2023年，南京文旅火爆出圈，蘇州晉級特大城市，常州沖關萬億之城，連云港圓夢深水大港……在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，江蘇每一座城市都在奮力奔跑，勇做示范。歲末年初，人民網江蘇頻道策劃推出“突破·2023”系列城市觀察報道。

　　2023年國慶期間，江蘇南通的攝影愛好者施佳男在當地拍下一段視頻，畫面中崇啟大橋和60多公里外的上海浦東“三件套”震撼同框。施佳男說，好景致來自好天氣和好空氣。

　　過去一年，“水晶天”“南通藍”在當地人眼里已經見慣不怪。一起來聽聽當地人的心聲：“南通的樹多了，綠地多了，空氣更清新了。”“以前晚上的天空總是灰蒙蒙的，現在晴天的夏夜能看到滿天繁星。”“在我心目中，南通這個名字有了另一種解釋，那就是‘蔚藍通透’。”

　　最新監測數據也顯示，剛剛過去的2023年，南通市PM2.5平均濃度降至27微克/立方米，優良天數比率達83.6%，兩項指標實現全省“雙第一”，這在“十四五”期間尚屬首次。

　　南通變“藍通”的背后，是當地打好藍天保衛戰的努力，也是恪守高質量發展的實踐。“優異的年度數據說明我們取得了階段性成果。”南通市生態環境局副局長黃曉勤表示，藍天保衛戰不可能畢其功于一役，今后還將繼續加強部門和區域協調配合，通過源頭降量、過程減量和末端控量，讓“南通藍”藍得更長遠。

　　天地空一體，科技護航“南通藍”

　　百余年前，實業家張謇創辦大生紗廠，拉開南通近代工業文明的序幕，也奠定了南通產業最初的基調和底色。

　　作為一座集造船、紡織、化工、大港口于一身的臨港工業城市，南通產業結構不可謂不“重”，也給這座城市的空氣環境質量帶來不小的挑戰。談及南通昔日的空氣質量，當地一位生態環境部門人士說，積累性問題、歷史性欠賬，加之部分企業不能穩定達標排放，10多年前，南通的多項減排指標經常難以達到江蘇省減排的目標要求。

　　依江傍海的南通，是萬里長江奔流入海的最后一道生態屏障。“共抓大保護，不搞大開發”，南通責無旁貸。近年來，當地以“壯士斷腕”的決心打好污染防治攻堅戰，“藍天保衛戰”是其中重要一環。

　　110個大氣環境監測標準站、568個大氣微站、1350個揚塵監測站、1325個重點排污單位末端監控、2926個企業用電監控……作為集生態環境“監測、監控、監管、協同、分析”五位一體的信息化系統，南通市生態環境監測監控平臺已穩定運行一年多，接入7000余個實時監測點位，布下空氣質量監控的“天眼”，讓污染無處遁形。

　　去年7月底，該監測平臺預警，南通高新區內一家機械加工企業VOCs（揮發性有機化合物）濃度最高達700多微克/立方米，且多次超標，誘因可能是油品添加劑，不過讓數據分析人員感到困惑的是，一家機械加工企業怎么會有如此高的VOCs排放？

　　執法人員隨即攜帶紅外氣體泄漏監測儀、便攜式總烴、甲烷和非甲烷總烴測量儀、便攜式非甲烷總烴測量儀等，來到這家機械加工企業“會診”。經儀器設備現場摸排，發現車間一角存在防銹油上油線敞開作業的情況，有害廢氣直接向空氣中揮發，問題得以整改。

　　人民網從南通市生態環境局了解到，南通生態環境執法條線堅持每日會同大氣、監控聯動分析，運用大氣走航車、在線監控、用電監控等技術手段，梳理高值區域、污染物排放異常企業、夜間排放大戶等重點檢查對象，充分運用科技手段，現場與非現場執法相結合，提高問題發現率。

　　“技術防控24小時全天候運轉，可以迅速鎖定污染來源，能集中解決施工工地、露天焚燒、道路積塵等面源管控問題。”南通市生態環境監控中心主任杭子清介紹，該平臺已構建起“天地空”一體化的智慧監測網絡體系，做到污染源監控和分析研判“一圖全覽、一網監管、一鍵調度”，2023年共發出4300多條市級指揮調度指令，發現環境問題線索500多條，均進行了閉環處理。

　　鎖定“主戰場”，打好藍天保衛戰

　　重點領域、重點行業和重點企業，歷來是空氣質量防控的“主戰場”。

　　南通東展重工有限公司是一家鋼結構橋梁設施生產制造企業，多年來在涂裝生產線廢氣治理難題上下過不少功夫。

　　“去年，我們在環境部門的指導幫扶下，新建了一套蓄熱催化燃燒廢氣處理設施。”東展重工安環員戴海峰介紹，以往處理廢氣，采用的是兩級活性炭吸附加噴淋的措施，處理不夠徹底；新設施改為了先碳吸附再燃燒，最終將有機廢氣分解成二氧化碳和水，無害化處理率提升至99%以上。在他看來，投入的200萬元改造資金可謂“花在了刀刃上”。

　　東展重工位于南通市通州區五接鎮，鎮生態辦主任蘇鵬介紹，該鎮去年就完成了14家企業的廢氣處理設施、工藝升級改造，年減排VOCs達850噸。

　　放眼南通全市，2023年共有464家鑄造行業企業達標排放整治，292臺生物質鍋爐超低排放改造，76個揮發性有機液體儲罐低效呼吸閥實施更換，南通發電、南通天生港發電完成深度脫硝改造。

