李倩

　　督促檢查工作是黨的工作的重要組成部分，高校督查是督促檢查工作在高等教育領(lǐng)域的具體落實(shí)方式。在新一輪“雙一流”建設(shè)背景下，高校督查工作的重要性更加凸顯。督查是推動(dòng)高校黨委行政決策部署貫徹落實(shí)的重要手段，對(duì)保障政令暢通、提高行政效能、促進(jìn)全面依法治校、推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。為推動(dòng)高校督查提質(zhì)增效，更好適應(yīng)高教改革發(fā)展，應(yīng)從多方面做好督查工作。

　　構(gòu)建一個(gè)“大督查”體制機(jī)制。加強(qiáng)高校督查工作頂層設(shè)計(jì)，夯基壘臺(tái)。高校應(yīng)構(gòu)建“大督查”體制機(jī)制，健全協(xié)作配合機(jī)制，形成配置科學(xué)、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的督查工作體系。以重點(diǎn)工作為例，會(huì)涉及多個(gè)職能部門，高校在督辦時(shí)可增強(qiáng)其預(yù)見(jiàn)性、規(guī)劃性和協(xié)同性，使各部門有機(jī)貫通，形成合力。在這樣的體制機(jī)制下，高校構(gòu)建了包括主辦責(zé)任、定期報(bào)告、跟蹤反饋、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等在內(nèi)的一系列工作制度，為規(guī)范化、科學(xué)化開(kāi)展督查工作奠定了基礎(chǔ)。

　　樹(shù)立“服務(wù)大局、改革評(píng)價(jià)”兩個(gè)理念。高校督查要貫徹兩個(gè)理念：一是圍繞中心、服務(wù)大局。黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)會(huì)議決議及校領(lǐng)導(dǎo)交辦的專項(xiàng)任務(wù)是高校督查的范圍，具體來(lái)說(shuō)，人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研與社會(huì)服務(wù)應(yīng)作為高校督查的重中之重。二是深化改革評(píng)價(jià)。根據(jù)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》要求，“既評(píng)估最終結(jié)果，也考核努力程度及進(jìn)步發(fā)展”，高校督查在深化評(píng)價(jià)改革方面具有“頭雁效應(yīng)”，應(yīng)遵循過(guò)程與結(jié)果評(píng)價(jià)、目標(biāo)與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合的原則運(yùn)用督查結(jié)果，為高校治理體系完善和治理水平提升賦能。

　　完善“通報(bào)—調(diào)研—回訪”三項(xiàng)督查制度。跟蹤閉環(huán)是現(xiàn)代工業(yè)管理的基本精神，同樣適用于高校督查，亟待完善督查通報(bào)、調(diào)研、回訪制度。當(dāng)前，高校建立了立項(xiàng)、交辦、督辦、催辦、辦結(jié)、反饋、歸檔等督查工作流程，但督查信息化建設(shè)滯后，應(yīng)盡快建立信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通共享。要建立督查調(diào)研制度，除了發(fā)現(xiàn)和解決當(dāng)前問(wèn)題，還要有一定前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，深入基層、開(kāi)展調(diào)研，查明癥結(jié)、提出建議，為完善決策提供依據(jù)和參考。此外，督查回訪制度必不可少，定期“回頭看”，多層面查驗(yàn)落實(shí)情況，鞏固督查成效，切實(shí)發(fā)揮督查“利劍”威力。

　　用好“四個(gè)特別”方法論真督實(shí)查。高校督查歸根結(jié)底就是“抓落實(shí)”，將黨委行政的決策部署轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。“四個(gè)特別”可作為高校督查的方法論，一言以蔽之就是“實(shí)”。

　　一是特別掌握規(guī)律，形成章法。高校督查應(yīng)制度先行，立柱架梁，既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也要查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)。要把握先后時(shí)序、輕重緩急，將師生關(guān)切、急難愁盼的難點(diǎn)、痛點(diǎn)優(yōu)先列入督查范圍。二是特別強(qiáng)調(diào)專注，保持定力。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，久久為功。運(yùn)用“掃描”“透視”“對(duì)標(biāo)”“對(duì)照”等方式方法，盯牢問(wèn)題，采取銷賬式管理，確保事事有著落、件件有回音。三是特別強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，挺身而出。高校督查人員應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)，具備政治過(guò)硬、廉潔自律、恪盡職守等品質(zhì)，直面矛盾、克難攻堅(jiān)，真找問(wèn)題、找真問(wèn)題。四是特別注重穿透，工作要具體化，政策要有棱角。高校督查須按照認(rèn)真研判、分類督辦的原則，秉持實(shí)事求是的作風(fēng)開(kāi)展，務(wù)求實(shí)效，確保每項(xiàng)任務(wù)取得成效，最大限度惠及師生。

　　（作者單位系華東師范大學(xué)）