政府工作報告指出，推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。如何持續(xù)深入推進改革攻堅，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間，成為代表們重點關注、熱議的話題。

　　深化國有企業(yè)改革

　　增強活力和競爭力

　　政府工作報告明確提出，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，做強做優(yōu)主業(yè)，增強核心功能、提高核心競爭力。“改革是最好的催化劑和最強的動力源，改革給我們企業(yè)注入了發(fā)展新活力、蓄足了新動能。”全國人大代表、中國寶武太鋼集團黨委書記、董事長盛更紅表示，國企改革三年行動實施以來，太鋼集團深化管理變革，完善市場化經(jīng)營機制，提升市場競爭力；深化三項制度改革，激發(fā)企業(yè)活力；深化科技創(chuàng)新體制機制改革，全力支撐先進制造業(yè)發(fā)展。

　　2024年是國企改革深化提升行動承上啟下的攻堅之年，太鋼集團將鞏固并持續(xù)拓展國企改革三年行動成果，持續(xù)全面深化改革，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是要持續(xù)深化企業(yè)改革，要深刻學習領會習近平總書記關于國資國企改革的重要論述，以新一輪國企改革深化提升行動為牽引，著眼于增強核心功能，提升核心競爭力，加快健全靈活高效的市場化經(jīng)營機制，增強活力和競爭力。二是要充分利用獨特的資源優(yōu)勢，通過“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”招商模式賦能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引進有引領力的合作伙伴，增強國有企業(yè)活力，打造具有突出創(chuàng)新能力和引領能力的標志性核心產(chǎn)業(yè)，助力培育一批核心產(chǎn)業(yè)鏈主和大批“專精特新”中小企業(yè)，形成“頭雁”帶動“群雁”效應。三是要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造步伐，特別是要通過智能化改造，提升效率和競爭力；大力推進綠色低碳發(fā)展，通過結構優(yōu)化、技術改造和精益管理，推動國有企業(yè)創(chuàng)建環(huán)境友好型、城市友好型企業(yè)。

　　打造一流營商環(huán)境

　　培育更多一流企業(yè)

　　近年來，我省把營商環(huán)境作為經(jīng)濟工作“第一要件”和進一步加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的六大支撐之一，迭代推出營商環(huán)境3.0版改革，有效激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。在全國工商聯(lián)2023年度營商環(huán)境評價報告中，我省被評為優(yōu)化營商環(huán)境進步最明顯的5個省份之一。

　　“山西交控集團承擔著全省交通運輸基礎設施投融資、建設和運營管理的任務，我們既享受到了優(yōu)化營商環(huán)境帶來的便利，也積極為改善營商環(huán)境貢獻力量。”全國人大代表、山西交控集團黨委書記、董事長武藝說。

　　隨著“一業(yè)一證、一表申請、一證準營”“承諾制+標準地+全代辦”“7×24小時不打烊”政務服務超市等服務措施的實施和用地支持政策“23條”等政策的落地，有力提升了項目建設審批效率，營商服務的“火熱度”不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的“加速度”。武藝以國道108線忻州段改建工程項目為例介紹：“在忻州市委市政府和省直有關部門的主動服務下，實現(xiàn)了土地預審30個工作日內(nèi)批復、建設用地手續(xù)6個月獲批，創(chuàng)造了全省公路項目土地手續(xù)辦理最快紀錄。”

　　此外，省政府狠抓專項檢查，推動各級各部門整改問題1437個，健全完善制度723項；省紀委監(jiān)委牽頭開展優(yōu)化營商環(huán)境政治監(jiān)督專項檢查、治理“新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營企業(yè)賬款”問題專項行動……一項項信用環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化讓大家實實在在感受到了“靠制度不靠關系”的社會氛圍。

　　落實財稅體制改革

　　服務經(jīng)濟社會發(fā)展

　　“今年政府工作報告和預算報告都提出要謀劃新一輪財稅體制改革，這是中央因時而謀、因勢而動作出的重大決策部署，吹響了我國新一輪財稅體制改革的進軍號角。”全國人大代表、省財政廳黨組書記、廳長常國華說。

　　財政是國家治理的基礎和重要支柱，財稅體制改革具有“牽一發(fā)而動全身”的重要作用。近年來，我省財政部門認真貫徹落實中央及省委省政府關于進一步深化財稅體制改革的部署要求，聚焦財政體制、預算管理、地方稅收制度等重點，建立健全了一系列行之有效的制度機制，探索實踐了一批重點領域改革舉措，為穩(wěn)步提升財政管理和服務效能、更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展提供了基礎支撐。

　　改革沒有完成時，只有進行時。全省財政部門將認真學習貫徹中央關于謀劃新一輪財稅體制改革的重大決策部署，按照省委省政府的工作安排，堅持系統(tǒng)思維、問題導向、先立后破落實好財稅體制改革各項重點任務，持續(xù)不斷把改革引向深入，促進財政職能作用更好發(fā)揮。

　　圍繞報告提出的要求，常國華建議，一要按照我省省以下財政體制改革工作實施方案，進一步規(guī)范共同財政事權支出責任，采取分類分檔方式差別化確定省市縣財政支出責任，適當提高省級負擔比例，幫助基層減輕支出壓力。二要深化“大錢大方，小錢小氣”理念，用好“零基預算”方法，打破基數(shù)概念和支出固化格局，落實黨政機關習慣過緊日子要求，大力優(yōu)化支出結構，更好保障重大戰(zhàn)略重點任務。深入推進預算支出標準體系建設，更好發(fā)揮支出標準在預算編審中的基礎支撐作用。三要落實好結構性減稅降費政策，提高針對性有效性。健全地方稅體系，啟動煤炭和煤層氣資源稅稅率調(diào)整的立法工作，積極研究完善支持綠色發(fā)展的稅收政策體系，更好發(fā)揮稅收在促進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展中的作用。（記者閆書敏）