今年年底各設區(qū)市和不少于80%的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)“交地即交證”首證頒發(fā)；各設區(qū)市至少有一個新建商品房項目實現(xiàn)“交房即交證”

　　近日，河北省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳等7部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進“交地即交證”“交房即交證”改革的指導意見》提出，到2022年年底，全省“交地即交證”“交房即交證”改革取得初步進展，各設區(qū)市和不少于80%的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)“交地即交證”首證頒發(fā)；各設區(qū)市至少有一個新建商品房項目實現(xiàn)“交房即交證”。到2023年年底，各地工作機制基本建立，各縣（市、區(qū)）不少于50%新供地項目實現(xiàn)“交地即交證”，至少有一個新建商品房項目實現(xiàn)“交房即交證”。到2024年年底，全省改革取得明顯成效，新供地項目和新建商品房項目實現(xiàn)“交地即交證”“交房即交證”常態(tài)化。

　　《指導意見》指出，“交地即交證”改革適用于土地交付時已完成地籍調查，繳清土地出讓價款和相關稅費，用地單位申請且符合不動產登記條件的新供地項目。“交房即交證”改革適用于房屋交付時已完成房屋竣工驗收備案或聯(lián)合驗收，繳清相關稅費，房地產開發(fā)企業(yè)和購房群眾申請且符合不動產登記條件的新建商品房項目。

　　《指導意見》明確，河北省將強化部門聯(lián)動和信息共享，整合優(yōu)化業(yè)務流程，大力推進“一窗辦事”，著力構建長效工作機制，為提出申請、積極配合的企業(yè)和群眾在交地、交房的同時辦理不動產登記，頒發(fā)不動產權證書，維護企業(yè)和群眾合法權益，提升企業(yè)和群眾獲得感，全力服務全省經濟社會高質量發(fā)展。

　　深化應用不動產單元代碼。不動產登記機構要及時編制統(tǒng)一的不動產單元代碼，作為唯一識別代碼貫穿不動產全生命周期。推動不動產單元代碼在建設用地規(guī)劃許可證、土地出讓合同（劃撥決定書）、建設工程規(guī)劃許可證、新建商品房買賣合同、抵押合同、完稅憑證、登記簿證等材料上記載，“一碼關聯(lián)”起土地供應、房地產交易、稅務、金融、登記發(fā)證等各項業(yè)務，確保業(yè)務環(huán)節(jié)前后銜接一致、真實準確，便利共享查詢追溯。

　　規(guī)范開展不動產地籍調查。發(fā)揮地籍調查對不動產登記的保障作用，不動產登記機構要加強不動產地籍調查成果審核，將審核通過的調查成果納入地籍數據庫，確保調查作業(yè)協(xié)同銜接、地籍成果共享沿用。

　　整合優(yōu)化業(yè)務流程。全鏈條梳理優(yōu)化土地供應、竣工驗收備案、繳稅、地籍調查、不動產登記業(yè)務流程，科學統(tǒng)籌辦理環(huán)節(jié)，采取提前介入、并聯(lián)辦理等服務，開展“交地即交證”“交房即交證”。

　　大力推進“一窗辦事”。持續(xù)鞏固“一窗受理、并行辦理”工作成果，推動稅收征管系統(tǒng)、房屋交易管理系統(tǒng)、登記系統(tǒng)接入不動產登記“一窗受理”平臺，大力推進信息化技術支撐的線上線下“一窗辦事”。不動產登記、房屋交易和辦稅聯(lián)辦業(yè)務均通過綜合窗口受理，申報材料自動分發(fā)至登記、房屋交易、稅務等部門同步并聯(lián)辦理，辦理結果實時反饋，實現(xiàn)信息化技術支撐的“交地即交證”“交房即交證”。

　　深化信息互通共享。按照政務信息整合共享要求，依托全省一體化政務服務平臺，推進與工程建設項目審批管理系統(tǒng)、“多測合一”信息服務平臺等相關系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)數據信息共享，支撐相關部門業(yè)務辦理。能夠通過實時信息共享和內部協(xié)調方式獲取的材料，不再要求申請人自行提交。

　　優(yōu)化不動產登記服務。全面開展預告登記，依申請辦理預售商品房預告登記、抵押預告登記，防止“一房兩賣”，協(xié)同防范金融風險，支撐房地產市場調控。有條件的地區(qū)，推進不動產登記首次和轉移登記合并申請、同步辦理。鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)提前將委托授權和購房信息批量報不動產登記機構，由購房人單獨提出登記申請。探索推動不動產涉稅業(yè)務、不動產登記費網上繳納。加大新建商品房買賣電子合同和不動產登記電子證照在公積金、銀行等機構應用。

　　強化約束監(jiān)管。依法壓實房地產開發(fā)企業(yè)市場主體責任，逐步推行房地產開發(fā)企業(yè)簽訂土地出讓合同以及與購房人簽訂新建商品房買賣合同時，增加“交房即交證”“預告登記”相關約定。依職能加強房地產行業(yè)監(jiān)管和市場監(jiān)管，督促房地產開發(fā)企業(yè)及時申請驗收，嚴厲查處違規(guī)收費等擾亂市場秩序的行為，鼓勵有條件的房地產開發(fā)企業(yè)積極申請“交房即交證”改革，對按時完成“交房即交證”的房地產開發(fā)企業(yè)進行公示予以激勵，形成良好市場導向。（記者苑立立 通訊員解勁華）