近日，太原市委組織部發布消息，太原市認真貫徹落實省委關于“省校合作”“鄉村振興萬人計劃”的重要部署，立足省會城市“首位度”定位，著眼“最基層需要人才、大學生需要就業、高層次人才集聚”實際，挖掘編制資源，多措引才用才，引進和招聘1395名碩士以上研究生到村（社區）工作，實現“一村（社區）一名研究生”全覆蓋，為鄉村全面振興提供堅強的人才支撐。

　　留足編制

　　市統籌、鄉盡用、縣兜底

　　太原全市使用鄉鎮（街道）事業編制招聘的研究生總數是1395人，但鄉鎮（街道）能拿出來的編制只有1117個，剩余的278個編制從哪里來、怎么用？

　　太原采取的辦法是全市統籌、鄉街盡用、縣級兜底。市級統籌調控，即：市級層面結合事業單位改革，重新核定各縣（市、區）事業編制總額，明確每個縣區核定一定數量事業編制建立“周轉池”，統籌調控所需編制資源。鄉鎮（街道）應用盡用，即：101個鄉鎮（街道）開展全面摸底，理清事業編制數量，應用盡用、能用盡用，切實用足編制資源。縣級周轉池補位，即：各縣（市、區）調配編制“周轉池”，按照“縣編鄉用、專編專用”原則，通過減上補下，為缺編鄉鎮（街道）保障編制，6個縣（市、區）通過“周轉池”補足了278個編制缺口，實現了全員有編有崗。

　　覆蓋村社

　　引一批、招一批、補一批

　　為避免出現經濟發達、條件優越的地區與相對偏遠、經濟欠發達的地區之間人才不平衡現象，保障招聘的研究生覆蓋所有村（社區），太原市采取了主體靠引才、差額靠招聘、空缺靠增補的措施，分批次、穩步推實現全覆蓋。

　　專項引進一批——太原抓住全市引進高層次人才契機，設置村（社區）工作崗位，通過綜合素質測評、面談等方式，引進30周歲以下、碩士研究生以上學歷高層次人才。對地方較偏、無人報名的崗位，通過“兩輪選崗”進行調劑（進入面談未被聘用的，根據成績排名先在所報縣區范圍內進行第一輪選崗，然后在全市范圍內進行第二輪選崗），為古交市、陽曲縣、婁煩縣的村（社區）調劑328人。目前，已有1145名研究生到1130個村（社區）工作，覆蓋率達81%。

　　公開招聘一批——太原在市級統一引進高層次人才的基礎上，對各縣（市、區）未覆蓋的村（社區），通過事業單位公開招聘形式予以補足，今年招聘的265人到崗后實現全覆蓋。對于偏遠地區、報名人數少的鄉村振興重點幫扶縣婁煩縣，適當將學歷放寬至本科，并同步配套學歷提升有關政策。

　　動態增補一批——太原市各鄉鎮（街道）每年年初統一摸底登記，對因人員流動、轉崗或新成立社區等出現空缺的，及時上報縣級組織、編辦、人社等部門，在當年事業單位招聘中招錄補齊。

　　管用結合

　　市保障、縣鄉管、村社用

　　研究生到村（社區）任職后，如何把人留住、管好、用好，是重點關注解決的問題。太原市依靠市級政策保障、縣鄉統一管理、村社培養使用的辦法，確保人才留得下、待得住、干得好。

　　市級出臺政策“留人”，主要有3個方面：待遇保障“留人”，按照標準發放生活補助、購（租）房補貼等，碩士研究生5年內最高享受31萬元人才補貼，同時通過建設2500套人才公寓、定向團購住房等方式，幫助解決“住”的問題；組織關懷“留人”，出臺服務管理政策，明確定期舉辦節日團拜、交流座談、演講比賽等活動，提供慰問幫扶、疏導思想、解決困難等服務；政治激勵“留人”，對業績突出、特別優秀、發展潛力大，且擔任村黨組織書記的，鄉鎮領導班子換屆時，符合條件的可作為換屆人選，同等條件下優先使用進入鄉鎮領導班子。

　　縣鄉健全機制“管人”，主要有3項機制：精準培訓賦能機制，把到村（社區）任職的研究生培訓納入本地教育培訓總體規劃，分層分類全覆蓋培訓；“導師幫帶”機制，挑選政治素質好、實踐經驗豐富、善教會帶的鄉鎮（街道）領導班子成員、村（社區）黨組織書記擔任導師，“一對一”帶、“手把手”教；跟蹤考核管理機制，縣級出臺管理辦法，明確職責任務、日常管理、年度考核、學習培訓等方面要求，用制度“管住人”。

　　村社拿出崗位“用人”，對在村（社區）工作期間培養成熟、黨員和群眾認可、符合條件的，經村（社區）黨組織推薦、鄉鎮（街道）黨（工）委研究、縣（市、區）委組織部考察同意后，依法依規選任為村（社區）“兩委”干部。在2021年全市村（社區）“兩委”換屆中，有72名研究生進入班子，其中43人任村（社區）黨組織書記。

　　太原市以統編引才為突破口，聚焦留管用全鏈條發力，充實了基層工作力量，優化了干部隊伍結構，緩解了基層后備力量供需矛盾，為加強城鄉基層治理、推動鄉村全面振興提供了強有力的人才保障和智力支撐。（記者陳俊琦）