代表委員談科技政策扎實落地

　　強化國家戰略科技力量 呼喚世界一流科技領軍企業

　　◎本報記者 劉 垠 操秀英

　　“中國建材始終為強化國家和行業的戰略科技力量貢獻企業力量，推動了一大批新材料從‘卡脖子’到實現量產，助推國家建材領域創新體系整體效能的提升。”談起科技領軍企業如何更好擔負起國家戰略科技力量的重任，中國工程院院士、中國建材集團總工程師彭壽代表深有感觸。

　　國家戰略科技力量是實現我國科技自立自強的重要抓手，科技領軍企業則是國家戰略科技力量的重要支撐。2021年5月28日，習近平總書記在兩院院士大會上強調，要強化國家戰略科技力量，同時指明“國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業都是國家戰略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當”。

　　今年早些時候，正式實施的新版科技進步法對國家戰略科技力量提出了更為具體的要求：國家構建和強化以國家實驗室、國家科學技術研究開發機構、高水平研究型大學、科技領軍企業為重要組成部分的國家戰略科技力量，在關鍵領域和重點方向上發揮戰略支撐引領作用和重大原始創新效能，服務國家重大戰略需要。

　　正因此，強化國家戰略科技力量，也成為全國兩會熱議的高頻詞。科技領軍企業如何勇挑重任，又怎樣與國家實驗室等集結發力？就此，科技日報記者采訪了會內外相關專家。

　　雙鏈融通 強勁支撐國家重大戰略需求

　　“國家實驗室和科技領軍企業等4個組成部分，是一個相互支撐、上下游貫通的戰略科技力量綜合體。科技領軍企業是國家戰略科技力量的重要支撐，也是加快建設世界一流企業的主力軍。”國務院發展研究中心研究員龍海波接受科技日報記者采訪時說，他們在促進技術快速成熟與迭代升級、突破關鍵技術“卡脖子”等方面具有不可替代的作用，有利于打通產學研協同發展“最后一公里”，更好推動高水平科技自立自強。

　　習近平總書記指出，科技領軍企業要發揮市場需求、集成創新、組織平臺的優勢，打通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道。

　　“我們認真貫徹落實總書記的指示精神。”彭壽說，通過創新驅動發展，中國建材研發生產的超薄玻璃、發電玻璃、高性能碳纖維、鋰電池隔膜、高性能陶瓷等產品領先世界。同時，企業也收獲了豐碩成果：坐擁13500項有效專利、6項國家科技進步一等獎。

　　在龍海波看來，科技領軍企業的戰略定位，決定了其在現代產業鏈、系統創新鏈中的地位。從現代產業鏈角度看，科技領軍企業應具有保障國家安全、有效統籌資源、行業示范帶動的“鏈長”特質。從系統創新鏈角度看，科技領軍企業應具備引領原創技術、勇于攻關“卡脖子”技術、促進深度融合的“聯合體”特質。

　　“以中國石化、國家電網、國藥集團為代表的央企在各自行業都處于領先水平，在保障國家發展與安全、綠色冬奧、科技抗疫等方面作出了重要貢獻。”龍海波強調，依托自身優勢，這些科技領軍企業超前布局前沿技術和顛覆性技術，統籌利用國內外創新資源要素，為進一步強化國家戰略科技力量起到協同各方、雙鏈融通作用。

　　打破困局 讓更多科技領軍企業涌現

　　科技領軍企業是我國全面提升國家創新體系效能的先鋒隊，也是參與國際科技競爭和掌握國際科技創新話語權的代表者。加快建設世界一流科技領軍企業，成為我國實現高水平科技自立自強、邁向科技強國的迫切需求。

　　然而，我國科技創新能力還不適應高質量發展的要求，創新體系整體效能并不高，高水平的科技領軍企業不足，企業參與國家戰略科技力量建設的支撐作用發揮不夠……

　　“國家重大戰略需求任務中，領軍企業的作用發揮不夠，領軍企業牽頭組建創新聯合體的組織模式需進一步優化。”企業參與國家戰略科技力量建設存在的問題及對策建議，正是北京市科學技術研究院伊彤代表開展的一項課題研究。

　　伊彤同時提到，在未來產業布局中，支持技術領先型企業開展源頭創新的政策不足，針對企業承擔基礎研究項目的支持政策不多。

　　中國石化黨組成員、副總經理李永林委員表示，中央企業作為國家戰略科技力量，應在推進基礎研究和提升源頭創新能力上發揮更大作用，為實現高水平科技自立自強奠定堅實基礎。

　　彭壽則認為，要通過體制機制改革破除企業、大學、科研院所之間的合作障礙，健全各類創新主體整合協同的新型舉國體制。“支持領軍企業牽頭組建重大創新聯合體，集成高校、科研院所的科技成果，統籌行業上下游創新資源，形成體系化、任務型的協同創新模式，聚力突破產業安全、國家安全的重大技術瓶頸制約。”他建議。

　　伊彤表示，要把培育領軍企業和具有核心關鍵技術的科技企業作為落腳點，推動新興產業創新鏈和產業鏈深度交融，加快企業戰略型人才的發現和引進，激發創新動力。