制造業(yè)是山西工業(yè)發(fā)展最大短板，也是山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最大潛力所在；開發(fā)區(qū)薄弱是山西工業(yè)發(fā)展最大掣肘之一，開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級提升競爭力，也是山西工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大增長空間。

　　制造業(yè)如何抓，開發(fā)區(qū)如何做大產(chǎn)業(yè)？困擾著山西不少地方干部。近日，人民日報社山西分社調(diào)研組赴山西忻州原平市，就當(dāng)?shù)厝绾闻嘤l(fā)展煤機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。

　　“從10月開始，一線員工都在加班，我吃住也都在單位，陪著大家一起干活。”今年57歲的韓麗華，是山西新石機(jī)械制造有限公司（簡稱“新石機(jī)械”）的創(chuàng)始人，也是該公司的董事長。

　　在新石機(jī)械，有40%的員工來自原平機(jī)械廠（原）。作為煤炭生產(chǎn)基地，山西忻州原平煤機(jī)產(chǎn)業(yè)有著扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：1966 年，國家機(jī)械工業(yè)部確定原平機(jī)械廠為帶式輸送機(jī)定點生產(chǎn)廠，拉開了煤機(jī)生產(chǎn)的序幕；進(jìn)入 21 世紀(jì)后，以原企業(yè)技術(shù)骨干人員為主創(chuàng)辦的煤機(jī)民企迅速崛起，企業(yè)數(shù)量達(dá)到百余家以上；無論是管理人員還是一線員工，相似的工作背景、生活經(jīng)歷都為企業(yè)凝聚力的增強(qiáng)堅定了現(xiàn)實基礎(chǔ)。

　　雖然進(jìn)入煤機(jī)裝備制造領(lǐng)域早，但是，原平也存在著創(chuàng)新不足、發(fā)展滯后的問題。如何統(tǒng)籌推動有效市場和有為政府的結(jié)合？如何提升產(chǎn)業(yè)能級，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展注入動力？

　　涵蓋城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的縣域，是承上啟下、溝通條塊的樞紐。自古以來，郡縣治則天下安，縣域興則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。全力打造專業(yè)鎮(zhèn)，是山西鍛造縣域經(jīng)濟(jì)長板優(yōu)勢、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。

　　作為資源型地區(qū)，山西發(fā)展煤機(jī)裝備制造有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢：遍布全省的890座煤礦，到2027年將全部實現(xiàn)智能化改造；緊鄰陜西、內(nèi)蒙古等產(chǎn)煤大省，煤機(jī)應(yīng)用區(qū)位優(yōu)勢明顯。原平市科學(xué)布局，錨定產(chǎn)能破百萬噸、產(chǎn)值過百億元的“雙百”目標(biāo)，傾力打造晉北煤機(jī)生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)。

　　改進(jìn)工藝、管理精益 企業(yè)發(fā)展夯基固本

　　每班工人數(shù)量由18人縮減到4人，可實現(xiàn)24小時全天生產(chǎn)；生產(chǎn)周期由60秒縮減為35秒，年生產(chǎn)能力達(dá)60萬支托輥；使用壽命延長1.5倍，旋轉(zhuǎn)阻力減小，整機(jī)節(jié)能20%，質(zhì)量超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　走進(jìn)原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱“經(jīng)開區(qū)”）興勝機(jī)械制造有限公司（簡稱“興勝機(jī)械”）生產(chǎn)車間，老工業(yè)的發(fā)展活力已然煥新。

　　興勝機(jī)械總經(jīng)理寧毅介紹：“這條生產(chǎn)線是企業(yè)聯(lián)合研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化產(chǎn)品——全自動托輥生產(chǎn)線，目前是國內(nèi)礦用托輥自動化程度最高的生產(chǎn)線。”車間內(nèi)，一排排帶式輸送機(jī)“整裝待發(fā)”即將運(yùn)往全國各地。

　　隨著煤炭開采的集約化，小煤礦被千萬噸級現(xiàn)代化礦井取代。而傳統(tǒng)的輸送機(jī)大多采用簡單的就地控制，難以滿足大型礦井的需求，如何在增強(qiáng)運(yùn)力的同時保障安全？

