作者：高智雄

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次對領導干部提出懂專業、善治理、提高專業能力和治理能力的要求，強調必須具備專業知識、專業思維、專業精神和專業方法。隨著社會主義現代化建設不斷向前推進，無論是專業領域還是綜合部門，工作的專業化程度越來越高，干部以往對口的知識、適用的經驗、熟悉的方式遇到了前所未有的挑戰。讓干部的專業化水平跟上時代節拍，既是克服本領恐慌、履行崗位職責的迫切要求，也是攻堅克難、創造性開展工作的現實需要。專業化是追求超越一般職業的更高從業水平的過程，價值、內涵、取向、素質和發展構成其內在規律。如果缺少了對規律的認識和把握，建基于專業化之上的能力要求只能是泛泛而談，也無法真正領會習近平總書記關于干部專業化重要論述的豐富內涵和深邃思考。推進干部的專業化建設，要深入探究領導干部的專業化規律，重點是處理好以下幾方面的關系。

　　把握政治與專業的關系。這是從價值原則上進行考量，講政治是組織價值性的首要要求，也是無產階級政黨的本質屬性和重要特征；懂專業是組織科學性的具體展開，反映著社會分工不斷細化所產生的從業要求。講政治與懂專業之間固然存在張力，但在矛盾充分展開的基礎上，政治原則所要求的規范約束將轉化成指導專業實踐的路線方法，專業特質所推崇的科學效率將會與政治立場、政治方向、政治道路有機融合，從而在更高層次上實現超越和結合，最終指向講政治與懂專業的辯證統一。二者需要得兼但不是等量齊觀，專業始終以政治為前提和基礎，政治居于根基靈魂的地位，決定著專業的價值方向。

　　習近平總書記強調政治過硬和本領高強的統一，同時高度重視干部選任和培養中的政治標準和政治能力，是對德才兼備、以德為先標準的豐富和發展，體現了講政治與懂專業的辯證統一。政治標準是對黨忠誠的根本立場、毫不動搖的理想信念、“兩個維護”的堅決意志和貫徹執行的自覺行動，政治能力是政治標準的具體化，是實踐中的政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。滿足新時代全局性變化的高強本領同樣重要，但本領所要求的專業性不是抽象獨立的，而必須以講政治作為方向領航、大局導引、全局總攬，唯此才能澄清價值，確保方向不偏、立場不移、道路不變。

　　把握領導和業務的關系。社會分工的細化，產生出了具有不同職責的崗位，而職責是專業化能力的基礎，有什么樣的職責就要求什么樣的專業化能力與之對應。習近平總書記指出，國家治理能力既體現在我們把方向、謀大局、定政策、促改革的綜合能力上，也體現在我們處理每一個方面事情和每一項工作的具體本領上。對領導干部而言，雖然身居不同的崗位，處在不同的職務職級上，但都擔負著體現綜合能力的領導職責與體現具體本領的業務職責。領導職責重在管方向戰略，抓大事大局，是整體駕馭、關鍵抉擇和發展引領；業務職責的重點則是上承戰略、下接執行，完成好分管領域的日常工作，處理好所在部門的實際問題。職責的一身二任自然要求領導和業務向專業化方向發展，領導專業和業務專業構成領導干部專業化的內涵。

　　具體來說，領導專業要求干部超越純粹靠權力、命令工作的方式，克服拍腦袋、拍胸脯的錯誤傾向，避免采用經驗、隨意、粗放的工作手段，改進領導方式和領導方法。業務專業要求干部超越知其然不知其所以然的一知半解、業務外行狀態，增強工作的科學性、條理性，做分管負責領域的行家里手。最根本的是掌握領導工作本身和具體業務工作的規律，不滿足于簡單地“做完做夠”，而是“做精做好”，達到更高層次的專業水準。

　　把握精專和兼通的關系。領導干部的專業不像醫生、律師等專家類型的職業具有外行不易逾越的入職門檻，因此引發其能否成為專業的質疑。而評價一種職業能否進階為專業，主要是衡量其是否具備足以超越普通職業的專業特質。領導干部職業具備了以專業知識為根本、專業思維為中介、專業技能為主干、專業精神為理據的系列特質，與專家類型職業的差異不在專業的發展程度上，而在職責的綜合程度上。專家的專業性只體現為業務專業，而領導干部是業務專業和領導專業兼具的，從而體現出履職要求的綜合性，雜家而非專家是最顯著的特征。習近平總書記指出，這些“雜家”雖然不專，但他們站得高，看得遠，把握住大勢，所以才能領導諸多專家。雜家具有更強的大局觀和組織領導水平，也具備了在不同專業間遷移轉化和觸類旁通的本領，往往展現出更強地打開工作局面的能力。雜家的隱喻，彰顯了領導干部兼通勝過精專的“通才”取向。

