs），有序推進政府和社會資本合作（PPP），積極推進產權規范交易，發揮國有資本投資運營公司功能作用，挖掘閑置低效資產價值，支持兼并重組等其他盤活方式。“盤活存量資產過程中，對參與的各類市場主體一視同仁，充分調動民間投資參與積極性。”他強調。

　　盤活存量資產還要牢牢把握投資方向，趙辰昕指出，地方政府或國有企業對盤活存量資產的回收資金，要確保主要用于重點領域項目建設，精準有效支持102項重大工程等，形成有效投資。其次，要加快項目前期工作。對回收資金用于的新建項目，要推動加快前期工作，促進項目落地實施，盡快形成實物工作量，盡早發揮回收資金效益。

　　趙辰昕說，下一步，國家發展改革委將會同有關方面，切實抓好盤活存量資產、回收資金用于新項目建設等各項工作，為擴大有效投資、穩定經濟增長作出新的積極貢獻。