原標(biāo)題：充分發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略牽引作用

　　京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵在于向協(xié)同要紅利、以協(xié)同賦能高質(zhì)量發(fā)展。協(xié)同是手段，發(fā)展是目的。

　　當(dāng)前，天津市正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵時期，迫切需要探索與京冀協(xié)同發(fā)展的共贏路徑，充分發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略牽引作用，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章注入強(qiáng)大動力。

　　一是以創(chuàng)新協(xié)同激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動能。發(fā)揮天津科教資源豐富以及鄰近北京的疊加優(yōu)勢，推進(jìn)跨地區(qū)的創(chuàng)新要素鏈和創(chuàng)新合作網(wǎng)建設(shè)，以“城市自身創(chuàng)新能力提升+承接北京技術(shù)溢出”為雙輪提供充足的創(chuàng)新動能。借力北京的科研院所和高水平創(chuàng)新平臺集聚優(yōu)勢，將其與天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢結(jié)合起來，積極推進(jìn)北京技術(shù)研發(fā)在天津?qū)崿F(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，建立與先進(jìn)制造研發(fā)基地相適應(yīng)的創(chuàng)新鏈。完善創(chuàng)新治理模式與治理機(jī)制，為創(chuàng)新主體和創(chuàng)新要素提供穩(wěn)定良好的預(yù)期，建立富有活力的創(chuàng)新環(huán)境，通過提供全鏈條的科創(chuàng)配套服務(wù)以及高效率的技術(shù)轉(zhuǎn)移通道，提高天津?qū)Ρ本┠酥粮鼜V闊區(qū)域的創(chuàng)新資源集聚能力。統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的對接，以區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同為重點產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局提供強(qiáng)大的技術(shù)供給，將創(chuàng)新協(xié)同優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為天津新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動能優(yōu)勢。

　　二是以產(chǎn)業(yè)協(xié)同賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。天津應(yīng)準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)鏈升級與價值鏈重構(gòu)趨勢，加快推進(jìn)京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工與生產(chǎn)力布局優(yōu)化，以協(xié)同紅利促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級提升。積極優(yōu)化北京非首都功能承接載體和承接機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革深化合作，激發(fā)以市場化精準(zhǔn)化招商實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的動力與活力，通過產(chǎn)業(yè)承接、對接與融合，推動產(chǎn)業(yè)鏈升級擴(kuò)容與價值鏈向上攀升。聚焦全國先進(jìn)制造研發(fā)基地定位，加快建設(shè)智能科技、綠色石化、汽車、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)鏈，注重產(chǎn)業(yè)體系與創(chuàng)新體系之間的協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。深化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作機(jī)制體制，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，合力建設(shè)世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。強(qiáng)化金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建設(shè)與先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)之間聯(lián)動支撐，加快科技金融以及數(shù)字金融等創(chuàng)新發(fā)展，推動資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

　　三是以港口優(yōu)勢推進(jìn)高水平開放平臺建設(shè)。積極推進(jìn)京津冀地區(qū)港口分工、錯位與有序發(fā)展，攜手共建與世界級城市群建設(shè)相匹配的協(xié)同開放高地。充分發(fā)揮天津擁有國際知名大港的戰(zhàn)略資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)北方國際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的港口市場體系，建設(shè)世界一流的智慧港口、綠色港口和樞紐港口，積極推動港產(chǎn)聯(lián)動和港城融合。夯實港口發(fā)展的新一代信息技術(shù)支撐、專業(yè)人才支撐以及基礎(chǔ)設(shè)施支撐，全面對接國際規(guī)則和國際標(biāo)準(zhǔn)，深化推進(jìn)口岸監(jiān)管方式創(chuàng)新，聚力破解體制性障礙以及消除機(jī)制性堵點，著力推進(jìn)港口功能拓展以及服務(wù)體系提質(zhì)增效。加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新為牽引，在投資貿(mào)易便利化以及金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)等方面開展探索創(chuàng)新，增強(qiáng)對全球資源的吸引能力和配置能力，為將天津打造成為北方地區(qū)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點提供有力支撐。

　　（作者為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員，本報記者靳博整理）

　　《人民日報》（ 2024年03月07日 第 17 版）