全力確保2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)局勢穩(wěn)定專家建議

　　調(diào)整工作思路推進(jìn)從“學(xué)歷社會”轉(zhuǎn)向“能力社會”

　　核心閱讀

　　隨著高校招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，我國已經(jīng)逐漸進(jìn)入新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口，均有大學(xué)(專科)學(xué)歷的“高學(xué)歷時代”。這要求整個社會轉(zhuǎn)變對“大學(xué)生”的看法，應(yīng)把大學(xué)畢業(yè)生作為普通勞動者對待，并整體調(diào)整高校畢業(yè)生工作思路。

　　□ 本報記者 張維

　　2022屆高校畢業(yè)生預(yù)計達(dá)到1076萬人，同比增加167萬，規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高。

　　“當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。”教育部高校學(xué)生司司長王輝近日在教育部舉行的新聞發(fā)布會上作出如是判斷。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，這些壓力會對就業(yè)產(chǎn)生影響。”

　　不可忽略的是，疫情對就業(yè)的影響也仍在持續(xù)，當(dāng)前部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還沒有恢復(fù)到疫情前的水平。就業(yè)市場用人需求還存在不確定性，部分中小企業(yè)擴(kuò)大吸納就業(yè)的能力下降，散發(fā)疫情對校園招聘活動產(chǎn)生不利影響。同時，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到根本緩解，存在“就業(yè)難”與“招人難”并存的現(xiàn)象，不同專業(yè)、行業(yè)和地區(qū)間用人需求差異較大。

　　王輝表示，“我們的主要工作目標(biāo)就是要全力確保2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)局勢的穩(wěn)定。”

　　密集部署

　　“解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題。”去年12月8日至10日在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對畢業(yè)生就業(yè)問題予以強(qiáng)調(diào)。

　　自去年11月起，有關(guān)2022屆畢業(yè)生的就業(yè)工作部署就進(jìn)入了密集安排期。去年11月中旬，教育部發(fā)布《關(guān)于做好2022屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，提出完善市場化社會化就業(yè)促進(jìn)機(jī)制等7個方面的舉措。

　　隨后，教育部、人力資源社會保障部共同召開網(wǎng)絡(luò)視頻會議，對做好2022年高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行了全面部署。會議強(qiáng)調(diào)，各地各高校要拓寬市場化就業(yè)渠道，開拓政策性崗位，推動公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)重點群體幫扶，啟動實施“中央專項彩票公益金宏志助航計劃”。

　　教育部還啟動實施了“2022屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動”，明確加強(qiáng)校園招聘市場建設(shè)、健全畢業(yè)生基層就業(yè)支持體系、促進(jìn)升學(xué)與就業(yè)有序銜接等24項舉措，主要目標(biāo)任務(wù)是全力確保2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)局勢穩(wěn)定。

　　教育部近日公布的一組數(shù)據(jù)，顯示了2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作的進(jìn)展情況：31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，都已采取召開省級就業(yè)工作會議、下發(fā)就業(yè)工作文件、召開大型專場招聘活動等方式，來推動2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

　　持續(xù)開展“24365校園招聘服務(wù)”活動，教育部大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)會同12家社會招聘機(jī)構(gòu)已累計發(fā)布崗位信息近2156萬條；會同有關(guān)部門直接舉辦專場網(wǎng)絡(luò)招聘活動10場，累計提供各類崗位80多萬個；各地各高校已為2022屆高校畢業(yè)生舉辦校園招聘活動4萬多場，累計提供崗位信息近2000萬條。

　　在財政部大力支持下，教育部啟動實施了“中央專項彩票公益金宏志助航計劃——全國高校畢業(yè)生就業(yè)能力培訓(xùn)項目”，幫助參訓(xùn)學(xué)生增強(qiáng)求職信心，提升就業(yè)競爭力。目前，該計劃已開展線下培訓(xùn)4萬余人。

　　教育部還啟動實施“供需對接就業(yè)育人項目”，已匯總發(fā)布了281家用人單位的2804個項目指南，目前正在開展校企網(wǎng)絡(luò)對接洽談。同時，舉辦了“全國中小企業(yè)人才供需對接”活動，已有1000余所高校、2800多家中小企業(yè)參與對接。

　　積累經(jīng)驗

　　事實上，在多種政策的綜合加持之下，中國的就業(yè)市場被證明更具吸引力。

　　近期由全球化智庫(CCG)和領(lǐng)英聯(lián)合發(fā)布的《中外高校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展研究與展望2021》(以下簡稱報告)顯示，絕大多數(shù)U10(即中國10所“雙一流”高校)畢業(yè)生愿意在中國進(jìn)行首次就業(yè)，這一比例高達(dá)75.34%。這得益于國內(nèi)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，特別是疫情后經(jīng)濟(jì)和就業(yè)市場積極復(fù)蘇的總體形勢為U10畢業(yè)生在國內(nèi)就業(yè)提供了穩(wěn)定的大環(huán)境保障。

　　作為改革開放前沿陣地的廣東省，在為畢業(yè)生提供更好的就業(yè)市場上，就拿出了有力舉措。據(jù)廣東省教育廳二級巡視員邱克楠介紹，為了給畢業(yè)生爭取更多的就業(yè)機(jī)會，廣東省教育廳會同相關(guān)部門出臺了系列政策措施。

