12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議強調，明年要圍繞推動高質量發展，突出重點，把握關鍵，扎實做好經濟工作。其中之一，即擴大高水平對外開放。

　　內蒙古是我國向北開放的前沿。多年來，內蒙古充分發揮區位和資源優勢，不斷拓展對外開放領域，提升對外開放水平，擴大高水平對外開放一直在路上。

　　歷史的車輪滾滾向前。2023年，共建“一帶一路”倡議走過非凡壯闊的10年歷程,內蒙古作為中國向北開放的前沿，從中獲益良多。

　　10年來，內蒙古與相關共建“一帶一路”國家間不僅在基礎設施互聯互通的“硬聯通”方面實現跨越式發展，在技術、標準、規則、運營等“軟聯通”方面也取得巨大進展，合作機制日益健全，合作平臺不斷拓展，合作方式持續創新，這為內蒙古高質量發展注入澎湃動力。

　　簡化通關程序 提高合作效率

　　一場降雪翩然而至，將“東亞之窗”滿洲里裝扮得銀裝素裹。在滿洲里鐵路口岸，帶有統一標志的中歐班列鳴笛穿梭。從2013年迎來第一列中歐班列到今年11月底，經滿洲里鐵路口岸進出境中歐班列超2.32萬列，占全國開行總量的1/3左右，線路已增至57條。

　　在二連浩特口岸，中歐班列也已運行10年。2013年至今年11月底，進出境中歐班列累計超1.4萬列，貨運量達1264.4萬噸，線路由最初的2條增加至69條。

　　中歐班列馳騁在內蒙古大地，十年如一日，風笛高歌一往無前。這得益于中國與共建“一帶一路”國家攜手制定統一規則，保障中歐班列順利運行；得益于內蒙古鐵路部門與共建“一帶一路”相關國家鐵路部門之間定期組織會談，及時對接溝通運輸計劃，實時掌握貨物在途數量和品類結構等信息，動態調整進出口貨物品類等工作的開展；得益于呼和浩特海關、滿洲里海關等部門推動“鐵路快速通關模式”常態化運行，加強智能監管設備的應用，實施中歐班列無紙化電子數據交接等通關便利化措施。

　　蒙古國、俄羅斯、德國、波蘭……中歐班列國際站點越來越多，內蒙古“朋友圈”不斷擴容。

　　在滿洲里公路口岸，總會看到車身貼著“TIR”標志的車輛在進出境。

　　“TIR系統是國際貨物運輸海關通關系統，TIR車運輸的貨物，自啟運地海關到目的地海關的全過程，所有過境國海關沒有特殊情況無需對貨物進行開箱檢查，企業也無需繳納過境擔保費用，簡化通關程序，極大地提高了通關效率。”滿洲里十八里海關物流監控科副科長文國鵬介紹。

　　今年，“中國籍”TIR國際公路運輸業務在滿洲里公路口岸實現進出境雙向貫通，打通了我國中部地區與共建“一帶一路”國家的物流新通道。

　　“TIR模式下的貨物運輸給我們節省了大量的通關時間和運輸成本。”鄭州弘依運輸有限公司駐滿洲里辦事處負責人王珂說，公司今年新購置了30輛TIR專用運輸車，以滿足日益增長的業務需求。

　　據滿洲里海關統計，包括TIR國際公路運輸車輛在內，1至11月，滿洲里公路口岸貨運通道進出境車輛超12.5萬輛次，同比增長182.5%，創該口岸歷史同期新高。

　　暢通規則標準 搭建合作平臺

　　貿易規則的順暢也是共建“一帶一路”國家致力推進的“軟聯通”。2022年1月1日，RCEP（《區域全面經濟伙伴關系協定》）生效實施，成員國包括東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭。一年多來，內蒙古企業乘著RCEP東風，加強與RCEP成員國貿易往來，享受關稅優惠政策的同時，極大地提升了產品國際市場競爭力。

　　11月26日，內蒙古春雪羊絨有限公司向烏拉特海關申領了一份RCEP原產地證書，簽證貨物為2.5萬余件羊絨圍巾和帽子，貿易額330余萬元，出口韓國。

　　“憑借這份RCEP‘紙黃金’，出口絨紡品在境外清關時可以減讓關稅12.6萬余元，省下來的這筆錢，客戶又追加成了新的訂單。”公司業務計劃部部長樊海軍說，“進入冬季，絨紡品供銷兩旺，海外訂單也紛至沓來，車間里又在趕制1萬多件成衣，分批發往日韓市場。今年以來，借力RCEP原產地優惠政策，我們的出口額較往年同期增長了30%-40%，創了新高。”

