新華社北京3月8日電 題：服務(wù)國家大局回應(yīng)人民期盼——人大代表審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告

　　新華社記者

　　3月8日，出席十三屆全國人大五次會(huì)議的人大代表在審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)表示，十三屆全國人大及其常委會(huì)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，服務(wù)國家大局、回應(yīng)人民期盼，各方面工作取得顯著成效。

　　彰顯制度優(yōu)勢 服務(wù)國家大局

　　“圍繞黨和國家工作大局，加快立法修法步伐，是過去一年全國人大常委會(huì)工作的一個(gè)鮮明思路。”全國人大代表、國家電網(wǎng)吉林省通化供電公司抄收員初建美說。

　　一年來，全國人大常委會(huì)制定法律17件，修改法律22件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件，還有19件法律案正在審議……

　　對(duì)于初建美來說，給她留下最深印象的就是去年初次提請(qǐng)審議的黑土地保護(hù)法草案。“黑土地是‘耕地中的大熊貓’，對(duì)于保證我國糧食安全、生態(tài)安全以及區(qū)域發(fā)展來說都至關(guān)重要。”初建美表示，專門對(duì)一個(gè)土類進(jìn)行立法保護(hù)，是全國人大常委會(huì)立法工作創(chuàng)新思維的一個(gè)鮮明體現(xiàn)。

　　在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的改革開放重大舉措。制定海南自由貿(mào)易港法，是將政策部署轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范的關(guān)鍵步驟。

　　“營商環(huán)境的好壞，法治環(huán)境是最為重要的標(biāo)準(zhǔn)之一，直接決定了一地吸引投資的能力，海南自貿(mào)港法的出臺(tái)，正是自貿(mào)港建設(shè)法治先行、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的集中體現(xiàn)。”全國人大代表廖虹宇說，從列入年度立法計(jì)劃到出臺(tái)，海南自由貿(mào)易港法的“誕生”僅用時(shí)2年3個(gè)月，立法速度快、立法工作扎實(shí)，充分展示了我國堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放，構(gòu)建對(duì)外開放新格局的決心。

　　重農(nóng)固本，是安民之基。

　　對(duì)于我們這樣一個(gè)有著14億多人口的大國來說，鄉(xiāng)村振興是一篇大文章。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的制定出臺(tái)，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)法律保障。

　　作為一名從事畜牧業(yè)已40年的“老農(nóng)人”，全國人大代表、華裕農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人王連增告訴記者，自去年6月1日起鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法施行以來，有關(guān)部門連續(xù)出臺(tái)了一系列有關(guān)糧食安全、種業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面的改革措施，鄉(xiāng)村發(fā)展的短板有望加快補(bǔ)齊。

　　“鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法還為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的快速發(fā)展規(guī)范了法律依據(jù)，給我們這些從事農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家吃下了一顆‘定心丸’，堅(jiān)定了做強(qiáng)做優(yōu)做大產(chǎn)業(yè)的信心和決心。”王連增說。

　　傾聽人民呼聲 回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

　　推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。

　　一年來，全國人大常委會(huì)立法工作與時(shí)俱進(jìn)，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待。

　　“去年，全國人大常委會(huì)制定出臺(tái)了個(gè)人信息保護(hù)法，對(duì)過度收集個(gè)人信息、大數(shù)據(jù)‘殺熟’等作出規(guī)范，及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。”全國人大代表、廣州市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)專職委員陳海儀說。

　　作為參與過個(gè)人信息保護(hù)法立法討論并提出過建議的代表，陳海儀認(rèn)為，這部法律的出臺(tái)不僅保護(hù)了自然人對(duì)于個(gè)人信息的尊嚴(yán)、安全和公平使用的合理要求，對(duì)于推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國也有著重要意義。

　　將工業(yè)噪聲擴(kuò)展到生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲，增加對(duì)城市軌道交通、機(jī)動(dòng)車“炸街”、乘坐公共交通工具、飼養(yǎng)寵物、餐飲等噪聲擾民行為的管控……將于今年6月5日起施行的噪聲污染防治法作出一系列規(guī)范。

　　2021年8月，噪聲污染防治法草案曾在全國人大常委會(huì)法工委虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)絡(luò)站——萍聚工作室征求意見。全國人大代表、萍聚工作室黨支部書記朱國萍成為了這部法律制定過程的見證者。

　　“這一法律的制定著眼于維護(hù)人民群眾生活中的基本權(quán)益，問題導(dǎo)向性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)，讓老百姓感受到法律對(duì)人民生活的保護(hù)已滲透到了方方面面。”朱國萍說。

　　“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。”類似這樣的標(biāo)識(shí)牌，在今年全國兩會(huì)各代表團(tuán)駐地餐廳隨處可見。

　　“吃飯看似小事，其實(shí)是大事。當(dāng)前社會(huì)上對(duì)反對(duì)‘舌尖上的浪費(fèi)’呼聲越來越高，全國人大常委會(huì)制定反食品浪費(fèi)法，正是積極主動(dòng)、及時(shí)回應(yīng)人民群眾法治訴求的體現(xiàn)。”全國人大代表、黑龍江大學(xué)法學(xué)教授楊震說。

　　楊震認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)加大反食品浪費(fèi)法宣傳力度，讓“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的觀念成為每個(gè)人的習(xí)慣和自覺，同時(shí)也要加大執(zhí)法力度，對(duì)浪費(fèi)者嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，形成“浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮”的社會(huì)風(fēng)尚。

　　依法履職盡責(zé) 堅(jiān)定使命擔(dān)當(dāng)

　　“受疫情影響，參加跨地域?qū)嵉匾暡齑嬖谝欢ɡщy，我就多參加線上視察活動(dòng)，利用電子信息資料、視頻連線等方式開展工作。”全國人大代表、石家莊市靈壽縣車谷砣村黨支部書記陳春芳說。

　　陳春芳介紹，通過線上視察活動(dòng)，他了解了邯鄲市、邢臺(tái)市等多地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作情況，并就區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、提高群眾滿意度等方面提出建議。

　　對(duì)于全國人大代表、青海省疾病預(yù)防控制中心慢病所營養(yǎng)與健康研究室副主任馬福昌來說，去年也是忙碌的一年。

　　“監(jiān)督‘一府一委兩院’依法履職，是我們工作的重要內(nèi)容之一。”馬福昌介紹，去年青海省人民檢察院召開人大代表政協(xié)委員座談會(huì)，對(duì)全省檢察工作征求意見建議，他和多名代表委員從進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督、平等保護(hù)市場主體、打造檢察工作品牌等方面提出了意見和建議。

　　減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，提升學(xué)校課后服務(wù)水平；全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為；提高學(xué)校教育質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好……去年落地的“雙減”政策，讓全國人大代表、黑龍江省哈爾濱市花園小學(xué)校長曹永鳴倍感振奮。

　　作為一名基礎(chǔ)教育界代表，曹永鳴曾多次提交關(guān)于“減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”“關(guān)注青少年身心健康”“增強(qiáng)美育及勞動(dòng)教育”等推進(jìn)教育改革方面的建議。

　　“在代表委員們的呼吁和推動(dòng)下，國家層面制定了一系列相關(guān)政策，讓我深切感受到了依法履職盡責(zé)對(duì)社會(huì)發(fā)展、教育進(jìn)步的推動(dòng)作用。”曹永鳴說。(記者孫少龍、楊思琪、李繼偉、趙葉蘋、周穎、段續(xù)、央秀達(dá)珍、郭敬丹)