　　鼓勵企業主動提升治污水平，實現經濟發展和環境保護同向發力。去年，南通各級生態環境部門共幫助17家像東展重工這樣的企業，獲得中央大氣污染防治資金，總補助金額約6800萬元。

　　機動車尾氣中含有一氧化碳、氮氧化物等，在大氣污染結構中占比較為突出。為做好源頭管控，崇川生態環境局對轄區近20家機動車檢測機構嚴防死守，筑牢機動車檢測“防火墻”。

　　去年11月17日，環境執法人員隨機巡查一家汽車檢測公司，發現其出具的一份車輛檢測報告異常。經調查，報告數據與實際數據不一致，遂對這家檢測公司涉嫌出具虛假報告行為進行立案調查。

　　在機動車尾氣治理領域，南通深入推進移動源污染治理，實施高排放柴油貨車限行，去年淘汰國三及以下排放標準柴油貨車9000多輛，提前完成“清零”計劃，淘汰國一及以下排放標準的非道路移動機械800臺，斬斷了汽車“黑尾巴”。

　　餐飲油煙是PM2.5的直接排放源之一，油煙中含有多種揮發性有機物，能與環境中的氮氧化物發生反應，加速形成二次顆粒。餐飲油煙專項治理中，南通去年完成1000家餐飲單位的油煙凈化設施提標改造，實現重點區域餐飲油煙綜合整治全覆蓋。

　　南通的藍天保衛戰，同樣離不開頂層設計保駕護航。2022年底，南通專題印發《2022-2023年臭氧污染綜合治理實施方案》，排定2023年度“夏病冬治”大氣治理項目，細化分解VOCs和NOx減排目標。

　　聚點成面。一年來，南通共完成VOCs綜合治理、NOx深度治理、餐飲油煙提標改造、柴油貨車淘汰等大氣治理項目3000多項，累計減排VOCs近2600噸、NOx超1500噸。

　　提升“含綠量”，聚力新型工業化

　　一直以來，經濟發展和環境保護被認為是蹺蹺板的兩端。南通的主政者深知，要突破這一固有思維，僅靠治標的“防控”是不夠的，更需要謀求治本之道——發力新型工業化，讓產業結構從根本上變輕、變綠、變新。

　　走進南通如東縣的中天電氣技術有限公司，廠區內的綠化景觀為寒冬帶來了春的氣息，廠房屋頂上的光伏電站源源不斷生發綠色電力。“廢氣主要來自焊接工序的顆粒物，其主要成分是氧化鈦等金屬顆粒物，我們配套有煙塵凈化設備。”中天電氣總經理吉鴻志介紹，該公司利用通風換氣系統、種植樹木等措施，減少粉塵造成的影響，工廠按檢測方案進行定期檢測，保證廢氣排放符合國家相關標準要求。

　　據了解，中天電氣將綠色工廠建設提到公司發展的戰略高度，在企業長遠規劃中考慮資源消耗、使用及效率等能源績效問題，確保公司在綠色制造方面保持戰略優勢。

　　新近，南通市有8家企業入圍國家級綠色工廠名單，中天電氣就是其中之一。

　　南通啟東市濱江臨海，優美的生態環境一直是這里的名片。“既打造成了江蘇省生態文明示范區，也成功創建為全域旅游示范區。”在啟東生態環境局局長戴威威看來，這得益于產業結構調整和生態環境源頭治理，全市先后騰退了化工企業64家企業，其中僅沿江1公里范圍內就騰退了44家，實現化工“清零”，累計減少VOCs排放近千噸。

　　南通市工信局提供的信息顯示，該市近年來對總投入200萬元及以上的綠色改造項目，按其投入的15%給予補助，單個項目最高可獲補500萬元；對新認定的國家級綠色工廠、國家級工業產品綠色設計示范企業、省級綠色工廠，分別給予國家級20萬元、省級5萬元獎勵。目前，南通累計建成2個國家級綠色園區、26家國家級綠色工廠、67家省級綠色工廠。

　　清潔能源替代也在不斷加速，南通市發改委能源處處長嚴蓓蓓介紹，截至2023年底，南通的風電、光伏等可再生能源發電裝機容量1214.5萬千瓦，列全省第二。2023年，該市可再生能源裝機占比首次超60%，能源結構清潔低碳轉型成效顯著。

　　產業興則城市興。近年來，南通市堅持“工業立市、制造強市”，于2020年跨過GDP萬億元臺階，經濟發展“含金量”十足。與此同時，南通大力推進傳統產業煥新、新興產業壯大、未來產業培育三大工程，“含綠量”亦不遜色。

　　2024年初，南通市“新年第一會”聚焦推進新型工業化，市委書記吳新明強調，要加快構建6大重點產業集群加16條優勢產業鏈的“616”現代化產業體系，用5年左右時間，力爭6大重點產業集群總規模翻番，達到2萬億元左右，制造業增加值占GDP比重超40%，基本實現產業基礎高級化和產業鏈現代化。

　　大氣無界，清新的空氣是最普惠的民生福祉，也是最公平的公共產品。鏖戰正酣的南通藍天保衛戰有力做答，高質量發展與高水平保護不僅并行不悖，更應并駕齊驅。