行業畝均產值為600萬元，一家渝企這一數值為8752萬元；行業人均產值為60萬元，還是這家渝企，數值為355萬元。

　　這家從畝均產值到人均產值都遠高于大多數同行的企業，是主打生產汽車轉向系統的重慶耐世特轉向系統有限公司，它是重慶實施“畝均論英雄”改革示范企業，其高質量發展的秘訣，是通過集約布局、精益生產向空間要效益，同時實施智能化改造，讓數字化滲透到生產全流程。

　　今年10月，市政府辦公廳印發《關于推進制造業畝均論英雄改革的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出到2027年，全市畝均增加值、畝均稅收年均增速保持在4%以上。

　　“畝均”一詞，原本指的是農業生產中的單位產量。在制造業領域實施“畝均論英雄”，即圍繞企業節約集約用地、節能降耗減排等重點指標，推動轉型升級，走高質量發展之路。

　　開展企業畝均效益綜合評價

　　按照《意見》，到2027年我市制造業畝均增加值、畝均稅收年均增速計劃保持在4%以上；研發投入強度、全員勞動生產率分別提高至2%以上、50萬元/人以上；單位能耗增加值、單位排放增加值分別達到2.24萬元/噸標煤、365萬元/噸，年均增速分別保持在3%、8%以上；新增工業用地按標準地出讓比例達到100%。

　　為實現上述目標，《意見》從實施畝均效益綜合評價、推進資源要素優化配置、提升集約節約用地水平、實施示范引領改造提升等4大方面，明確8項重點任務，并逐一明確相關市級部門、各區縣職責任務分工。

　　為此，我市將建立綜合評價體系和分類開展綜合評價，明確區縣、產業園區和規模以上制造業企業的評價指標、權重設置等，以此進行畝均效益綜合評價，從而推進畝均效益示范引領和分類推進企業提質增效。

　　“目前我們正在以畝均效益綜合評價系統為核心，加快編制畝均論英雄改革‘三張清單’，結合先期已開發的畝均效益綜合評價系統，推進企業畝均效益綜合評價。”市經信委相關負責人介紹，開展企業畝均效益綜合評價是實施制造業畝均論英雄改革的重點，對于參評企業，我市將按照“A、B、C、D”進行分類定檔，配套建立完善激勵倒逼政策。

　　比如，對于A類優質企業，我市將從差別化用能、用地、金融等多方面給予傾斜支持；對于體量規模相對較小、但能夠穩定盈利且市場地位穩定的B類企業，進行持續幫扶；推進C、D類企業和停產半停產企業、僵尸企業，加速轉型升級、改造提升和淘汰退出。

　　“畝均論英雄”改革初見成效

　　當前，我市正圍繞構建“33618”現代制造業集群體系，迭代升級制造業產業結構，全力建設國家重要先進制造業中心。在此進程中，一批先行企業通過實施“畝均論英雄”改革，已初見成效。

　　在重慶渝江壓鑄股份有限公司（以下簡稱渝江壓鑄），生產車間每天都不停地“吃”進數據、“吐”出數據，企業正是運用這些數據驅動著日常生產經營。

　　渝江壓鑄負責人介紹，企業通過實施MES（生產制造執行管理系統）、SRM（供應鏈管理系統）等數字化項目，形成企業數據管理“駕駛艙”，打通了設備、產線、生產運營信息系統等數據鏈，讓企業在不擴大生產規模的情況下，“畝均”效益提升近三成。

　　前不久，渝江壓鑄第二生產基地工作人員都在為一款變速箱的生產進度著急，原來，該基地生產線每天生產變速箱的最大產能是450個，但這一效率無法滿足客戶提貨時間要求。

　　“好在我們通過數據管理‘駕駛艙’解決了燃眉之急。”企業負責人說，在“駕駛艙”內，這款變速箱的生產總量、合格率、報廢率等情況一目了然。工程師通過觀察數日的生產數據后發現，是一條全自動化變速箱生產線的機器人生產節拍“拖后腿”。于是，技術人員通過對機器人生產節拍進行反復調試，最終優化工序，讓產量一下子提高，滿足了客戶要求。

　　如果說，渝江壓鑄通過建立數據管理“駕駛艙”，為機器人找到最優節拍生產工序是“開源”，那么，偉巴斯特車頂系統（重慶）有限公司（下稱偉巴斯特）的做法就是“節流”。

　　偉巴斯特是全球生產規模最大的汽車天窗制造商，其在重慶的基地為川渝及國內眾多車企提供汽車天窗配套服務。由于生產規模大，其生產用能管控難度也很大。

　　在實施“畝均論英雄”改革中，偉巴斯特對用能管控進行數字化改造——通過投用600多臺智能電表，提升能源利用效率，避免能源浪費。

　　“智能電表配套能源監測管理系統，讓生產車間各種電能計量數據實時更新，能夠一鍵導出報表，協助企業掌握最新數據動態。”偉巴斯特相關負責人表示，通過數據報表，可直觀展示尖峰平谷的電量和電費，企業以此來優化生產流程，實現削峰填谷，調節峰谷時段用電負荷率，達到降本增效目的。

　　好經驗、好做法接連涌現

　　自今年10月《意見》實施以來，我市多個區縣啟動“畝均論英雄”改革，形成了一批好經驗、好做法。

　　例如，江津區通過建立健全企業分級評價分類管理，配套實行資源要素差別化配置政策，有效促進產業提質增效，加速新舊動能轉換。

　　作為我市最早推動“畝均論英雄”改革的地區，目前江津持續加大對企業正向激勵，在項目資金、項目用地、能源要素等多方面向優質企業傾斜，改革以來累計投入資金2400萬元，支持轄區內一攬子企業增資擴產項目用地600多畝。

　　在“畝均論英雄”分級評價體系環節中，江津形成以單位用地產值、稅收、投資額等6個指標為基礎，科技創新、轉型升級、安全環保、綠色集約等其他指標作為加分項的綜合評價體系，積極鼓勵企業向數字化、智能化、綠色化等方向提速轉型，同時圍繞骨干企業數量、優質企業規模、低效企業質量、數智綠色改造、企業創新能力等5個方面實施“倍增行動”，支持一批優質企業做大做強。

　　又如，墊江縣面對工業用地需求與土地資源可供量的矛盾，探索制造業發展動能轉化路徑，探索“畝均論英雄”改革，目前該縣正以“單位產出效益”為核心，通過對轄區企業發展質效進行評價，幫助它們找準發展中的問題并進行整改措施，推動提質增效、轉型升級。

　　據了解，在開展畝均效益評價中，墊江聚焦企業畝均產值、稅收等指標，綜合企業智能化水平、研發創新等情況進行量化評分，實行五色評價，并在評優評先、政策資金扶持等方面給予差異化支持——對于評價結果為綠色的企業，公開表揚并授牌，對其發展訴求給予優先支持；評價為藍色或黃色的企業，引導企業制定落實提質增效方案，支持加快轉產轉型；對評價為橙色或紅色的企業，按照“一企一策”給予不超過18個月限期整改，督促企業履行招商引資約定或依法退出。

　　截至目前，墊江已將20多家橙色類、紅色類企業納入第一批分類處置清單進行整改，并通過“騰籠換鳥”盤活閑置廠房13萬平方米、土地217畝。

　　本報記者 夏元