作者：胡明艷

　　近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從國(guó)家層面對(duì)我國(guó)科技倫理治理工作作出系統(tǒng)部署，確立了我國(guó)科技倫理治理的指導(dǎo)思想，明確了科技活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的倫理原則，提出了加強(qiáng)科技倫理治理的基本要求，對(duì)有效防范科技倫理風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)我國(guó)科技向善發(fā)展具有里程碑式的重大意義。

　　科技倫理治理是科技創(chuàng)新的應(yīng)有之義

　　在人類歷史上，相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，科學(xué)技術(shù)與倫理之間是涇渭分明的。近代科學(xué)在誕生之初，就以與社會(huì)事務(wù)保持距離來(lái)?yè)Q取自身獨(dú)立。結(jié)果，人們逐漸形成了這樣的觀點(diǎn)：科學(xué)知識(shí)不反映人類的價(jià)值觀，科學(xué)家也不對(duì)其研究成果的社會(huì)影響負(fù)責(zé)。“為科學(xué)而科學(xué)”的理念一度廣為流傳。同樣，技術(shù)也長(zhǎng)期被當(dāng)成是價(jià)值中立的。人們認(rèn)為，技術(shù)沒(méi)有好壞、善惡、對(duì)錯(cuò)之分。如果一項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)生了負(fù)面后果，道德責(zé)任與技術(shù)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)者和發(fā)明者無(wú)關(guān)。

　　在過(guò)去半個(gè)多世紀(jì)里，科學(xué)、技術(shù)及其與社會(huì)的關(guān)系發(fā)生了巨大變化。一方面，科學(xué)日益技術(shù)化，科學(xué)與技術(shù)之間的傳統(tǒng)界限逐漸模糊。科學(xué)家在進(jìn)行科學(xué)研究的過(guò)程中一直不斷地干預(yù)并改造著物質(zhì)世界，通過(guò)技術(shù)過(guò)程影響著自然、社會(huì)和人類自身。另一方面，隨著大科學(xué)時(shí)代的到來(lái)，科學(xué)技術(shù)與社會(huì)之間曾經(jīng)的邊界正在消失。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)研究的展開(kāi)需要以大量資源的獲取為前提，科技創(chuàng)新往往在交界地帶產(chǎn)生，其研究結(jié)果也日益增加了復(fù)雜性和普遍不確定性。與傳統(tǒng)的科學(xué)實(shí)驗(yàn)相比，一旦出現(xiàn)了偏差，實(shí)驗(yàn)通常很難被終止，而且規(guī)模宏大，會(huì)帶來(lái)重大的災(zāi)難性社會(huì)后果。此時(shí)，科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展早已不是純粹的事實(shí)問(wèn)題，科學(xué)技術(shù)知識(shí)應(yīng)當(dāng)是“社會(huì)穩(wěn)健的”，即不僅在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部有效，在實(shí)驗(yàn)室外部也應(yīng)仍然有效。其有效性不再單純地或主要地由嚴(yán)格限制的科學(xué)共同體來(lái)決定，而由廣泛得多的社會(huì)共同體來(lái)決定。隨著公眾對(duì)科學(xué)技術(shù)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越關(guān)注，唯有讓公眾真正理解一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的目的與可能影響，公眾才能在一定程度上寬容潛在風(fēng)險(xiǎn)和意外后果，該科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新才能持續(xù)順利推進(jìn)。可以說(shuō)，對(duì)社會(huì)和倫理問(wèn)題的關(guān)注與回應(yīng)已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的應(yīng)有之義。科學(xué)技術(shù)發(fā)展不僅要求真，而且必須同時(shí)求善。

　　近年來(lái)，基因編輯技術(shù)、腦科學(xué)與神經(jīng)科技研究、人工智能技術(shù)等前沿科技的快速發(fā)展和應(yīng)用正深刻改變著人類社會(huì)既有的生產(chǎn)方式、生活方式乃至人類物種自身。這一系列的深刻變革既昭示著重塑人與自然關(guān)系的契機(jī)，也蘊(yùn)藏著顛覆式的巨大風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)人類普遍認(rèn)可的倫理和價(jià)值觀對(duì)科學(xué)技術(shù)實(shí)施倫理治理，成為社會(huì)各界普遍的訴求。

　　在世界范圍內(nèi)，面對(duì)各類新興科技可能給全人類帶來(lái)的顛覆式風(fēng)險(xiǎn)，完備的科技倫理治理體系早已是開(kāi)展科技創(chuàng)新合作的標(biāo)準(zhǔn)配置。21世紀(jì)伊始，歐美等國(guó)在發(fā)展納米技術(shù)、合成生物學(xué)等新興技術(shù)領(lǐng)域時(shí)，就將“治理”概念同“倫理”聯(lián)結(jié)在一起，形成了對(duì)科技的“倫理治理”框架，試圖以各種機(jī)制把政府、科學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界、倫理學(xué)家和公眾等整合到一起，共同解決科技發(fā)展產(chǎn)生的倫理和社會(huì)問(wèn)題。這突出體現(xiàn)為歐盟在“地平線2020”框架計(jì)劃中貫穿的“負(fù)責(zé)任研究與創(chuàng)新”理念。面對(duì)大國(guó)博弈帶來(lái)的各種不確定性，中國(guó)尤其需要以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。而在倫理治理已經(jīng)成為科技創(chuàng)新應(yīng)有之義的今天，要把我國(guó)建設(shè)成為真正的科技強(qiáng)國(guó)，就必須前瞻性地系統(tǒng)預(yù)判、權(quán)衡和應(yīng)對(duì)科技倫理風(fēng)險(xiǎn)，這也是中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)對(duì)全人類應(yīng)盡的道德責(zé)任。

