在2020年、2021年連續(xù)兩次向城市副中心賦權(quán)后，今年市政府再次向城市副中心賦權(quán)184項。28日，城市副中心舉行承接新一批市級賦權(quán)新聞發(fā)布會。記者從會上了解到，截至目前，城市副中心利用前兩次賦權(quán)已累計辦理611件事項，新一批賦權(quán)將于3月7日起執(zhí)行。

　　實際承接市級賦權(quán)達308項

　　發(fā)布會上，城市副中心黨工委委員、管委會副主任胡九龍介紹，新一批184項賦權(quán)共涉及市住建委等12個市級部門。其中審批權(quán)103項，主要包括投資審批、工程建設項目審批、文娛經(jīng)營活動審批等事項，由城市副中心管委會承接64項，由通州區(qū)承接39項；監(jiān)管權(quán)81項，主要是對政府固定資產(chǎn)投資項目的行政檢查以及食品安全、工程建設領域行政處罰事項，由城市副中心管委會承接1項，由通州區(qū)承接80項。

　　“承接賦權(quán)后，有關服務事項就近能辦、多點可辦、少跑快辦。”城市副中心黨工委委員、管委會副主任、文旅區(qū)管理局局長，通州區(qū)副區(qū)長楊磊說，本次賦權(quán)對于城市副中心深化“兩區(qū)”建設、擴大文化旅游領域?qū)ν忾_放是個有力促進。比如，文化旅游區(qū)內(nèi)的外資參股文藝表演團體設立審批可以就近高效便捷辦理。承接市級賦權(quán)有利于打造城市副中心國際一流營商環(huán)境，吸引外國投資者前來投資興業(yè)；也有利于打造更多國際標準的文旅產(chǎn)品和消費場景，發(fā)揮環(huán)球影城外溢效應，帶動“一區(qū)一河三鎮(zhèn)”高質(zhì)量發(fā)展。

　　加上新一批承接的184項賦權(quán)，市政府已經(jīng)向城市副中心分三批賦權(quán)337項。但需要說明的是，此次向副中心范圍賦權(quán)事項中，有29項是從第二批次自貿(mào)區(qū)范圍賦權(quán)拓展行使而來的，事項上并沒有增加。因此嚴格來說，扣除重復事項，副中心實際承接市級賦權(quán)已達308項。

　　加速釋放副中心政策吸引力

　　隨著市政府接連賦權(quán)，“副中心的事副中心辦”的體制機制不斷得到完善。城市副中心黨工委委員、管委會規(guī)自局局長，市規(guī)自委副主任李晉表示，通過三次賦權(quán)，在城市副中心及拓展區(qū)范圍內(nèi)，國土空間規(guī)劃及城市設計編制審查，土地征轉(zhuǎn)、利用、儲備，建設項目用地預審、規(guī)劃許可、規(guī)劃核驗等規(guī)劃和自然資源領域市級職權(quán)實現(xiàn)了全鏈條全流程“閉環(huán)”運轉(zhuǎn)，真正體現(xiàn)了“副中心的事副中心辦”。

　　在胡九龍看來，市政府持續(xù)向城市副中心賦權(quán)，體現(xiàn)了市委市政府舉全市之力對城市副中心建設的堅定支持。“持續(xù)賦權(quán)加速了副中心政策吸引力的全面釋放，對強化城市副中心管委會體制和促進高質(zhì)量發(fā)展的體制機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新發(fā)揮了關鍵作用。”

　　營商環(huán)境企業(yè)滿意度全市第一

　　賦權(quán)不是簡單地把權(quán)力行使主體進行平移，其目的是要更加緊密聯(lián)系城市副中心的實際，支持城市副中心通過運用好手中的市級賦權(quán)去突破體制機制障礙，以改革的手段來持續(xù)釋放發(fā)展動力。

　　事實證明，每次市級賦權(quán)都推動城市副中心發(fā)生了積極變化。經(jīng)過這幾年的實踐，市級賦權(quán)對城市副中心的規(guī)劃建設和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了“催化劑”“加速器”的作用。通過市級賦權(quán)，城市副中心營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，目前城市副中心營商環(huán)境考評排名已進入全市第一梯隊，企業(yè)滿意度居全市第一。

　　以備受關注的重大項目為例，市級賦權(quán)后誕生了“一體式”政務聯(lián)動服務、“一網(wǎng)式”高效審批服務和“一鏈式”企業(yè)服務等“全程代辦”服務。城市副中心高新技術(shù)類外資企業(yè)博格華納就是“全程代辦”服務的受益者。去年，公司計劃擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，申請在現(xiàn)址南側(cè)進行廠房擴建。企業(yè)提出建設需求后，通州區(qū)重大項目協(xié)調(diào)服務中心馬上啟動“全程代辦”，項目管家牽頭摸排梳理實際情況，厘清企業(yè)需求線、手續(xù)報審線、工程施工線，僅用47個工作日即實現(xiàn)項目開工，跑出了審批“新速度”。

　　“開工手續(xù)涉及多個部門，過去由建設主體逐部門申報，串聯(lián)辦理，耗時較長，程序繁瑣。承接市級賦權(quán)后，以通州區(qū)住建委為軸，通州區(qū)規(guī)自分局、區(qū)經(jīng)信局、鎮(zhèn)政府等部門協(xié)同聯(lián)動、高效推進，通過項目管家的協(xié)調(diào)，各部門為建設主體提前服務、主動服務，手續(xù)辦理方面，實現(xiàn)能并聯(lián)盡并聯(lián)，能簡化盡簡化。”通州區(qū)住建委相關負責人表示。