近日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的通知》。《通知》規(guī)定，自2022年3月1日起，將專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)大到全國(guó)范圍，在原有6家試點(diǎn)保險(xiǎn)公司的基礎(chǔ)上，同時(shí)允許養(yǎng)老保險(xiǎn)公司參與試點(diǎn)。

　　2021年5月，銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》，明確自2021年6月1日起，在浙江省（含寧波市）和重慶市開(kāi)展試點(diǎn)。

　　記者在采訪中了解到，已經(jīng)開(kāi)展試點(diǎn)的兩個(gè)地區(qū)從全國(guó)范圍來(lái)看具有一定的代表性，主要呈現(xiàn)出養(yǎng)老負(fù)擔(dān)較重和養(yǎng)老保障不足的雙重特征。

　　浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，走出了以申通、圓通、中通、韻達(dá)為代表的一大批知名快遞企業(yè)。2020年浙江省有1400余家快遞企業(yè)、30余萬(wàn)快遞從業(yè)人員。根據(jù)前期調(diào)研顯示，靈活就業(yè)群體的保險(xiǎn)保障需求近年來(lái)日益增加。重慶市社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)具有“三個(gè)50%”的特點(diǎn)，一是基本養(yǎng)老覆蓋為全市人口的50%，二是職工養(yǎng)老覆蓋為基本養(yǎng)老保障群體的50%，三是老齡化嚴(yán)重，退休職工和在職職工人數(shù)比例為50%。

　　浙江銀保監(jiān)局副局長(zhǎng)崔安明表示，作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，一方面要求各試點(diǎn)公司積極發(fā)揮專屬險(xiǎn)種“普惠讓利”的產(chǎn)品特色，最大程度壓降初始費(fèi)用，努力惠及更多人群，目前多家公司仍執(zhí)行零初始費(fèi)用的優(yōu)惠政策。另一方面指導(dǎo)各試點(diǎn)保險(xiǎn)公司結(jié)合浙江地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的特點(diǎn)，聚焦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和靈活就業(yè)人員重點(diǎn)推廣，鼓勵(lì)試點(diǎn)公司積極和網(wǎng)約車平臺(tái)、快遞行業(yè)協(xié)會(huì)、出租車管理部門溝通，在企事業(yè)單位為員工投保專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)提供繳費(fèi)支持方面探索可行性路徑。

　　據(jù)重慶銀保監(jiān)局副局長(zhǎng)許捷介紹，重慶把試點(diǎn)方向放在了靈活就業(yè)群體的養(yǎng)老保障上。重慶銀保監(jiān)局探索出“主管部門支持、行業(yè)聯(lián)動(dòng)合力、企業(yè)自主選擇”的聯(lián)動(dòng)模式，加強(qiáng)與重慶市郵政管理局、市總工會(huì)、市道路交通運(yùn)輸中心等多部門的溝通，通過(guò)“行業(yè)增信”方式，提高專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品推廣的有效性和滲透率。

　　相較傳統(tǒng)的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他養(yǎng)老金融產(chǎn)品，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)產(chǎn)品具有靈活、安全、長(zhǎng)期、可選擇性強(qiáng)及惠民性強(qiáng)等特點(diǎn)。靈活性表現(xiàn)在保費(fèi)起繳金額要求低，試點(diǎn)期部分公司最低100元可投；繳費(fèi)期靈活，選擇月繳年繳躉繳均可，投保人經(jīng)濟(jì)緊張期間可暫停繳納，養(yǎng)老險(xiǎn)賬戶不會(huì)失效。安全性表現(xiàn)在采取“保證+浮動(dòng)”的賬戶收益模式，賬戶有最低保證利率。長(zhǎng)期性表現(xiàn)在產(chǎn)品旨在幫助消費(fèi)者為未來(lái)進(jìn)行養(yǎng)老儲(chǔ)備，退保要求更為嚴(yán)格，前期退保有損失，引導(dǎo)消費(fèi)者長(zhǎng)期積累養(yǎng)老金，明確長(zhǎng)期持有至60歲進(jìn)入領(lǐng)取期。可選擇性強(qiáng)表現(xiàn)在產(chǎn)品提供穩(wěn)健（保守）和進(jìn)取（積極）兩種賬戶供投保人自由選擇或組合配置，有效期內(nèi)還可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健和進(jìn)取賬戶的轉(zhuǎn)換。惠民性強(qiáng)表現(xiàn)在專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)之初就充分考慮了減少附加費(fèi)用，銷售費(fèi)用大大低于在售的其他商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，試點(diǎn)期間各公司均減免了初始費(fèi)用，充分讓利投保人。

　　來(lái)自銀保監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年1月底，6家試點(diǎn)公司累計(jì)承保保單近5萬(wàn)件，累計(jì)保費(fèi)4億元，其中快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員投保近1萬(wàn)人。

　　在試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中，浙江銀保監(jiān)局指導(dǎo)保險(xiǎn)公司建立與專屬養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)長(zhǎng)期發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)制，包括長(zhǎng)期銷售激勵(lì)考核機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制等。重慶銀保監(jiān)局則要求保險(xiǎn)公司宣傳客觀中性，保障企業(yè)和個(gè)人的自主選擇權(quán)，同時(shí)要求保險(xiǎn)公司對(duì)“退保有風(fēng)險(xiǎn)、賬戶收益有不確定性”等作風(fēng)險(xiǎn)提示，保障試點(diǎn)人群消費(fèi)者權(quán)益不受損害。

　　記者在采訪中了解到，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)投保簡(jiǎn)便、繳費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健等特點(diǎn)已逐漸被消費(fèi)者理解和接受。各保險(xiǎn)公司也初步形成了符合自身特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)模式，特別是在服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)。“找到問(wèn)題、解決問(wèn)題、實(shí)踐檢驗(yàn)再優(yōu)化模式，為后期發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，正是試點(diǎn)工作的價(jià)值所在。”許捷說(shuō)。

　　銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍可以使更多消費(fèi)者接觸到具有較強(qiáng)養(yǎng)老功能的專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步引導(dǎo)和培育養(yǎng)老金融消費(fèi)觀念；有利于推動(dòng)試點(diǎn)保險(xiǎn)公司深入探索商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)和規(guī)范第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展，更好滿足人民群眾多層次養(yǎng)老保障需求。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，各試點(diǎn)公司應(yīng)當(dāng)合理制定業(yè)務(wù)規(guī)劃，持續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)品，探索滿足新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員多樣化需求，同時(shí)要求各銀保監(jiān)局做好政策解讀，加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管。試點(diǎn)范圍擴(kuò)大后，相關(guān)監(jiān)管要求適用《關(guān)于開(kāi)展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》規(guī)定。

　　大家養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司副總經(jīng)理、總精算師王小康表示，在老齡化趨勢(shì)的大背景下，養(yǎng)老已經(jīng)成為百姓關(guān)注的話題，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)擴(kuò)大，必然會(huì)推動(dòng)更多市民了解商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，通過(guò)第三支柱的手段豐富養(yǎng)老支付方案。此外，本次試點(diǎn)范圍擴(kuò)大對(duì)于養(yǎng)老險(xiǎn)公司是一次難得的機(jī)遇。大家養(yǎng)老正在積極研判政策，打磨產(chǎn)品方案，力爭(zhēng)推出具有市場(chǎng)影響力的產(chǎn)品。（于泳）