　　據呼和浩特海關統計，今年前11個月呼和浩特海關共簽發RCEP原產地證書1013份，同比增長39.15%，貨值1.8億美元，同比增長202.21%。

　　加強“軟聯通”，“一帶一路”鋪就互惠共贏“高速路”。

　　今年9月份，第四屆中國—蒙古國博覽會在呼和浩特開幕。至此中蒙博覽會在內蒙古已成功舉辦四屆，成為內蒙古與共建“一帶一路”國家“軟聯通”的優良品牌。

　　八方來客、萬商云集，探尋更多的發展機遇。作為第四屆中國—蒙古國博覽會重要活動之一的國家向北開放經貿洽談會，共簽約項目138個，簽約總金額3343億元，涉及新材料、化工、裝備制造、能源、綠色農畜產品生產加工等領域。在第四屆中國—蒙古國博覽會另外一個活動第二屆中國—以色列經貿合作呼和浩特論壇上，以色列阿森沃畝創新農業公司中國區總監谷溪表示：“內蒙古是農牧業大區，和以色列有很多相似的地方。我期待雙方進一步加強農業領域的合作，把以色列的先進技術和經驗帶到內蒙古來，共同促進長遠發展。”

　　11月5日至10日，內蒙古的31家企業在國家會展中心(上海)與八方賓客共同參加第六屆中國國際進口博覽會。內蒙古的優質農畜產品、文創產品、工業制品等精彩亮相。企業到會洽談，觀眾入場采購，內蒙古在這里享受開放紅利。

　　拓寬聯通領域 推動合作升級

　　在共建“一帶一路”倡議下，“軟聯通”帶來的是更加務實的合作。

　　近年來，內蒙古積極參與“一帶一路”稅收征管合作機制建設，深化共建“一帶一路”國際稅收合作，為企業更好“走出去”創造良好稅收環境，不斷激活經濟發展動能。

　　自治區稅務局在呼和浩特市、滿洲里市、二連浩特市建立了俄羅斯、蒙古國、捷克、斯洛伐克等多個稅收信息研究室，每季度發布《俄蒙捷斯國別稅訊》，及時精準推送給中方在境外投資企業，幫助“走出去”企業及時了解境外稅收收入統計、稅收政策變動、稅收信息簡訊、雙邊經貿往來、經濟社會動態、境外投資指南等情況。

　　“這個《俄蒙捷斯稅訊》，涵蓋了政策變化、經濟動態等多個方面的內容，讓我們能夠及時了解到蒙古國的形勢，為我們這些企業提供了決策依據，非常感謝稅務局的貼心服務。”內蒙古聚達進出口貿易有限公司財務負責人盧燕高興地說。

　　今年6月，中蒙跨境金融合作論壇在蒙古國首都烏蘭巴托舉行。論壇業務合作協議簽署環節，中國銀行內蒙古分行與蒙古國貿易與發展銀行簽署戰略合作備忘錄。中蒙金融機構以此次論壇為契機，進一步便利雙邊貿易發展，提升跨境金融服務能力。

　　近年來，內蒙古持續加大貿易投資便利化政策供給，提高跨境金融服務，營造良好的貿易投資環境。

　　10年間，內蒙古與共建“一帶一路”國家貿易投資合作不斷深化，貿易額由2013年的53億美元增至2022年的89.38億美元，年均增長率6.78%。截至今年6月末，內蒙古在28個共建“一帶一路”國家設立境外投資企業355家；來自20個共建“一帶一路”國家的外國投資者在內蒙古設立企業105家。

　　今年9月，內蒙古滿洲里市與蒙古國喬巴山市共同迎來友好城市締結5周年。長期以來，兩地政府間互動頻繁，民間交往密切，在經貿、文化、教育、體育、醫療衛生、旅游等多領域開展了卓有成效的務實合作。《中國內蒙古滿洲里市與蒙古國東方省喬巴山市2023—2025年深化交流合作備忘錄》的簽署，為兩座城市以及中蒙友誼再添佳話。

　　今年以來，內蒙古興安盟與蒙古國東方省共同開展七、八、九月黃金季交流活動，從9個方面18項具體事項著手，聚焦泛口岸經濟、經貿往來、農牧業合作、人文交流、基礎設施互聯互通、荒漠化防治等方面合作，共交流28次。圍繞經貿、人文等領域合作，與俄羅斯交流13次，與俄羅斯赤塔市簽訂了《合作意向書》。

　　位于內蒙古錫林郭勒盟的珠恩嘎達布其出入境邊防檢查站，與蒙古國畢其格圖口岸代表機構建立了協作機制，圍繞強化信息共享、聯合打擊跨境犯罪、拓寬緊急通關渠道等方面，持續深化國際執法合作，為推動共建“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設營造安全順暢的通關環境。

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　　內蒙古與共建“一帶一路”國家間的貿易、金融、稅收等多領域合作在不斷深化，互聯互通、互利互惠、共同發展、合作共贏，“軟聯通”為內蒙古推動共建“一帶一路”高質量發展增添新動能。（記者 阿妮爾）