“我替我媽報名！”“退休后有時間，我報名。”前不久，宿遷宿城區(qū)雙莊街道曙光社區(qū)嘉豪陽光小區(qū)黨支部組建“芳華舞蹈隊”的通知，在居民群得到熱烈回應。不到一周時間，舞蹈隊招到60個人，平均年齡63歲。

　　57歲的郭桂娟是舞蹈隊成員之一，也是嘉豪陽光的老住戶，對于小區(qū)這幾年的變化，她看在眼里，“社區(qū)辦的‘5分鐘生活圈’鏈接各種服務，鄰里之間交流溝通、互幫互助的機會越來越多，小區(qū)黨支部讓大家走得更近了。”

　　強化基層治理和民生保障，基層黨組織建設是關鍵。貫徹落實習近平總書記關于強化基層治理和民生保障的重要要求，如何健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，為群眾提供家門口的優(yōu)質服務和精細管理？解題破題的思路，就在基層社區(qū)敢于首創(chuàng)的實踐中。

　　90后“網格長”的一天

　　城市基層治理要精準發(fā)力，必須下“繡花”功夫。近年來，江蘇劃分10.5萬個網格，41.7萬個“微網格”，把黨組織建到網格，把黨員派到網格，推動黨建工作、社區(qū)管理、居民自治“三網合一”。

　　“你好，我是無錫市惠山區(qū)錢橋街道晴山藍城社區(qū)金岸世家小區(qū)網格的‘網格長’，也是網格黨支部書記。”3月23日上午8點，曹嘉誠準時出現(xiàn)在他每天上班的第一站——金岸世家小區(qū)網格微家。今年31歲的他，臉上架著一副黑框眼鏡，顯得很斯文。

　　上班先到網格巡查，對于曹嘉誠來說，是個雷打不動的習慣。“我這個網格，人流量大，上早班的人多，提前出來轉轉，能發(fā)現(xiàn)和解決不少問題。”他掏出提前列好的一份清單，大到協(xié)調老新村改造，小到答復居民辦事咨詢，密密麻麻寫滿工作安排。

　　上午8點30分，曹嘉誠正在垃圾分類站檢查垃圾清運，一陣爭吵聲突然傳來——“你這話沒道理，水管改造對大家都好，憑什么就你們家不同意？”“挖路就挖在我家門口，我當然不同意！”他趕忙丟下手里的活，就往爭吵現(xiàn)場跑。“不用猜，一定是9棟的居民又吵起來了，我今天正打算協(xié)調他們這件事。”曹嘉誠說。

　　原來，金岸世家小區(qū)因部分樓棟年久失修，正在推進老新村改造，9棟頂樓住戶希望加裝一根雨水管，而1樓住戶擔心開挖面積過大影響自己的生活，雙方互不相讓。

　　“大家都消消氣，坐下來好好談談。”曹嘉誠走到雙方中間，安撫好他們的情緒后，又把施工單位、小區(qū)物業(yè)都請到小區(qū)“網格微家”。不到1個小時，曹嘉誠和物業(yè)方耐心開導住戶，分析老舊水管存在的安全隱患，施工方拿出專業(yè)解決方案，雙方終于達成一致。

　　“晴山藍城社區(qū)有居民2.2萬人，金岸世家小區(qū)住著2100多人，人口密度大、利益需求多元，社區(qū)干部滿編才14人，力量嚴重不足。”曹嘉誠說，去年，社區(qū)在16個大網格基礎上，又劃分出107個小網格，構建“社區(qū)黨總支—小區(qū)黨支部—樓道黨小組—黨員干部聯(lián)戶”四級組織架構，又根據矛盾調解、志愿服務等領域設置居民黨小組。

　　“治理力量增加了，怎么把工作做得更精細？”去年底，當上網格黨支部書記后，曹嘉誠覺得肩上的責任更重，琢磨花更多精力打造服務“微生態(tài)圈”。

　　“小曹，你快來看看，振興路上又有好幾輛違停車輛堵住通道，最近天天下雨，路本來就不好走……”下午4點30分，接到金岸世家小區(qū)第十二黨小組組長石惠珍打來的電話后，曹嘉誠穿上雨披出發(fā)了，他要趕在晚高峰到來前，配合交警盡快疏散違停車輛，讓工作一天歸來的居民能安心回家。

