記者從7月3日—4日召開的江蘇人社系統穩就業工作推進會上獲悉，今年前6個月，江蘇城鎮新增就業72萬人以上，同比增長4%左右，占全國總量的1/10以上。但受需求不足、預期偏弱等因素影響，近期全省就業運行也面臨一定困難。江蘇省人社廳相關負責人表示，江蘇將聚焦重點群體，用足各項就業促進政策，最大限度穩崗拓崗，兜牢就業困難群體幫扶底線，千方百計穩住就業這個最基本的民生。

　　穩崗拓崗：每周采集上萬個大學生優崗

　　“上半年排定市級重點產業項目415個，計劃投資1400億元，預計新創造就業崗位3.5萬個，其中適合高校畢業生的崗位2萬個。重點掛鉤企業中，盛虹石化崗位1700多個，康緣藥業崗位2000余個，四季沐歌崗位800余個……”

　　談及上半年主要單位的大學生就業崗位需求情況，連云港市人社局王東亮副局長報出一連串數字。今年以來，全省人社系統利用就業大數據，全員訪企拓崗廣泛采集就業崗位。

　　高校畢業生是就業服務的重點人群之一。針對未就業的離校畢業生，江蘇充分發揮就業工作領導小組辦公室牽頭協調作用，挖潛用好政策性崗位。記者從當天的會議上獲悉，省人社廳將協同省國資委、民政、科技等部門，加快進度，確保在8月底前完成已開發的國有企業、事業單位、城鄉社區、基層項目、科研助理等11萬個政策性崗位等招錄工作。

　　拓展市場化招聘渠道，省人社廳貫通融合“就在江蘇”智慧就業云平臺和教育廳“24365大學生”就業服務平臺，實現畢業生求職統一入口和企業招聘統一渠道，聯手頭部互聯網職場企業開設就業旗艦店，運用大數據算法精準畫像、精準匹配，力爭在9月底前全省每周采集不少于1萬個月薪在6000元以上、足額繳納“五險一金”的高質量社會化崗位，做到畢業生求職招聘“不停歇”，時時有信息、周周有專場、月月有活動。

　　聚焦人工智能、生物技術、新能源等新興產業領域，深度挖掘科研類、技術技能類、管理類、社會服務類優質就業見習崗位，提高見習崗位吸引力和留用率，做到見習補貼、稅費抵扣等政策“應享盡享”。

　　政策傾斜：誰提供崗位支持誰

　　記者從推進會上了解到，為擴大就業容量，江蘇將進一步優化調整穩就業政策措施，對吸納就業多的行業企業加大支持力度，強化“誰提供崗位支持誰”的鮮明導向。

　　省人社廳副廳長張宏偉介紹，江蘇將重點對吸納就業能力強的行業企業給予政策支持，遴選一批吸納就業多、穩崗效果好且成長空間大的就業友好型企業并給予激勵，努力保持企業用工總量穩中有增。

　　為加大對企業穩崗擴崗支持力度，江蘇去年在國內首創普惠性就業金融服務產品——“蘇崗貸”。據了解，今年江蘇將進一步增加“蘇崗貸”合作金融機構，將投放低息信用貸款政策支持范圍擴大到穩定用工5人以上的民營企業和3人以上的個體工商戶，重點向實體經濟和小微企業傾斜，提高企業受益面和受惠度。

　　在職人員工作穩定可以減少就業壓力。江蘇將頂格落實國家的社保降費、穩崗返還、一次性吸納就業補貼等穩就業政策，優化政策經辦服務，實行援企穩崗政策免申即享、勞動者個人補貼政策直補快辦。同時進一步引導企業規范用工，同步推進參保擴面、權益維護等基礎工作，減少人員無序流動。

　　放大創業帶動就業倍增效應。江蘇將以成功創辦經濟實體特別是企業為導向，以帶動就業人數作為創業績效評價標準之一，強化落實創業貸款、創業補貼、創業孵化、創業培訓、稅收減免等創業扶持政策，引導青年人才投身科學技術和數字經濟領域創新創業，創造更多高質量就業崗位。

　　關鍵一招：技能培訓提升就業競爭力

　　今年以來，揚州針對當地企業需求梳理出40個工種，以“本科+技師”的形式與揚州大學、揚州技師學院合作開展培訓，幫助高校畢業生提升就業競爭力。探索建立“四證融合”，即技工院校畢業證、成人教育學歷證、工種職業資格證、德國IHK職業資格證的技能人才培育體系，累計培養企業新型學徒1.4萬人。

　　蘇州圍繞數字經濟產業創新集群發展需求，打通產業與培訓對接機制，通過政府“列清單”、機構“提申請”、聯合“組評審”、市場“做檢驗”方式，培養了一大批與新經濟、新業態、新市場發展相適應的技能型、復合型人才。全市累計發布重點產業專業（工種）237個，確定承訓機構225家，培訓合格3.54萬人。

　　職業技能培訓是解決青年群體就業困難的關鍵一招。省人社廳副廳長顧潮介紹，江蘇已經初步建成職業技能培訓評價服務云平臺，并正在積極打造線上與線下、遠程與現場、理論與實操、培訓評價與就業創業緊密結合的江蘇工匠課堂。工匠課堂依托云計算、大數據、區塊鏈等現代信息網絡技術，建設共建共享、開放兼容、安全高效的線上培訓平臺，推動職業培訓數字化轉型，促進勞動者高質量就業和技能成才。

　　據介紹，通過啟動職業技能培訓賦能專項行動、制造業技能根基工程和青年群體專項職業技能培訓計劃，江蘇上半年新建省級高技能人才專項公共實訓基地10個、省級技能大師工作室20個，開展各類補貼性培訓46.99萬人次；聚焦數字技能、先進制造業、531產業鏈，新增專業132個。54.02萬人次通過評價取得技能等級證書，其中數字技能領域取證11.74萬人次。

　　兜底幫扶：就業困難人員就近上崗

　　蘇州市姑蘇區金閶街道石路社區的任師傅今年52歲，因文化程度偏低，一直沒有穩定工作。社區人社服務專員根據任師傅的實際情況，前后篩選了10余個招聘信息，最終幫他在離家不遠處找到了一個保安崗位。截至6月底，石路社區25名失業人員中已有13人實現就業，22名就業困難人員已全部就業。

　　張宏偉表示，建設300個標準化家門口就業服務站是省政府今年的一項民生實事工程。這些站點可通過就業大數據精準鎖定低收入人口、殘疾人、零就業家庭、長期失業人員、特困職工等五類困難群體，有條件的地區還可與當地民政、殘聯、工會等部門補充比對數據，確保就業幫扶對象無遺漏。就業服務專員上門走訪，為有就業意愿的困難群體提供“一對一”就業服務，量身定做就業崗位信息、就業政策信息、就業培訓信息三張服務清單，按需分類提供全日制崗位、零工崗位和公益性崗位，竭盡全力爭取在1個月內幫助他們就近上崗。

　　未就業高校畢業生離校后，其就業信息也將根據畢業生意愿分類回流至學習地、戶籍地或常住地就業公共服務機構。據了解，省人社廳正會同教育廳和各高校做實做準離校未就業畢業生底數，本月底前將就業信息錄入省就業運行監測分析系統。在此基礎上，對于有就業意愿的每一名畢業生及時提供職業指導、崗位推薦和培訓見習等跟蹤幫扶。重點關注脫貧家庭、低收入家庭、零就業家庭、殘疾等困難畢業生，對市場化渠道難以幫助實現就業的，通過公益性、政策性崗位進行托底安置。（黃紅芳）