　　走出車間，公司簡介展板上的發(fā)展亮點赫然醒目。

　　“皮帶的安全穩(wěn)定運(yùn)輸，不僅需要優(yōu)質(zhì)的硬件設(shè)施，控制系統(tǒng)整體性能也尤為重要。我們與太原科技大學(xué)創(chuàng)辦共建技術(shù)中心，為產(chǎn)品創(chuàng)新提供了試制基地。”寧毅介紹，基于PLC（Programmable Logic Controller）的帶式輸送機(jī)的智能控制裝置通過對總體輸送機(jī)的運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行整體規(guī)劃，可滿足數(shù)十臺甚至更多的輸送機(jī)的智能操作。

　　“該項專利使帶式輸送機(jī)運(yùn)行過程可視、可監(jiān)控、可預(yù)警，真正實現(xiàn)井下運(yùn)輸?shù)倪h(yuǎn)程智能化控制，減少的人工成本和勞動強(qiáng)度，為生產(chǎn)和調(diào)度管理提供極大的方便。目前，測試版產(chǎn)品已經(jīng)提供給兩家煤礦企業(yè)使用，客戶反應(yīng)使用效果良好，產(chǎn)品性能安全可靠。”

　　行走經(jīng)開區(qū)，不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新是企業(yè)在競爭中勝出的法寶，也是應(yīng)對壓力和挑戰(zhàn)的重要選擇。而創(chuàng)新，可以是改進(jìn)工藝、升級技術(shù)，也可以是創(chuàng)新管理、提高效率。

　　傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)，特別是煤機(jī)裝備技術(shù)，由于管理模式的制約，聆聽一線職工技改以及客戶實際難題的渠道較少，而且創(chuàng)新激勵政策相對薄弱。

　　“公司成立的初衷就是要破解科技成果的轉(zhuǎn)化問題，把科研做在生產(chǎn)線上。”山西冠榮科技股份有限公司（簡稱“冠榮科技”）是經(jīng)開區(qū)為數(shù)不多的省級眾創(chuàng)空間企業(yè)，公司董事長楊淑榮在英國留學(xué)歸國后，將自己的目光鎖定在技術(shù)研發(fā)與市場商業(yè)相結(jié)合的方面。

　　“所有技術(shù)人員定期定點進(jìn)行技術(shù)反饋收集和客戶端問題研討，通過梳理分析后首先制定項目攻堅成功后的激勵措施，同時，按照項目產(chǎn)品帶來的持續(xù)收益，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行不斷的獎金投入。”楊淑榮介紹，相較于一次性的資金獎勵，這種模式更能激發(fā)大家的積極性，目前，公司已擁有兩項發(fā)明專利、十四項實用新型專利。

　　要讓企業(yè)創(chuàng)新“底子”厚“、底氣”足，需要持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益。

　　楊淑榮舉例，現(xiàn)在國內(nèi)的智能化綜采液壓支架80％左右全部為淘汰原有設(shè)備進(jìn)行采購全新的智能化設(shè)備進(jìn)行礦井升級，容易造成浪費(fèi)，我們公司的關(guān)鍵技術(shù)則是通過油缸的全套工藝對原有設(shè)備的關(guān)鍵油缸進(jìn)行“再制造＋智能化”改造工作，減少資源浪費(fèi)，預(yù)計今年，公司的產(chǎn)值能夠達(dá)到一億元。

　　從粗到精、由低到高 企業(yè)發(fā)展強(qiáng)韌更強(qiáng)

　　“經(jīng)濟(jì)波動是正常現(xiàn)象，關(guān)鍵看誰的‘體質(zhì)’好。我們不能左右市場，但是我們增強(qiáng)抗風(fēng)險能力強(qiáng)，隨著經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展，局面會逐步好轉(zhuǎn)。”

　　山西佳誠液壓有限公司（簡稱“佳誠液壓”）是全國為數(shù)較少的露天礦用輔助設(shè)備及自卸車液壓懸掛裝置專業(yè)生產(chǎn)廠家，市場份額占到全國的70%以上，國家能源、中國華能、中煤集團(tuán)等數(shù)十家單位已成為公司的優(yōu)質(zhì)用戶；也已成為徐工礦機(jī)、三一重工等國內(nèi)知名的礦用自卸卡車油缸和油氣懸掛原始設(shè)備的制造供應(yīng)商。

　　“省內(nèi)，我們幾乎沒有競爭對手。”談及公司發(fā)展理念，佳誠液壓總經(jīng)理趙明海簡單概括：“差異化。”

