人民網濟南2月21日電（劉祺）2月21日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，邀請相關負責同志介紹中國（山東）自由貿易試驗區深化改革創新情況，對山東自貿試驗區三年來的建設成果以及《中國（山東）自由貿易試驗區深化改革創新方案》制定出臺情況作簡要介紹。

　　發布會上，山東省商務廳副廳長、省自貿辦副主任張型成介紹，山東自貿試驗區獲批三年來，認真貫徹落實習近平總書記對自貿試驗區建設的重要指示批示精神，錨定“走在前、開新局”，堅持以制度創新為核心，以可復制推廣為基本要求，為改革試驗，為發展試航，為開放試壓，自貿試驗區建設取得顯著成效。截至目前，《總體方案》112項試點任務全部實施，累計形成304項制度創新成果，其中144項已在全省復制推廣，40項獲國家部委認可并推廣，5項被國務院自貿試驗區部際聯席會議推廣，1項入選全國“最佳實踐案例”。

　　堅持高位統籌推動，創新發展體制機制。三年來，山東自貿試驗區圍繞總體方案落實，建立健全六項工作機制。一是高層領導機制，在省級層面成立省長任組長的工作領導小組，頂格協調，高效推進。二是工作推進機制，建立“省自貿辦+省直部門（中央駐魯單位）+片區管理機構”一體化推進體系，實行自貿專員負責制。三是法制保障機制，山東省人大審議通過《中國（山東）自由貿易試驗區條例》，對自貿試驗區目標定位、創新領域、保障措施等做出制度性安排。實施“負面清單制”放權，賦予自貿試驗區更大改革自主權。四是政策供給機制，推動相關省直部門和中央駐魯單位出臺160項支持舉措，濟青煙三市配套出臺實施細則，形成一攬子政策供給體系。五是創新激勵機制，制定出臺《山東自貿試驗區改革創新評價辦法》《省直部門服務山東自貿試驗區改革創新評價辦法》《山東自貿試驗區改革創新容錯糾錯實施辦法》，激發片區和省直部門的創新活力。六是聯動創新機制，推動自貿試驗區與17個國家級、省級經濟開發區、高新區、綜合保稅區聯動創新，疊加政策與功能優勢，充分釋放自貿改革紅利。

　　堅持投資貿易改革，提升經濟開放水平。三年來，山東自貿試驗區圍繞營商環境優化，推動五大自由便利。一是外商投資自由便利。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，創新涉外服務事項“一表清”“一窗辦”“跨國辦”等模式，吸引一批世界500強、一批“首”字號項目落地，自貿試驗區實際使用外資年均增長率達到61.4%。二是對外貿易自由便利。深化“關港區”聯合創新，首創企業集團加工貿易、“進口大宗商品智慧鑒定”“陸海聯動、海鐵直運”、進口原油“先放后檢”等一系列監管新模式，提升國際貿易服務效率，自貿試驗區進出口年均增長率達到24.2%。三是資金融通自由便利。落地全國首筆中新貨幣互換新元、中泰貨幣互換泰銖融資業務。合格境外有限合伙人（QFLP）基金落戶片區。全省首單離岸人民幣債券、首發知識產權證券化產品、首筆應用區塊鏈技術的跨境支付業務落地，金融服務實體經濟能力大幅提升。四是人才執業自由便利。開發全國首個人才有價平臺并投入運營。率先成立國際人才集團，實施職業資格國際互認，建立國際人才社區，為各類人才提供便利化服務。五是企業運營自由便利。實施商事主體登記確認制，新設企業辦理時間縮短80%。試點電子證照聯展聯用，67種電子許可證實現一照歸集。開展“清單制+告知承諾制”改革，普通工業項目平均審批時間由35天縮短至7個工作日。

　　堅持創新驅動發展，集聚特色優勢產業。三年來，山東自貿試驗區圍繞差異化探索，推動三大產業集群發展。濟南片區重點發展醫養健康。構筑“研發-中試-臨床-檢驗檢測-上市-生產”全流程服務機制，加速新藥研發。率先開展醫療器械進口貿易模式創新、探索藥食同源商品通關便利化改革、打造全國首個省級互聯網醫保大健康平臺。牽頭開展省際聯盟中藥（材）聯采，服務19省的9500家醫療機構。建立澳門一橫琴一濟南片區聯動機制，拓展中醫藥出海新路徑。青島片區重點發展航運物流。實現青島至日韓空中貨物航線“公交化”、至韓國仁川定期快船“夕發朝至”，推動港口、陸路、鐵路聯運“零換乘”。創新黃河流域“端到端”物流新模式，降低內陸貨主綜合物流成本20%以上。青島港貨物吞吐量躍居全球第四，集裝箱吞吐量首次超過韓國釜山港，位居全球第六、東北亞第一。煙臺片區重點發展海洋經濟。全國首推“海工裝備+漁業服務”新模式，率先試點裝備型海洋牧場平臺確權，打造亞洲最大的海洋漁業規模化養殖基地。全國率先建設現代化海洋種業資源引進中轉基地，建立“南魚北繁、北繁南養”的水產種苗跨省合作新范例。

　　堅持服務國家戰略，放大輻射帶動效應。三年來，山東自貿試驗區圍繞國家賦予的戰略定位，深入實施三大戰略。一是服務和融入新發展格局。在打通循環堵點、對標國際規則、提升競爭實力、加強區域合作四個層面開展實踐探索，取得積極成效。建立“鏈上自貿”數字化平臺，創新進口商品零售新模式，拓展消費新場景。以國家文化出口基地為依托，構建集品牌孵化、海外推廣、知識產權保護于一體的全鏈條服務體系，推動文化企業“走出去”。二是助力新舊動能轉換。從集群化、高端化、智能化層面入手，不斷推進產業轉型升級、質效提升。搶先布局基因技術、人工智能等未來產業，加速科技創新成果轉化。三年來，自貿試驗區新增高新技術企業和新增專利數分別增長75.7%和115%，為新動能發展提供堅實保障。三是推動黃河流域高質量發展。牽頭組建黃河流域自貿試驗區聯盟，發布56項促進沿黃企業發展的服務事項，建立黃河流域社會信用體系、行政審批服務、知識產權保護、物流運輸服務4個一體化合作制，以自貿創新賦能黃河流域高質量發展。

　　(責編：鄭浦麗、邢曼華)