　　習近平總書記強調領導干部要成為兼收并蓄、融會貫通的通達之才，明確了“通才”的內在特征。一方面，兼收并蓄體現在間接經驗的吸收上。領導干部不能囿于己見，而要在調查研究中多聽群眾意見，在咨詢論證中多聽專家意見，既要著眼專業內的自洽自治，又要關注專業外的常變常新，綜合分析研判，整合進自身的認知結構和邏輯之中。另一方面，融會貫通體現在直接經驗的累積上。領導干部不能局限于一孔之見、一得之功，而要將渾厚的底蘊、豐富的閱歷和廣闊的視野加總融合，不斷增強工作的靈活性和創造性，形成捕捉機會、統領駕馭、處變處難的創生變通智慧。“通才”特征是領導干部專業才具有的特殊性和不可替代性，也是對領導干部專業性質疑的有力回應。

　　把握知識和能力的關系。領導干部的專業化是以能力為外顯的表現，專業能力并不是全新的能力類型，而是調查研究、科學決策、改革攻堅、應急處突、群眾工作和抓落實等能力向專業方向的提升和超越。也就是說，一般化、大呼隆、粗放型的領導方式已不能適應時代，必須努力把握本質、著眼質量、改進方法、增進實效。更高專業水準的能力要求堅實的知識基礎做支撐，否則專業能力就會只知其表不解其里、只知其言不解其義，變成人云亦云、流于表面的能力單體。專業知識和專業能力緊密聯系，沒有專業知識就沒有高水平的專業能力。

　　具體來說，要促進個體外部和內部的知識向能力轉化。一方面，依靠博約相輔的知識體系厚植能力根基。領導干部要掌握馬克思主義理論、黨的路線方針政策、國家法律法規、黨史國史和各領域的通識知識，也要有針對性地深入學習掌握工作必備的業務知識，實現由約至博、由博返約。只有儲備了廣度和深度的知識，才能逐步形成組織良好的知識體系，在紛繁復雜的專業實踐中隨時調用和重構，增進解決問題的專業能力。另一方面，通過緘默內隱的知識挖潛推動能力生長。緘默知識將領導干部的知識、經驗、閱歷和直覺融合起來，雖不容易系統表達但與情境高度相關。只有不斷挖掘和反思，將緘默知識概念化、理性化再具象化、操作化，持續參與到能力的建構中，才能填補知識和能力之間的鴻溝，將專業知識真正轉化為自身具備的、能夠自如運用的專業能力。

　　把握理論和實踐的關系。“專業化”是“專業”的動詞形式，體現了“化”本身的進行時特征。“專業”是理論導向的，力圖總結出專業的特質和標準，是專業超越一般職業的特征描述。“專業化”則是實踐導向的，強調的是在真實情境中不斷提升履職能力專業程度的過程。因此，領導干部的專業化不完全是對專業理論的刻板臨摹，而是因境而宜的運用和真知真才的提升，都需要在實踐中彰顯其生命力。把握“專業”和“專業化”關系的實質是把握理論與實踐的關系，理論既要指導實踐，也要在實踐中獲得發展，既實現所知，也發展所知。

　　具體來說，領導干部專業化要處理好運用和發展兩個環節。一方面，將普遍原理和具體實際結合起來，在理論認識和現實情況之間尋找銜接點，權衡好利與弊的程度影響，掌握好定與變的時機節奏，拿捏好放與收的分寸尺度，實事求是且精準有效地運用好專業的理論和規律。另一方面，把實踐作為發展專業能力的必由之路，在攻堅克難中經風雨、見世面，學中干、干中學，通過理論與實踐相結合的科學決策、精準施策不斷提升專業化的程度和境界。領導干部的專業化始終都不滿足于紙面的描述和靜態的抽象，而是將應用性和發展性作為專業化的應有之義。專業化不是一勞永逸、一蹴而就的，領導干部必須一刻不停地增強本領，努力成為通達專業規律的行家里手。（高智雄）