　　例如，實施民營企業(yè)就業(yè)支持計劃，引導(dǎo)每家規(guī)模以上的民營企業(yè)拿出崗位吸納畢業(yè)生，2021年1至9月全省發(fā)放小微企業(yè)吸納畢業(yè)生社保補(bǔ)貼超過1億元；實施國有企業(yè)就業(yè)引領(lǐng)計劃，擴(kuò)大國企招聘畢業(yè)生規(guī)模，截至11月底已招聘3.46萬人；實施基層成長計劃，畢業(yè)生在粵基層就業(yè)分別給予3000元、5000元補(bǔ)貼，“三支一扶”計劃擴(kuò)大至3000名，開發(fā)兜底民生服務(wù)社會工作崗位4000個、科研助理崗位1500個、“農(nóng)村從教上崗?fù)速M”崗位3500個；實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位擴(kuò)招行動，全省提供公務(wù)員崗位1.3萬個，60%用于專項招錄應(yīng)屆畢業(yè)生；提供不少于6.8萬個事業(yè)單位工作崗位招聘應(yīng)屆畢業(yè)生。

　　廣東省教育廳還遴選大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校41所，引導(dǎo)更多高校重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。推動相關(guān)部門加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度，將個人創(chuàng)業(yè)貸款最高額度提高至50萬元、小微企業(yè)提高至500萬元，為畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)提供更有力支持。

　　2021屆本科生和研究生的畢業(yè)率分別達(dá)到95.8%和98%的南京工程學(xué)院，注重培養(yǎng)學(xué)生家國情懷，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。該校參軍人數(shù)連續(xù)12年都位居江蘇省本科類院校第一，被多家媒體譽(yù)為“最熱血高校”，獲評“全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作典型案例”。2021年151名應(yīng)征入伍的學(xué)生當(dāng)中，畢業(yè)生占41.7%。

　　轉(zhuǎn)變觀念

　　高校畢業(yè)生就業(yè)問題，是一個系統(tǒng)的社會工程，單純靠教育系統(tǒng)和學(xué)校難以有效解決。

　　它需要行業(yè)的參與。2021年5月17日，教育部成立了全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會，設(shè)立了19個分行業(yè)就指委，構(gòu)建用人單位與高校溝通協(xié)作新機(jī)制。19個分行業(yè)就指委已舉辦專場招聘活動50余場，提供崗位信息近67萬條。

　　中國石油大學(xué)(北京)黨委書記陳峰就是其中能源動力行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會的主任委員。陳峰透露，該委員會成員共53人，主要來自能源動力領(lǐng)域的高校、行業(yè)企業(yè)、機(jī)關(guān)單位和行業(yè)協(xié)會，涉及石油、天然氣、煤炭、電力、核能、新能源、熱力、燃?xì)獾纫恍╊I(lǐng)域。

　　“我們關(guān)注到，能源動力行業(yè)作為保障國家能源資源安全的重點行業(yè)，急需大批優(yōu)秀的專門人才，但這些行業(yè)工作地點相對偏遠(yuǎn)，條件相對艱苦，畢業(yè)生的顧慮較多。”陳峰說，該委員會組織有關(guān)行業(yè)企業(yè)高校開展“就業(yè)育人”論壇等系列活動，引導(dǎo)畢業(yè)生到祖國最需要的地方建功立業(yè)。同時，組織行業(yè)企業(yè)入駐對接平臺，校企對接人次累計2.3萬。依托“24365校園招聘服務(wù)”平臺，舉辦“碳達(dá)峰、碳中和”清潔能源專場、能源動力行業(yè)專場等招聘會，覆蓋了260余家企業(yè)單位，累計提供就業(yè)崗位數(shù)25000余個。聯(lián)合就指委成員高校先后舉辦“地礦油三校聯(lián)合空中雙選會”“石油英才匯”等多場招聘會，參會企業(yè)2900余家，提供就業(yè)崗位近3萬個。還遴選了100名就業(yè)創(chuàng)業(yè)專家，建立了行業(yè)“百優(yōu)專家”庫，為相關(guān)高校畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。

　　它也需要包括畢業(yè)生在內(nèi)的全社會觀念的轉(zhuǎn)變。21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇分析說，根據(jù)我國高校本科和高職專科招生的規(guī)模，未來幾年，我國的高校畢業(yè)生規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大。我國已經(jīng)進(jìn)入高等教育普及化時代，2020年，高等教育的毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到54.4%。隨著高校招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，我國已經(jīng)逐漸進(jìn)入新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口，均有大學(xué)(專科)學(xué)歷的“高學(xué)歷時代”。

　　“這要求整個社會轉(zhuǎn)變對‘大學(xué)生’的看法，不應(yīng)再強(qiáng)調(diào)‘大學(xué)生’的身份，應(yīng)把大學(xué)畢業(yè)生作為普通勞動者對待，并整體調(diào)整高校畢業(yè)生工作思路，不再單獨強(qiáng)調(diào)高校畢業(yè)生就業(yè)，而是關(guān)注所有新增就業(yè)人口的就業(yè)。這有利于引導(dǎo)高校畢業(yè)生進(jìn)行合理的就業(yè)定位，以及推進(jìn)社會從‘學(xué)歷社會’轉(zhuǎn)向‘能力社會’。”熊丙奇說。