原標題：人才發展 法治護航

　　促進人才發展必須依靠制度、依靠法治。1月26日，市十八屆人大二次會議審議通過了《天津市人才發展促進條例》（以下簡稱條例），自2024年3月1日起施行。

　　近年來，我市持續深化人才發展體制機制改革，深入實施“海河英才”行動計劃，實施“科教興市人才強市行動”，明確提出堅持黨管人才，全方位培養引進用好人才，營造“近悅遠來”的人才生態。制定條例，一方面通過立法固化人才工作的成功經驗，一方面解決制約人才發展的矛盾問題，為進一步優化我市人才發展環境，加快集聚愛國奉獻的各方面優秀人才提供有力法治保障。

　　據了解，條例分七章，包括總則，人才培養與開發，人才引進與流動，人才使用、評價與激勵，人才服務與保障，法律責任，附則，共六十一條。

　　加強人才培養開發

　　打造高素質人才隊伍

　　條例明確人才培養開發應當遵循人才成長規律，堅持德才兼備，培養科學精神，提升綜合素質，提高技術技能水平和創新創業能力。突出完善基礎研究人才、前沿技術研究人才、企業經營管理人才、青年人才、卓越工程科技人才、高技能人才等的培養機制，加大培養支持力度。明確大力培養開發教育、科技、文化、衛生健康、法治、金融、鄉村振興等各領域各方面的專業人才。

　　同時，支持建設重點實驗室、技術創新中心等科研平臺，支持“十大產業人才創新創業聯盟”發展。

　　加強人才引進流動

　　實現天下才天津用

　　堅持發揮市場在人才資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，明確破除戶籍、地域、身份、學歷、人事關系等制約，促進各類人才來津創新創業。

　　條例明確優先引進高層次創新創業人才和急需緊缺人才，支持引進戰略科學家、科技領軍人才、創新創業團隊、青年科技人才、卓越工程師、高技能人才、優秀企業家和職業經理人等，暢通高等學校畢業生來津和留津就業創業渠道。

　　鼓勵社會力量參與人才引進，并按照有關規定給予獎勵。加強與北京市、河北省的協作，服務雄安新區建設，促進京津冀人才一體化發展。暢通人才流動渠道，支持人才在國家機關、企業事業單位、社會組織間交流，鼓勵引導人才向艱苦崗位和農村等基層一線流動。

　　完善人才使用、評價、激勵機制

　　激發人才活力

　　人才使用堅持人崗相適、用當其時、人盡其才的原則，完善人才使用機制，推動用人單位依法建立健全用人制度，使人才價值得到充分尊重和實現。

　　明確人才評價突出品德、能力、業績導向，破除“四唯”傾向，明確建立健全科學、合理、多元的人才評價機制。

　　明確精神激勵和物質激勵相結合，鼓勵國有企業事業單位采用年薪制、協議工資制、項目工資等方式，合理確定高層次和急需緊缺人才的薪酬，鼓勵用人單位按照有關規定通過股權、期權、分紅等方式，對人才進行激勵。

　　完善服務保障體系

　　營造識才愛才敬才用才良好環境

　　明確完善落戶、衛生健康、住房安居、子女教育、配偶就業等配套服務。明確我市通過貨幣補貼、租賃住房、人才公寓等方式，多渠道滿足人才安居需求，區人民政府可以結合實際建設人才社區。

　　明確依法保護各類人才的合法權益，建立人才服務專線，確保相關部門及時處理涉及人才權益的投訴、舉報和意見建議等。明確用人單位或者個人弄虛作假、騙取人才政策優惠或者資金的法律責任。同時，建立支持創新創業容錯免責機制，鼓勵創新、寬容失敗，營造識才愛才敬才用才的良好環境。（記者 徐麗）