促進(jìn)糧食生產(chǎn) 保障糧食安全

　　《河北省糧食流通管理規(guī)定》10月1日起施行

　　日前，河北以省政府令的形式發(fā)布《河北省糧食流通管理規(guī)定》，保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障糧食安全，維護(hù)糧食流通秩序。該管理規(guī)定自2022年10月1日起施行。

　　在調(diào)控與應(yīng)急方面，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取儲(chǔ)備糧吞吐與規(guī)模調(diào)整、政策性糧食購銷等措施，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控，保證本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求總量基本平衡和市場(chǎng)基本穩(wěn)定。應(yīng)當(dāng)建立糧食儲(chǔ)備制度，用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)存、加工、銷售一體化糧食企業(yè)的培育，搭建產(chǎn)銷區(qū)合作平臺(tái)，幫助糧食企業(yè)建立多種形式的產(chǎn)銷合作關(guān)系。鼓勵(lì)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，支持建設(shè)糧食生產(chǎn)、加工、物流基地或者園區(qū)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，培育推廣糧食品牌，提高優(yōu)質(zhì)糧食供給水平。

　　在收購方面，從事糧食收購活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備與其收購糧食品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資金籌措能力、必要的倉儲(chǔ)設(shè)施和保管能力、糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Α?guó)有糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極收購糧食，做好政策性糧食購銷工作，服從和服務(wù)于國(guó)家宏觀調(diào)控，在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食污染監(jiān)控，建立健全被污染糧食收購處置長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)區(qū)域性糧食污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取定點(diǎn)收購、分類儲(chǔ)存、定向銷售、全程監(jiān)管等措施，防止流入口糧市場(chǎng)或者用于食品加工。縣級(jí)以上人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極搭建農(nóng)企對(duì)接平臺(tái)，發(fā)揮糧食交易中心的公益性服務(wù)作用，為糧食生產(chǎn)者和收購者提供交易服務(wù)。

　　在儲(chǔ)存與運(yùn)輸方面，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)，加大倉儲(chǔ)設(shè)施維修資金投入，確保本行政區(qū)域內(nèi)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施總量、布局及結(jié)構(gòu)滿足糧食安全需要。縣級(jí)以上人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)在糧食購銷旺季、糧食應(yīng)急保供等特殊時(shí)期，做好運(yùn)力調(diào)配，暢通運(yùn)輸通道，優(yōu)先保障糧食運(yùn)輸。

　　在加工與銷售方面，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)糧食初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，推廣使用糧食加工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，降低糧食損耗。嚴(yán)格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。從事糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施，改善糧食加工條件，采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，提高成品糧出品率和副產(chǎn)物的綜合利用率，避免過度加工，防止和減少浪費(fèi)。

　　在監(jiān)督管理方面，糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量安全檔案，如實(shí)記錄糧食品種、供貨方、糧食產(chǎn)地、收獲年度、收購或者入庫時(shí)間、貨位及數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、品質(zhì)情況、施藥情況、銷售去向及出庫時(shí)間等有關(guān)信息。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全糧食流通監(jiān)督檢查綜合協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的糧食流通監(jiān)督管理，維護(hù)糧食流通秩序。縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的擾亂市場(chǎng)秩序行為、違法交易行為以及價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。（記者宋平）