　　油氣懸掛系統(tǒng)的研制由于技術(shù)難度高，需要投入大量的資金、人力和物力且研發(fā)周期長，礦山的礦用自卸車很大程度上依賴進(jìn)口。上世紀(jì)90年代，我國開始推動自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)并重的發(fā)展戰(zhàn)略，讓趙明海看到了市場機(jī)遇。

　　“為中國乃至世界露天礦山服務(wù)，打造世界一流的生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)。”2003年，佳誠液壓注冊時，只有兩人參與。小公司為何能有這樣的大構(gòu)想？

　　“液壓行業(yè)的市場很大、很大！對于地區(qū)的機(jī)械制造業(yè)、裝備制造業(yè)具有舉足輕重的作用。”在機(jī)械設(shè)備制造一線工作多年的趙明海熟諳：“只要在市場中占有一席之地，公司就能活下去；要想在這么大的市場贏得一杯羹，必須得有品質(zhì)、靠服務(wù)。”

　　“目前，大部分液壓裝備生產(chǎn)廠家的質(zhì)保期以產(chǎn)品發(fā)出或者到達(dá)為計算起點，是半年或一年；我們產(chǎn)品的質(zhì)保期是累計使用6000或者10000小時，根據(jù)購買方的生產(chǎn)調(diào)度記錄來確定，只要有質(zhì)量問題，公司就會理賠更換。”趙明海認(rèn)為，用戶的“問題”就是“市場”，產(chǎn)品作為服務(wù)的載體，為用戶提供增值服務(wù)是公司的目標(biāo)。

　　基于對佳誠液壓的信任，總是有客戶上門求助，在公司盡力幫助解決問題的時候，隨之而來的是佳誠液壓生產(chǎn)業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)展。

　　尾線電纜收放車、總成件拆裝機(jī)器人、輪胎機(jī)械手……在佳誠液壓的生產(chǎn)車間，一臺黑白相間的汽車正在等待改裝。

　　“公司可為露天礦山生產(chǎn)特種設(shè)備，專用汽車改裝已經(jīng)取得了國家工信部生產(chǎn)許可證。每當(dāng)我們以為降成增效逼近極限時，通過市場細(xì)分、局部優(yōu)化，又能挖掘出新的生存空間。”談及未來，趙明海看到，我國露天礦正處于智慧礦山建設(shè)熱潮，露天礦的產(chǎn)業(yè)鏈正在逐步成形，公司在技術(shù)研發(fā)的投入資金約占年營業(yè)收入的10%，就是要全方位、成系列地服務(wù)露天礦山輔助及維修設(shè)備。

　　從“制造”到“智造”，不僅是產(chǎn)品生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，更是管理理念的革新。而佳誠液壓的發(fā)展也映照了原平契合市場需求、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)的產(chǎn)業(yè)升級。

　　在原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)煤機(jī)智能制造產(chǎn)業(yè)園，8家企業(yè)跟省內(nèi)外高校及科研院所聯(lián)手打造研發(fā)平臺、專業(yè)研究院、博士工作站、研究生實習(xí)基地，實施項目負(fù)責(zé)人制，建立以項目攻關(guān)為核心的中長期創(chuàng)新激勵機(jī)制；高性能密封件、液壓支架、液壓油缸等數(shù)十種煤機(jī)配套產(chǎn)品進(jìn)軍國際市場；14家“專精特新”企業(yè)，5家“小巨人”企業(yè)，5家省級智能制造試點示范企業(yè)，讓原平躋身全國煤機(jī)裝備制造第一方陣有了“底氣”。

　　從無到有、揚(yáng)長補(bǔ)短 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群

　　在興勝機(jī)械，新產(chǎn)品“邁步式自移機(jī)尾”集纜線存儲、調(diào)偏、自移等功能為一體，該機(jī)器使用了佳誠液壓開發(fā)的液壓油缸，大大提高了研發(fā)效率，降低了溝通成本；同時，佳誠液壓為興勝機(jī)械定制的油缸產(chǎn)品自移推力大，推移油缸完全為井下環(huán)境定制，穩(wěn)定性和可靠性也做了加強(qiáng)。

　　“產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，使用表現(xiàn)良好。”寧毅估算，將新增銷售收入1000萬元左右。

