【閱讀提示】哈爾濱：政府消費券發放釋放消費潛力 助力復商復市

　　光明網評論員：據當地官網消息，從今天（1月5日）開始，黑龍江哈爾濱將發放助企紓困政府消費券，首輪1億元人民幣。此輪消費券的發放范圍為，該市受疫情影響較大的零售、餐飲、文體娛樂、旅游等領域的企業和工商戶開設的商業門店。領券時手機定位信息在哈爾濱市內的，均可領取并使用消費券。

　　疫情之下，餐飲、零售和文旅等生活服務業受到的沖擊最大，各地不時出現的疫情在一定程度上阻滯了人的流動，增加了這些行業修復的難度。當下正值冰雪旅游旺季，坐擁豐富冰雪旅游資源的哈爾濱此時推出政府消費券，提振本地消費、助力旅游業發展的意圖明顯。而且消費立減而非滿減的規則設定，相當于不設消費門檻，或能產生更大的消費刺激和拉動效應，也有利于保障低收入群體享受消費券優惠。

　　生活服務類企業，尤其是中小企業雖然本身體量不大，但企業數量多，不僅在滿足居民生活需求方面地位重要，而且吸納了不少就業人口。但也正因為其體量不大、底子薄，抗風險能力也較弱，稍有風吹草動就極易滑入困境。持續的疫情沖擊疊加經濟下行壓力的影響，讓不少生活服務類中小企業面臨現實的經營困難，地方政府對其的幫扶不僅必要而且要及時。疫情以來，多地多輪發放消費券，初衷之一即為企業救急紓困。

　　不過，隨著疫情常態化，疫情之初受到抑制的消費需求多數已釋放完畢，有研究者指出，消費券對經濟的撬動效應或已不敵當初。當前，幫扶企業也需要地方政府不斷豐富紓困“工具箱”，用好減稅降費、普惠小微貸款等多種手段，實施更為精準和有效的舉措，綜合施治，著眼長遠并持久發力。面對疫情給社會治理帶來的新挑戰，治理者也須以新舉措新思維應對之。

　　助企紓困，貴在精準。一些企業雖然表現出盈利差、資金緊等同樣的困境，但造成困境的原因并不完全相同。鑒于此，地方政府的雪中送炭有必要有所差異化，有的放矢、更有針對性地進行優惠政策投放，并加強對紓困效果的評估與監控，以此為主要依據不斷調適幫扶舉措。這其中還涉及到對困難企業的精準識別，顯效期限不同的手段的組合方式等等，無一不要求工作細致。這對各級政府的治理水平與能力提出更高的要求，過去那種照章落實上級的“紅頭文件”，一刀切、大水漫灌式的粗糙做法無以為繼。

　　提振疫后消費，除了穩固供給側，釋放需求側的潛力也至關重要，這與一地居民的消費意愿與消費信心密切相關。而消費意愿與消費信心的強勁與否，又取決于一地居民的就業與收入狀況。歸根結底，也即穩就業、穩民生、保市場主體。如何在當前的財政約束條件下實現這一點，各級政府必須深思熟慮。除了發放消費券等行動外，還需要進一步優化營商環境，繼續深化“放管服”改革，維護公平競爭市場秩序，激活市場主體活力等等。這些舉措并不會馬上顯效，但卻是助企紓困的根本之策，因不易而更當下定決心扎實果斷推進。