早上不到6點，泰安市岱岳區大汶口鎮北西遙村村民楊立軍早早起了床，像往常一樣，草草塞了兩口飯便和伙計們搭上進城務工的車。

　　這些年，老楊肯出力，不愁沒活干。照理說，一個月能賺五六千元，頂得上在家務農半年的收入，他卻不咋安心：工地不一樣，工資支付也不一樣，有按天結算的，有一個月結算一次的，總怕拿不到自己的血汗錢。

　　從著急焦慮到踏實安心，楊立軍的心情這兩年由陰轉了晴。聚焦基層勞動人事爭議這一普遍問題，大汶口鎮人社所成立汶水連心橋工作室，構建勞動人事爭議預防+調解綜合體，讓暢通職工維權按下“加快鍵”。“有了他們幫忙，干活踏實。”想到汗水錢鼓鼓地塞在褲兜里帶回家，他的臉上掛滿了笑。

　　前置化監管，矛盾糾紛源頭解決

　　北西遙村活動廣場在夜幕下熱鬧起來。

　　鎮人社所舉辦的維權科普大講堂，楊立軍聽得認真：農民工工資支付條例、如何保存證據保護自身權益、勞動合同簽訂知識……“每年的用工潮來臨之前，湊村民晚上的空暇，我們都會協調黨員志愿者進行勞動權益科普。”大汶口人社所所長屈帥說。

　　大汶口鎮常住人口4.1萬，零工達1.5萬，如何更好地保障民工權益，將勞動糾紛隱患化解在萌芽狀態？該鎮將勞動爭議處理防線前移，將勞動人事爭議預防調解延伸到企業內部，引導企業成立內部調解組織，建立內部申訴、協商、投訴回應制度，從源頭處理好企業和員工的勞動爭議。

　　訴求渠道的暢通，不但企業減少了問題處理成本，還增強了職工的歸屬感。“一開始我并不贊成，但通過實際糾紛的解決，讓我看到了制度的完善給企業帶來的影響。”泰安市立邦活塞制造有限公司相關負責人表示，內部調解減少了企業不必要的損失，又及時回應了員工關切，一舉兩得。

　　此外，該鎮還建立“村企聯合調解共同體”，架構“鎮—管區—村”三級勞動爭議調解網絡。將企業、在建項目、個體工商戶、零工市場全部納入網格管理，組建了一支71名企業調解員和46名網格員組成的調解隊伍，發現問題及時上報解決，矛盾糾紛得到及時有效的化解。

　　“務工人員被侵權后，面臨最大的難點就是找誰維權和沒錢維權。”大汶口鎮人大副主席鄧亞東補充道，大汶口鎮整合律師資源，在調解中心勞動爭議律師調解工作室，每村、每個企業配備1名律師，為群眾、職工提供免費法律援助接待咨詢，引導群眾通過正常渠道解決問題。

　　多元化調處，凝聚糾紛化解合力

　　去年年中，侯先生在汶水連心橋工作室解決了自己的“煩心事”。

　　2019年，侯先生和工友在某建筑工地打工，后因為層層分包等問題，一直未結算工資。“我們伙計20個人干建筑建廠房，老板拖欠工資19萬多元。”侯先生與總包方、分包商多次協商，來來回回跑了近3年，也沒拿到自己的“辛苦錢”。

　　鎮人社所了解情況后，多次對接企業和投訴人，積極向投訴人取證，聯合司法、信訪等部門依據法律法規聯合商討調解。在此基礎上，召集幾方代表面對面進行調解，與區仲裁、監察部門上下聯動調解，向總包方、分包方講明拖欠民工工資的責任和相關的法律后果。

　　通過不斷地釋法說理，不厭其煩地做被告人的工作，并多次組織雙方當事人通過線上視頻方式進行溝通協調，雙方最終達成和解。不到一個月的時間，侯先生拿到了本應屬于自己的薪酬。

　　“勞動爭議案件往往雙方對抗性強，經常涉及企業的管理制度和較多職工權益，單靠某一部門力量協調非常困難。” 鄧亞東認為。

　　為解決解爭議力量分散，合力不強的瓶頸問題，大汶口鎮推行組織調解、人民調解、行政調解、仲裁調解、司法調解“五位一體”勞動人事爭議調解機制，橫向部門聯動與縱向上下聯動結合，五種調解機制相互補充，將人社所、綜治辦、仲裁調解、勞動監察調解等職能部門統一納入調解隊伍，構成了勞動人事爭議調解的綜合體。

　　通過多元化調處，近一年時間，大汶口勞動人事爭議調解中心化解糾紛案件136起，為200多人挽回經濟損失160多萬元。

　　回訪加反饋，當好職工“娘家人”

　　投訴達成和解，務工人員拿到“薪酬”才算案結事了。

　　“對協議約定履行不徹底的，繼續跟蹤處理，將回訪反饋貫穿整個調解過程中，直至結案，并對轄區內出現的投訴企業連續監管6個月。”屈帥介紹，工作人員對企業經營狀況及工人工資風險點進行摸排研判，對曾出現勞動監察案件的企業進行“回頭看”，做好回訪記錄，預防此類案件再度發生。

　　一個糾紛警示一片，一個案件教育一片。為有效推動企業調解組織工作依法依規有序開展，汶水連心橋工作室還與該鎮行業類企業勞動人事爭議調解中心之間建立“雙向反饋”機制，對投訴的問題，總結歸類后進行企業間橫向比對，給企業反饋同類問題，通過勞動人事爭議投訴個案，帶動解決了一批共性案件。

　　同時，大汶口鎮將企業勞動爭議案件作為信用信息納入信用管理平臺，對每年發生3起以上的無故拖欠企業職工工資等破壞勞動關系的企業，限制其享受“誠信貸” “信易貸”等惠企政策。“截至目前，大汶口鎮為1100余家用人主體注冊“信易貸” “誠信貸”放款220萬元，先后為信用好的意向企業審核幫辦貸款1000多萬元。”屈帥說。

　　近年來，大汶口鎮不斷夯實預防、調解、回訪機制，全力打造新時代勞動人事爭議調解“大汶口品牌”，通過推進基層調解組織建設，搭建企業勞動爭議預防平臺，每年案件數量下降率平均達到15%，將職工維權的陣地延伸到職工身邊，不斷構建新時代和諧勞動關系。(李慶林 徐文）

　　(責編：劉穎婕、邢曼華)