　　在原平，以佳誠液壓為“鏈主”的煤機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，目前已有150家企業(yè)加入，其中規(guī)上企業(yè)18家，從業(yè)人員9000余人，擁有5個省級技術(shù)中心和11個市級技術(shù)中心，230多項專利和專業(yè)技術(shù)。產(chǎn)品行銷全國20多個省市自治區(qū)，還出口到俄羅斯、馬來西亞等國家，1至11月累計完成產(chǎn)值23.69億元，預(yù)計全年產(chǎn)值可突破26億元，增速達(dá)到8.1%，成為原平建設(shè)煤機(jī)制造專業(yè)鎮(zhèn)的主要支撐。

　　隨著產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長可能不再局限于某個產(chǎn)業(yè)或某個部門單方面的快速發(fā)展，而表現(xiàn)為各行業(yè)之間的協(xié)同與融合，而“煤機(jī)制造”只是原平市積極探索“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)集群”的一個縮影。

　　在“鏈主”企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中，原平以山西省打造的10條產(chǎn)業(yè)鏈和忻州市培育發(fā)展的8條產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，通過全市統(tǒng)籌、“鏈主”牽頭、上下協(xié)同，從而實現(xiàn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、激活創(chuàng)新鏈、提升價值鏈、融通供應(yīng)鏈的目的，構(gòu)建原平特色的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集約體系。

　　目前，以佳誠液壓為“鏈主”的煤機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以同德科創(chuàng)為“鏈主”的可降解塑料新材料產(chǎn)業(yè)集群，以萬星新材料為“鏈主”的新型建材產(chǎn)業(yè)集群，以中科化霧釩電解液為“鏈主”的新能源產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，“鏈主”已成為集群中的“領(lǐng)頭羊”。

　　今年上半年，原平市共實施項目242個，總投資624.1億元；其中新開工項目145個，總投資355.06億元；續(xù)建項目97個，總投資269.1億元。這些項目包括新材料、半導(dǎo)體、可降解塑料等具有成長潛力的新興產(chǎn)業(yè)鏈，再加上原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全市已培養(yǎng)16戶“鏈主企業(yè)”，吸納680余家企業(yè)和專業(yè)合作社，有效地推動了多種產(chǎn)業(yè)從短鏈向長鏈、從分散向集聚轉(zhuǎn)變。

　　建好“鏈”，如何進(jìn)一步“穩(wěn)鏈”“強(qiáng)鏈”“延鏈”，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力，優(yōu)化營商環(huán)境如何更進(jìn)一步？

　　按照產(chǎn)業(yè)集群分類，由市發(fā)改局牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府職能部門配合，負(fù)責(zé)各產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)組織、服務(wù)企業(yè)活動的具體實施；建立企業(yè)包聯(lián)，常態(tài)化入企服務(wù)機(jī)制，深入開展“政策找企業(yè)、服務(wù)到企業(yè)”活動，“一企一策”解決問題。

　　原平市副市長、經(jīng)開區(qū)黨工委書記、主任張晉榮介紹，如果某家企業(yè)用電量遠(yuǎn)低于正常水平，就會實施專班跟進(jìn)，精準(zhǔn)幫扶，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；同時，創(chuàng)新政策獎補(bǔ)模式，對于固定資產(chǎn)投資十億元以上并對經(jīng)開區(qū)和原平市產(chǎn)業(yè)升級有重大引領(lǐng)的項目可采取“一事一議”辦法，盡最大可能滿足企業(yè)需求。

　　今年，經(jīng)開區(qū)對多年來形成的土地遺留問題進(jìn)行徹底清理整治，清理了“批而未供”土地753.08畝、清理僵尸企業(yè)6家，實施項目“騰籠換鳥”，盤活存量土地資源，被省優(yōu)化營商環(huán)境和開發(fā)區(qū)重點工作督導(dǎo)組作為典型案例在全省示范推廣。

　　“目前，我們已形成了研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息咨詢、物流服務(wù)等功能的煤機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。”原平市委副書記、市長常永峰認(rèn)為，政府要與煤機(jī)生產(chǎn)企業(yè)同力同行，充分利用煤機(jī)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模優(yōu)勢，搭建平臺，助力企業(yè)發(fā)展，盡快打造成為在國內(nèi)具有影響力和知名度的省級重點專業(yè)鎮(zhèn)。