著力打造效率高、成本低、服務優的營商環境

　　唐山高新區27個戰略性新興產業及億元以上項目快速落地

　　從簽署合作備忘錄到完成公司注冊，僅用了短短一個月時間。近日， 河北省省級重點項目——唐山虛擬視覺數字創新中心正式落戶唐山高新區。該項目由北京奧威富迅科技有限公司投資建設，一期總投資1億元，達產后預計年產值可達0.8億元。

　　好的營商環境就像陽光、水和空氣，直接影響著項目建設和經濟社會發展。黨的二十大報告提出，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。如何營造一個良好的營商環境？唐山高新區用“效率高、成本低、服務優”破解實際工作中存在的難點、痛點、堵點問題，全面助力高質量項目落地、開花、結果。今年以來，已有27個戰略性新興產業及億元以上項目落戶該區，計劃總投資50.8億元。

　　作為國家高新技術產業開發區，唐山高新區目前擁有高新技術企業235家，省級以上“專精特新”中小企業47家。今年以來，唐山高新區立足產業優勢，做大做強機器人、應急裝備和智能制造兩大特色主導產業，帶動產業集群集聚發展；做精做優醫養健康、以智能物流和數字信息為主的現代服務業兩大新興產業，形成了“2+2”產業體系新發展格局。“圍繞構建現代工業產業體系，我們全面梳理客商庫和項目庫，優先招引國家高新技術企業和用技術引領市場的前沿科技企業，從而帶動產業整體水平提升。”高新區招商局副局長王淑玉說，對于北京奧威富迅科技有限公司這樣的優質企業，招商局除了積極邀請企業前來洽談，還為企業安排“項目保姆”，開辟綠色通道，24小時對接相關服務。

　　據介紹，對于注冊設立新公司，高新區行政審批局實施“不見面一網通辦”，企業在線提交材料，通過在線交流、審核、審批，保證30分鐘內審批辦結并自助打印營業執照。如果遇到斷網斷電情況，行政審批局還可以通過政銀合作的金融機構服務端，保證及時辦結出照。

　　“項目開展多個事項審批時，我局會提前告知企業全部評估評價事項，待企業把全部需要的評估報告送至綜合窗口后，我們將協同各審批部門組織專家會，采取‘函審’方式或直接審批，解決企業逐個部門跑辦的問題。”高新區行政審批局項目審批負責人張善堂介紹。

　　同時，唐山高新區今年率先在全市開展“多評合一”工作，將環境影響評價、節能評價、水土保持方案評審等評估事項合并評審，變建設單位“跑辦”為政府“跑腿”。此外，該區還探索實施了“承諾+拿地即開工”，指導項目主體同時簽訂土地出讓合同與各行業監管承諾書，直接領取用地規劃許可、工程規劃許可和開槽施工許可。唐山幼兒師范高等專科學校與唐山師范學院玉田分校整合搬遷工程手續辦理專員宋鵬對高新區的行政審批改革舉措和辦事效率贊不絕口。他說，高新區行政審批局通過全面應用“電子身份認證”“電子簽章”“電子證照”“電子檔案”，實施“企業線上申報、材料自動流轉、證照電子生成、檔案在線歸集”，僅用兩個小時就幫項目方完成了材料流轉審批，并第一時間送達了“建筑工程施工許可電子證照”。

　　更多“放管服”改革大動作接踵而至。今年7月，唐山高鐵西站通車在即，站前廣場項目尚未開工建設卻將面臨雨季。為確保工程按時竣工，高新區行政審批局創新實施“分階段辦理施工許可”，在施工圖編制完成并出具施工圖審查處理意見后，通過承諾的方式簽訂“施工圖設計質量承諾書”，直接為企業核發了“開槽建筑工程施工許可”，有力保障了唐山西站順利投入使用。

　　政府投資30萬元用于區域評估；各部門出具共享審批成果，共享后單個項目節省時間成本達30至50個工作日，節約資金成本約20萬元……在工程建設審批制度改革方面，唐山高新區率先在全市開展區域評估，評估評審結果供進入該區域的多個建設項目共享使用。京唐智慧港園區內，唐山虛擬視覺數字創新中心建設項目、新建車用鎖式差速器及四驅扭矩分配系統工廠項目、智能環保轉運篩分設備工業項目等幾個戰略性新興產業項目共享區域評估成果的“福利”，極大提高了審批效能。

　　“黨的二十大報告提出，‘強化企業科技創新主體地位’‘營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境’。下一步，我區將創新實施高新技術企業和科技型中小企業擴量提質工程，積極推動高新技術企業的培育和成長，努力打造政府和企業‘命運共同體’。”唐山高新區黨工委書記董學忠說。（記者劉禹彤 通訊員高志強）