教育部今天（10日）發(fā)布《普通高中學校辦學質(zhì)量評價指南》，著力克服普通高中辦學中“唯分數(shù)、唯升學”傾向，切實扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向，加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導向的普通高中學校辦學質(zhì)量評價體系。

　　《評價指南》從辦學方向、課程教學、教師發(fā)展、學校管理、學生發(fā)展等5個方面明確了普通高中辦學質(zhì)量的評價標準，細化了18項關鍵指標和48個考查要點。要求各地依據(jù)所轄縣數(shù)、學校數(shù)和工作需要，以3—5年為周期，實現(xiàn)對學校辦學質(zhì)量評價的全覆蓋。

　　在辦學方向上，《評價指南》提出加強黨建工作和堅持德育為先等2項關鍵指標。要求把立德作為育人首要任務，制定并有效實施《中小學德育工作指南》具體工作方案。

　　開齊開足開好國家規(guī)定課程，勞動課平均每周不少于1課時

　　在課程教學上，提出要開齊開足開好國家規(guī)定課程，特別是技術（含信息技術和通用技術）、藝術（或音樂、美術）、體育與健康、綜合實踐活動、勞動、理化生實驗等課程，有效開發(fā)和實施選修課程。強化勞動實踐育人，積極開展勞動教育和綜合實踐活動。勞動課程平均每周不少于1課時，設立學年勞動周，統(tǒng)籌利用校內(nèi)外資源，開展好日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務性勞動；積極開展研究性學習、黨團活動、軍訓、社會考察，以及研學實踐、職業(yè)體驗、社區(qū)服務等綜合實踐活動。

　　健全綜合素質(zhì)評價制度，思想品德、社會實踐等納入評價主要內(nèi)容

　　為克服“唯分數(shù)、唯升學”傾向，《評價指南》提出將思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、勞動與社會實踐等作為評價主要內(nèi)容，注重考查學生德智體美勞全面發(fā)展情況和興趣特長，突出學生個性特點和主要事跡。建立健全學生綜合素質(zhì)評價制度，常態(tài)化實施綜合素質(zhì)評價，嚴格寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案等評價程序。充分利用綜合素質(zhì)評價檔案，對學生成長過程進行科學分析，及時診斷和改進教育教學工作。

　　學生需掌握1—3項運動技能，1—2項藝術技能

　　為增強學生綜合素質(zhì)，《評價指南》提出學生在校內(nèi)每天鍛煉至少1小時，體質(zhì)健康監(jiān)測達標，掌握1—3項體育運動技能，有效控制近視、肥胖。掌握1—2項藝術技能。具有尊重勞動、熱愛勞動的觀念，積極參加家務勞動、校內(nèi)勞動和校外勞動。在學業(yè)上，特別提出具備一定閱讀量和較好的閱讀理解能力，具有創(chuàng)新精神，有自主探究和發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的意識與能力。

　　嚴禁高三上學期結(jié)束前結(jié)課備考 完善選課走班運行機制

　　為防止搶趕教學進度，《評價指南》提出要嚴格按照課程標準實施教學，統(tǒng)籌制訂教學計劃，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度，嚴禁高三上學期結(jié)束前結(jié)課備考。嚴禁法定節(jié)假日、寒暑假集中補課或變相補課。

　　為適應普通高中課程改革和高考綜合改革，《評價指南》提出要完善選課走班運行機制，制訂選課走班指南，積極開發(fā)選課排課信息系統(tǒng)，提高教學資源使用效益；高一年級起根據(jù)學校選修課程開展選課走班，高二年級起根據(jù)學生選考科目開展選課走班。

　　加強對學生理想、心理、學習、生活和生涯規(guī)劃等方面指導，注重提高學生選修課程、選考科目、報考專業(yè)和未來發(fā)展方向的自主選擇能力；學校要指導學生根據(jù)國家發(fā)展需要和自身興趣特長選擇選考科目，不得違背學生個人志愿組織要求學生普遍選考特定科目，堅決避免功利化選科選考。

　　突出教師全面育人實績，克服“唯分數(shù) 唯升學”評價傾向

　　在教師發(fā)展方面，《評價指南》提出加強師德師風建設、重視教師專業(yè)成長和健全教師激勵機制等3項關鍵指標，在考查要點中明確提出突出全面育人和教育教學實績，克服唯分數(shù)、唯升學的評價傾向，充分激發(fā)教師教書育人的積極性、創(chuàng)造性。注重精神榮譽激勵、專業(yè)發(fā)展激勵、崗位晉升激勵、績效工資激勵、關心愛護激勵。完善校內(nèi)績效工資分配辦法，堅持績效工資分配向班主任、教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜，將教師參與考試命題工作納入績效考核等。

　　升學率不與教師評先評優(yōu)掛鉤

　　在學校管理方面，《評價指南》特別強調(diào)要堅持正確政績觀和科學教育質(zhì)量觀，在考查要點中明確，普通高中要正確處理考試升學與發(fā)展素質(zhì)教育的關系，將高考升學率作為全面實施素質(zhì)教育的客觀結(jié)果之一，不給年級、班級、教師下達升學指標，不將升學率與教師評優(yōu)評先及職稱晉升掛鉤，不公布、不宣傳、不炒作高考‘狀元’和升學率”，這將有利于扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向，引領全社會樹立科學教育理念。

　　《評價指南》同時提出，把“將辦學理念和特色發(fā)展目標融入學校管理、課程建設、學生發(fā)展、教師發(fā)展和校園文化建設等方面，努力辦出學校特色”作為重要考查要點，并特別強調(diào)“引導辦好每所學校，促進普通高中多樣化有特色發(fā)展”，從而滿足義務教育學生多樣化升學需求，使學生能夠合理選擇適合自身成長發(fā)展的高中學校。

　　《評價指南》還注重發(fā)揮普通高中學校招生“指揮棒”的導向作用，把“落實公辦民辦學校同步招生和屬地招生政策”作為重要考查要點，目的是要促進普通高中學校規(guī)范招生行為，嚴格招生工作紀律，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭，維護良好教育生態(tài)，切實落實優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的政策，并向薄弱學校傾斜，促進縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。同時，還特別強調(diào)要依法依規(guī)規(guī)范公辦普通高中參與舉辦民辦學校管理，嚴格落實民辦學校“六獨立”（即獨立法人資格、校園校舍及設備、專任教師隊伍、會計核算、招生、頒發(fā)學業(yè)證書）規(guī)定要求。

　　優(yōu)化評價方式方法，防止“一把尺子”衡量不同學校

　　此外，《評價指南》還對各地優(yōu)化評價方式方法提出了要求，提出結(jié)果評價與增值評價、綜合評價與特色評價、外部評價和自我評價、線上評價與線下評價四個相結(jié)合的評價方式。在關注學校辦學質(zhì)量實際水平的同時，關注學校在辦學質(zhì)量上發(fā)展提高的程度，科學判斷學校為提高辦學質(zhì)量所付出的努力和取得的成效。在關注學校全面育人整體成效和學生德智體美勞全面發(fā)展情況的同時，關注學校特色發(fā)展和學生個性發(fā)展情況，切實防止用“一把尺子”衡量不同學校的做法，促進普通高中多樣化有特色發(fā)展。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術在評價中的重要作用，建立學校常態(tài)化評價網(wǎng)絡信息平臺及數(shù)據(jù)庫，完善學生綜合素質(zhì)評價檔案；通過實地調(diào)查、觀察、訪談等方式，深入了解掌握實際情況，切實做到定性評價和定量評價相結(jié)合，確保評價真實全面、科學有效。