食藥安全 法治守護

　　前幾天，廣東深圳居民王先生出門買菜時發現，羅湖區東門街道螺嶺社區的城中村菜市場中，有人正在違法售賣活家禽。按照之前在培訓時了解到的舉報方法，王先生立即聯系了深圳市市場監督管理局工作人員。執法人員很快趕到現場，開展執法活動。

　　王先生是深圳1．4萬余名食品藥品安全志愿者之一。對身邊危害食品藥品安全的行為進行舉報監督，也是深圳推動食品藥品安全志愿者隊伍建設的一個生動縮影。

　　2017年5月，為全面提升深圳市食品藥品安全治理能力水平，構建完善食品藥品安全社會共治格局，在深圳市食品藥品安全委員會辦公室組織下，深圳市市場監管局、團市委、市少工委、市教育局聯合成立深圳市食品藥品安全志愿服務隊伍。這是全國首個食品藥品安全志愿服務隊伍，目前共有14522名實名注冊志愿者。

　　《法治日報》記者近日深入一線采訪了解到，近年來，志愿者們積極參與創城工作、把牢食安關卡，回應市民對食品藥品安全的關注和期盼，切實保障深圳居民“舌尖上的安全”。

　　鼓勵舉報違法行為

　　暢通線索反饋渠道

　　深圳福田居民張永春是一名食品藥品安全志愿者，他對非法謀取暴利、傷害百姓身體健康的食品違法犯罪行為深惡痛絕。因此，到農貿市場買菜時順便對市場進行監督測評成了張永春的習慣，他和妻子甚至時不時半夜起來，到當地農貿市場進行蹲點。

　　“不法分子一般都是天不亮就行動，謹慎又狡猾。我們把違法犯罪線索記錄下來，上報市市場監管局及時查處，這對不法分子而言有很大的震懾作用。”張永春說。

　　在農貿市場未整改前，福田區有26個農貿市場存在臟亂差問題，缺斤少兩、私宰活禽等違法行為也屢見不鮮。如今，農貿市場已完成升級整改，煥然一新。這其中就有志愿者不懈監督的功勞。

　　據了解，《深圳經濟特區食品安全監督條例》明確賦予食品藥品安全志愿者社會監督的職責。同時，深圳市市場監管局常態化開展食品藥品安全志愿者“社會監督＋配合執法”工作模式，鼓勵志愿者積極舉報身邊的食品藥品安全違法行為，暢通違法線索移送和反饋渠道。

　　自2018年9月起，在深圳市食藥安辦、市市場監管局的指導下，深圳市食品藥品安全志愿服務總隊結合深圳食品藥品安全日常監管、行政執法、科普宣傳等工作實際需求，廣泛開展食品藥品安全社會監督專項培訓活動，常態化開展舉報活禽非法交易、校園周邊食品安全問題、食品加工黑作坊等10項社會監督，現已累計提供各類食品違法及安全隱患線索1200余條，協助監管部門查扣近5000只非法交易活禽，及時消除安全風險隱患。

　　強化志愿隊伍建設

　　開展專項培訓活動

　　志愿者開展監督，進行舉報，必須有對身邊食品藥品違法行為的識別能力。火眼金睛如何練就？

　　為打造專業化的食品藥品安全志愿服務隊伍，深圳市市場監管局從培訓體驗、宣傳科普、志愿服務、社會監督四個方面推進志愿服務隊伍建設。

　　深圳市市場監管局有關負責人告訴記者，食品藥品安全志愿服務隊伍常態化開展新注冊志愿者入隊培訓，普及法律法規、科普文章等，提升志愿服務專業素養和科學健康的食品藥品安全觀念，并結合志愿服務活動開展針對性專項培訓。

　　“我們廣泛吸納具備專業知識或實踐經驗的人員擴充食品藥品安全志愿者隊伍，充分調動從學術組織、行業協會、技術機構、政府部門、科研高校等單位從業人員，利用其專業背景參與或開展志愿服務工作。”該負責人說。

　　在市食藥安辦、市市場監管局的指導與支持下，總隊在全市各區打造了11個食品藥品安全志愿服務U站，實現“一區一U站”，為市民提供食品藥品咨詢、科普宣傳、意見收集等服務，同時也是志愿者進行消費監督、崗前培訓等活動的場所。

　　據了解，深圳是全國志愿服務事業的發源地，40多年來，深圳志愿服務事業以開拓創新之姿，創下多個全國第一。

　　深圳市先后出臺《深圳市食品藥品安全志愿服務管理辦法》《深圳市食品藥品安全志愿服務隊伍評優制度》，探索“互聯網＋志愿服務”模式，開發“深圳食品藥品安全志愿者”微信小程序及網站平臺等，為志愿服務發展提供有力保障。

　　目前，深圳市食品藥品安全志愿服務隊伍已構建起一個以總隊為核心，以各區分隊為分支，以專業團體分隊為補充的組織架構體系，建立了市、區、街道、社區四級志愿服務管理架構。

　　食品藥品安全志愿服務項目已逐漸成為深圳守護居民“舌尖上安全”的創新品牌服務，獲得了“廣東省級重點培育項目”“廣東省最佳志愿服務項目”等多項榮譽。

　　“菜籃子”志愿服務

　　保障肉菜水果供應

　　新冠肺炎疫情發生以來，1．4萬余名食品藥品安全志愿者助力疫情防控，為深圳復工復產復學貢獻力量。他們積極參與“菜籃子”保障、食品經營許可證視頻審查、校園周邊食品安全巡查、農貿市場疫情防控督查等服務工作，逆行支援、沖鋒在前。

　　疫情防控期間，為緩解深圳各大商超暫時性人手不足問題，深圳市市場監管局于2020年1月啟動“菜籃子”志愿服務召集令。隨后，300余名食品藥品安全志愿者在總隊的組織下，第一時間報名參加“菜籃子”志愿服務，志愿者們奮戰在商超的各個崗位上，清理貨品、補貨、清潔消毒、為顧客測量體溫，服務商超累計達462家，有力保障全市肉、菜、水果等供應。

　　食品藥品安全志愿者隊伍組織志愿者前往深圳各街道行政服務大廳，協助工作人員引導商戶在申請食品經營許可證時選擇使用“視頻審查”功能，審批時間從8個工作日縮短至4個工作日。目前，已有600余人次食品藥品安全志愿者參與服務，視頻審查受理174家，辦結144家，提高了該模式的知曉率和使用率。

　　隨著疫情形勢向好與經濟復蘇，志愿服務的重心及時轉移到助力復工復產、復學復課等領域，總隊組織食品藥品安全志愿者駐點生產企業、商務樓宇、中小學校等，深入開展各項志愿服務。

　　為了讓學生吃上安心熱乎的午餐，各區分隊志愿者對校園周邊餐飲門店及食品銷售單位實行全覆蓋食品安全隱患排查工作，開展“校園安心午餐保障”志愿服務，緩解疫情防控期間從食堂用餐改為留在班級用餐模式下的送餐壓力，助力校園疫情防控工作。

　　深圳還積極開展“雙防守城”志愿行動，發動全市11個區分隊組織志愿者開展重點場所防疫志愿服務行動，對農貿市場、海鮮市場、冷庫和藥店等重點場所實施精細化排查，并實時上報數據，目前已累計組織志愿者5000多人次，督查全市1142家農貿市場、1744家藥店、724家餐館。（唐榮 李文茜）