營商環境是企業生存發展的土壤。政府工作報告提出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動構建高水平社會主義市場經濟體制。

　　對于過去一年中國營商環境的優化改善，代表委員紛紛點贊。談及新的一年，大家表示，在各項政策支持下，經營主體活力將進一步激發，助推經濟持續回升向好。

　　營商環境越來越好

　　營商環境只有更好，沒有最好。

　　“我所在的河北省邢臺市在改善營商環境上下大力氣，強化政務服務，實現辦事線下只進一門、線上一網通辦，訴求及時解決；完善投資保障，實現項目拿地即開工、交地即交證；優化信用環境，城市綜合信用排名穩居全國前列。”全國人大代表、邢臺市市長宋華英說，這些舉措效果明顯，去年全市經營主體突破91萬戶，平均每天凈增企業82家，邢臺市將堅定不移深化改革，創新發展舉措，打造更優營商環境。

　　新春伊始，江蘇省鹽城市大豐港國際合作（外資）綠色低碳產業園建設已是熱火朝天。“在外資項目和出口導向型企業招引上，哪些可以重點突破？”“基礎設施和配套服務怎樣進一步優化？”全國人大代表、鹽城市大豐區區長戴勇多次召集相關部門到園區現場調研，努力為企業營造優質營商環境。“我們一體推進政策、市場、政務、法治、人文環境建設，全力支持各類經營主體發展壯大。”戴勇說。

　　隨著一系列實招落地見效，中國經營主體發展保持回升向好的態勢。截至2023年底，共有經營主體1.84億戶，去年新設經營主體3272.7萬戶，同比增長12.6%。

　　“一年來，各地區各部門加快推進重點領域和關鍵環節改革，推動出臺一批批切實可行、務實管用的政策舉措，優化營商環境成績突出，給企業發展增添了信心。”全國政協委員、民建北京市委經濟委副主任權忠光建議，為解決好政策落實“最后一公里”問題，應加大政策宣傳力度，讓相關優惠和利好政策落實到更多中小微企業。針對仍然存在的各類“旋轉門”“玻璃門”，應進一步完善市場準入制度體系，清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。

　　減稅降費助力發展

　　過去一年，財政政策加力提效，加強重點領域支出保障，全年新增稅費優惠超過2.2萬億元。多位代表委員表示，中國大力實施減稅降費等利好政策，讓經營主體輕裝上陣，為企業經營向好提供支撐。

　　運營成本更低。“營商環境持續優化，包括科研、稅費、商貿流通等在內的企業運營成本明顯降低，企業盈利能力提升。”全國人大代表、湖北武漢銳科光纖激光技術股份有限公司總工程師閆大鵬說，去年公司營業收入實現兩位數增長，凈利潤上漲好幾倍。今年還將陸續推出新產品、完善產業布局。“基于當前的經濟形勢和政策走向，我們對新一年經營情況非常樂觀，相信公司將迎來更多發展機遇。”閆大鵬說。

　　研發實力更強。“國家鼓勵科技創新，推出研發費用加計扣除等政策，企業獲益明顯。”全國政協委員、廣西雙英集團股份有限公司董事長楊英介紹，公司研發經費投入比例持續提高，產品競爭力切實增強。拿公司拳頭產品汽車座椅來說，從最早只能做座椅骨架到實現座椅總成，再到疊加主動降噪、通風加熱、按摩等多種功能，利用人工智能打造智能座艙，創新支撐產品走遍中國、走向全球。“現在，新能源汽車產業蓬勃興起，國內外市場空間廣闊，我們干事心氣更足。接下來還要提升科研實力，助力制造業做優做強。”楊英說。

　　外貿出口更優。去年，全球貿易投資復蘇乏力，但齊魯制藥集團產品銷售國家和地區數量從90多個增至100多個，出口額超9億美元。全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕說：“國家營造一流營商環境，推動企業更好‘走出去’。例如出口退稅及時，大大提高資金周轉效率；海關推行無紙化電子通關，貨物通關效率進一步提高，等等。這些都對我們經營發展產生了積極作用。”

　　全力呵護民營經濟

　　中國民營經濟只能壯大、不能弱化，而且要走向更寬廣舞臺。政府工作報告提出，全面落實促進民營經濟發展壯大的意見及配套舉措，進一步解決市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面存在的突出問題。提高民營企業貸款占比，擴大發債融資規模，加強對個體工商戶分類幫扶支持。

　　全國人大代表、重慶陶然居集團董事長嚴琦說，政府部門的服務效率，直接影響著企業在當地發展的意愿。這些年營商環境越來越好，企業家的獲得感也越來越強。推進中國式現代化，民營企業責無旁貸，集團將加快推動數字化、智能化、綠色化轉型，擴大就業、促進共富，展現民營經濟新作為。

　　大多數民營企業都是中小企業，是國民經濟的細胞，服務經濟社會發展的方方面面。“法治是最好的營商環境，維護中小企業合法權益，必須依靠法治。”全國政協委員、四川省司法廳副廳長鄭鈜說，此前修訂的中小企業促進法專門設置了權益保護章節，為中小企業公平參與市場競爭、維護合法權益提供了保障。“中國市場巨大，要素保障充足，產業配套體系完善，市場化、法治化、國際化營商環境不斷優化，中小企業發展前景光明。我們將不斷豐富法治為民的實踐，更好助推中小企業經營發展。”鄭鈜說。

　　政府工作報告提到，弘揚優秀企業家精神，積極支持企業家專注創新發展、敢干敢闖敢投、踏踏實實把企業辦好。這讓全國人大代表、方大集團董事長熊建明很振奮：“企業家信心很大程度上源于營商環境。”熊建明說，去年方大集團在江西贛州投資22億元建設智能智造基地，項目從投資洽談到動工建設用時不到半年，政府高效便捷的“一站式”服務讓企業感到暖心，“可以預見，越來越多利好政策將有助于民營企業更好發揮創新主體作用，為中國經濟高質量發展注入澎湃動能”。

　　《 人民日報海外版 》（ 2024年03月08日 第 06 版）