　　將科技倫理與科技創(chuàng)新一起謀劃布局

　　近幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)科技倫理治理給予了高度重視。黨的十九屆四中全會(huì)和五中全會(huì)都提出了健全科技倫理治理體制和健全科技倫理體系的要求。從實(shí)際發(fā)展進(jìn)展來(lái)看，我國(guó)科技倫理治理體系的建設(shè)在短時(shí)間內(nèi)取得了顯著成效。2019年，我國(guó)組建了國(guó)家科技倫理委員會(huì)，2021年新修訂的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》明確對(duì)科技倫理作出規(guī)定，國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃也將科技倫理與科技創(chuàng)新一齊謀劃布局。加強(qiáng)我國(guó)的科技倫理治理，應(yīng)努力將《意見(jiàn)》提出的一系列原則和理念轉(zhuǎn)化為有效實(shí)踐。

　　首先，堅(jiān)持細(xì)化落實(shí)“倫理先行”和“敏捷治理”，推動(dòng)科技活動(dòng)與科技倫理協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)。隨著我國(guó)科技創(chuàng)新進(jìn)入跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑并存”的新階段，一些科技領(lǐng)域進(jìn)入了“無(wú)人區(qū)”，相關(guān)倫理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)缺乏先例和經(jīng)驗(yàn)，在開(kāi)展科技研發(fā)活動(dòng)時(shí)，唯有做到“倫理先行”，即注重源頭治理和預(yù)防，將科技倫理要求貫穿科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)等科技活動(dòng)全過(guò)程，才能實(shí)現(xiàn)真正負(fù)責(zé)任的創(chuàng)新實(shí)踐。當(dāng)然，不同科技領(lǐng)域特點(diǎn)不同，所面臨的倫理問(wèn)題不同，“倫理先行”的方式也會(huì)有所不同。要根據(jù)具體科技領(lǐng)域發(fā)展的實(shí)際情況，提出更有針對(duì)性的倫理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范指南，建立相應(yīng)的倫理審查和監(jiān)管制度，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的倫理立法。與此同時(shí)，需要注意的是，科技倫理治理不是用一套固定的倫理原則去約束科技發(fā)展，而是在科技與社會(huì)的協(xié)同演化中尋找一種緩沖機(jī)制，讓科技快速發(fā)展可能給社會(huì)帶來(lái)的巨大沖擊實(shí)現(xiàn)軟著陸。所以，科技倫理治理要能夠及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整治理方式和倫理規(guī)范，快速、靈活地應(yīng)對(duì)科技創(chuàng)新帶來(lái)的倫理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“敏捷治理”。

　　其次，健全科技倫理治理體制，實(shí)現(xiàn)科技倫理問(wèn)題的協(xié)同共治。大科學(xué)時(shí)代，科技發(fā)展早已不僅僅是科學(xué)共同體的事業(yè)，而是全社會(huì)的事情，涉及政府、創(chuàng)新主體、科研人員和公眾等各方面。所謂科技倫理治理，一定程度上，指的就是全社會(huì)對(duì)科技倫理問(wèn)題的協(xié)同共治。這就要求政府完善科技倫理管理體制，不僅從國(guó)家層面完善科技倫理治理的頂層設(shè)計(jì)，各地方、相關(guān)行業(yè)主管部門也要把科技倫理治理視作科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要組成部分；高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體要主動(dòng)研判、及時(shí)化解本單位科技活動(dòng)中存在的倫理風(fēng)險(xiǎn)，履行科技倫理管理主體責(zé)任；科技人員尤其是科技倫理治理中的重要力量，除了要努力學(xué)習(xí)科技倫理相關(guān)知識(shí)、自覺(jué)遵守科技倫理要求，還要為科技創(chuàng)新中倫理問(wèn)題的前瞻性治理積極建言獻(xiàn)策，做科技倫理治理的先行者；此外，包括科技類團(tuán)體在內(nèi)的相關(guān)機(jī)構(gòu)也要積極發(fā)揮作用，開(kāi)展科技倫理的研究、宣傳和教育，提升社會(huì)公眾、媒體對(duì)科技倫理問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

　　最后，立足國(guó)情、開(kāi)放合作，努力建立完善符合我國(guó)國(guó)情、與國(guó)際接軌的科技倫理制度。在科技全球化的時(shí)代，科技倫理問(wèn)題的產(chǎn)生和治理既有共通性，也會(huì)受不同民族國(guó)家的文化偏好和歷史路徑的影響。作為有著悠久歷史的大國(guó)，中國(guó)既要站在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度，堅(jiān)守國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可的倫理原則，充分借鑒國(guó)際科技倫理治理體系的構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)，也必須根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況和文化傳統(tǒng)，加快構(gòu)建中國(guó)特色科技倫理體系。（胡明艷）