　　啃“硬骨頭”要靠黨建聯(lián)盟

　　“以后做氣改電，你們還有什么想法？”“走線這塊大家不用怕麻煩，有專業(yè)人員幫忙解決。”最近，南京棲霞區(qū)仙林街道的商戶們時常見到一些熟面孔——仙林街道班子成員、社區(qū)黨員干部和共建單位組成一個個攻堅小組。他們一趟趟往市場里跑，就為了面對面弄清楚大家對于瓶改電氣改電的真實意見。

　　交談中，部分商戶面露難色地表示，更換灶具增加成本負擔，不改也挺好的。仙林街道黨工委書記孫金娣不急不慢，坐下來和商戶們商量：“我們街道轄區(qū)內高校集聚，周邊餐飲店密布，店鋪煤氣瓶、燃氣明火存在安全隱患，氣改電后不僅更加安全還能節(jié)能減排，好處還是很多的。”

　　去年，仙林街道大成名店93家店鋪完成改造，解決老舊商業(yè)體安全隱患和油煙污染等問題。一個“硬骨頭”才啃下來，孫金娣又盯上下一個難題——電能替代專項整治。由于這項工作涉及房東、租戶、商戶多重主體，面廣量大，個性問題層出不窮，困難遠比想象的要多。怎么辦？仙林街道依托街道黨組織動員轄區(qū)內外各領域各單位黨組織，聚合各方力量和資源，尋求民意的“最大公約數(shù)”。

　　在電能替代專項整治中，仙林街道和區(qū)內外單位、企業(yè)、高校等組建的黨建聯(lián)盟再次發(fā)揮作用。黨建聯(lián)盟單位專業(yè)力量介入后，街道和共建單位先后會商幾十次，攻堅小組白天跑走訪、晚上開推進會，掛圖作戰(zhàn)，攻堅克難。“有了黨建這個‘黏合劑’，我們能擰緊基層治理共同體。”孫金娣介紹，目前“一戶一策”整治方案已制定完成，后續(xù)將進一步做好群眾工作，盡快推進分段施工改造。

　　“海棠小院”茶香人氣旺

　　一間小院、一張小桌，一爐炭火上烤著紅棗、花生、紅薯……這一幕，最近發(fā)生在蘇州吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)人福村“海棠小院”。村民、黨員、村干部、轄區(qū)民警圍爐而坐，借著圍爐煮茶的氤氳熱氣，娓娓道來談民生。

　　“今年我們村要打造智慧鄉(xiāng)村2.0版本，關于5G戶戶通工程，請大家暢所欲言。”老黨員李月昌的開場白，拉開人福村今年首場“海棠小院”協(xié)商議事茶話會的話題。“這是好事，建議村里可以拿出部分資金進行補貼。”老黨員宋玉定第一個發(fā)言。

　　“海棠小院”的“誕生”，和人福村黨總支書記計菲菲打造“人氣陣地”的愿望分不開。“基層黨組織陣地建設，不能搞成參觀盆景，必須要管用。”她轉變思路，把“海棠小院”開到居民家，村委會想辦的事、群眾關心的事，大家在喝茶聊天中一一商量出辦法。

　　首期圍爐煮茶議事會舉辦前，計菲菲和同事用三輪車將20多把竹椅和茶具運到村民沈春金家。“海棠小院”首秀成功，村民們紛紛發(fā)來邀請，都希望到自家小院協(xié)商議事。

　　“光3月份的活動，就已經排了8場。有的村民讓去他家辦讀書會，有人請大家去開烘焙課，熱火朝天。”為激發(fā)村民參與村里事務和決策的積極性，人福村村委會決定，“海棠小院”不固定設在哪一家，而是隨著議題和活動主題，由大家輪流申請當“院長”。

　　在人福村，從清理垃圾、整治亂堆亂放到修理路面，大事小事都要拿到小院議一議。一間間“海棠小院”就是扎根在老百姓家門口的“觸角”，不僅提升黨建引領基層治理的效能，更喚起人們對幸福生活的更多憧憬與期待。（林元沁）