“鎮(zhèn)里到城里比較遠，以前大部分時間耗在參加各種會議的路上，甚至要安排一個人專門在縣里‘蹲會’。”近日，談到文風會風改善，稷山縣化峪鎮(zhèn)黨委書記楊素婷深有感觸，“現在額外的負擔減輕了，抓落實的時間和精力更多了。”

　　整治形式主義為基層減負工作，是以習近平同志為核心的黨中央部署的一項重大政治任務。黨中央馳而不息抓作風，從精文減會等入手作出一系列部署，為基層干部減負、為治理能力增效，效果不斷彰顯。

　　省委把為基層減負擺在突出位置來抓，以“釘釘子精神”整治形式主義，狠抓工作落實。省委書記林武就嚴格控制文件會議數量、提高質量作出批示，強調堅持從省委層面抓好為基層減負工作，并身體力行倡導開短會、講短話，為各級各部門作出表率。省委常委、秘書長李鳳岐主持召開2022年省委層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議，就全省開展“邊規(guī)范邊精減”工作提出要求，“邊規(guī)范邊精減”作為今年我省精文減會的總基調，在各地得到迅速貫徹落實，進一步樹起了重實干、求實效的新風。

　　破除“發(fā)文開會才是重視”的慣性思維，扭轉“以會議落實會議”的形式主義作風……省委從一文一會抓起，將減負重點放在基層干部“痛點”上，規(guī)范文風、改進會風、提升作風。如今，負擔輕了、作風變了，基層干部眼向下看、心往下沉、身往下走，辦的實事更多了。

　　降低數量，從“文山會海”中跳出來

　　文風會風連著黨風政風，反映干部作風，直接影響改革發(fā)展大局。

　　樹立文會新風，精文減會是重點。在省委堅強領導下，省委層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室（以下簡稱“專項工作機制辦公室”）加強統籌協調，制定工作措施，明確工作要點，細化實施方案，開展“邊規(guī)范邊精減”工作，旨在通過定標準、立標桿、建機制、抓長效，從側重數量增減向提質減量兩手抓邁進，從治標向治本深化。

　　“既要確保應統盡統，又要守牢精文減會硬杠杠。”專項工作機制辦公室有關同志介紹。為推動精文減會工作規(guī)范化，實施中堅持“六可”原則，即：統計數據實事求是“可信”；口徑、標準統一，橫向縱向“可比”；沒有大的漏項和缺項，數據“可核”；文件內容、會議規(guī)模人數時長等“可減”；標準明確、方法簡便，措施“可操作”；統計方法、檢驗標準、管理辦法等經驗“可復制”。

　　指導規(guī)范文會統計管理、核對文件會議統計臺賬、現場解讀統計范圍口徑、訂正多報漏報問題……近日，專項工作機制辦公室對省檢察院、省委組織部等32家省直單位發(fā)文開會情況進行專題調研指導。這意味著，經過三年滾動開展，實現了對省直單位指導全覆蓋。“總體看，經過持續(xù)推動，省直單位文件會議精減之弦繃得更緊，年度計劃在各單位得到較好執(zhí)行。”專項工作機制辦公室有關同志表示。

　　在晉城市委辦公室督查室主任張荷麗的辦公桌上，放著一本《精文減會工作手冊》。翻開《手冊》，“工作要求”“中央文件”“省級文件”等詳細列明，精文減會干什么、怎么干，一目了然。“精文減會統計，核心就是要解決標準不統一的問題，把標準和流程固化下來，將‘減’的工作做實，為基層減負，讓基層有感。”晉城市委常委、秘書長田志軍表示。

　　從嚴格制定年度發(fā)文開會控制計劃，按季度動態(tài)監(jiān)測、對賬清賬，到對文會統計口徑進行規(guī)范，再到早發(fā)現、早糾治視頻會議層層套開等問題，在“邊規(guī)范邊精減”工作中，“少”而“精”、“簡”而“實”、“知”而“行”成為文風會風改善風向標。今年上半年，省級層面發(fā)文、開會數量在三年多來持續(xù)精減基礎上，同比進一步減少4.2%、18.9%。基層干部普遍反映，通過精文減會，大家有了“輕裝上陣”的爽快感。

　　文件會議是否“減”到實處，基層最有發(fā)言權。長治二中是省級基層減負觀測點，以前由于學校是處級事業(yè)單位，校長有行政級別，市里各種會議校長都要參加，但大多是“陪會”角色。現在，校長只需參加教育部門組織的業(yè)務性會議。“2021年以來至今，參加會議僅有5次。”校長延慶余說，自己有更多時間專注于教育教學了。

　　提高質量，“文會新風”撲面來

　　善除害者察其本，善理疾者絕其源。省委加強對發(fā)文開會的統籌管理，在“邊規(guī)范邊精減”中著力體現“邊精減邊提升”，從形式到內容推動文件、會議質量不斷提高。

　　在臨汾市曲沃縣樂昌鎮(zhèn)，每周一上午的例會，短短一個小時，幾個議程全部結束，任務交待清楚，問題反映透徹。“以前鎮(zhèn)上各部門各自開會，有時一周下來開三四天會，村里很多事務就耽擱了。”樂昌鎮(zhèn)黨委副書記梅凱說，周例會制度大大減少了村干部來回奔波，大家能把更多時間和精力花在處理村務上。

　　梅凱的感受，真切地反映出我省提升文會質量的實際成效。實地采訪中，不少基層干部反映，開會、發(fā)文是推動工作的有效手段，不怕收文參會，就怕脫離實際、冗長空洞的文，千篇一律、滿是套話的會，更怕層層加碼，重復勞動。可見，精文減會不只是簡單的減數量，更要注重提質量，形成務實高效的文風會風。

　　“我們堅持下猛藥、出重拳，加大文風審核力度，摒棄‘沒有質量的數量’，真正做到為基層減負。”臨汾市委常委、秘書長郭行杰表示。臨汾市級層面發(fā)文從2018年的2856件下降到2021年的896件，市級層面召開需縣（市、區(qū)）和下級單位參加的會議從682次下降到277次。做到了以會風促作風，以文風促政風，各項工作高效運轉。

　　“你單位發(fā)文數量已達到全年控制目標的80%，請嚴格控制。”永濟市一份《文件會議預警提醒單》顯示。運城市委督查室主任喬恒星介紹，“我們在縣（市、區(qū)）和市直部門中設立文件收發(fā)監(jiān)測點，當發(fā)文數量達到年度發(fā)文計劃80%時，下發(fā)預警提醒函；達到100%時，下發(fā)提醒函。”除了“點對點”發(fā)送“提醒函”外，還對有關單位進行重點指導，幫助剖析問題、改進提升，確保精文工作全面提升、規(guī)范準確、運轉高效。

　　錨定效率，干部“抽只腳”到群眾中去

　　“本以為幾年才能解決的問題，沒想到一個多月就解決了。”晉城市國投公司駐陵川縣附城鎮(zhèn)丈河村第一書記郭志強感嘆道，基層干部丟掉“會議包袱”，不僅減少了人力物力消耗，更重要的是騰出手來，能和老百姓多坐坐、多聊聊，了解他們的所思、所想、所盼。

　　丈河村的南河、仙泉兩個自然村，每年一入冬，全村378口人就靠水窖中的儲水過日子，解決吃水問題是頭等大事。走訪了解后，郭志強覺得解決此事不容易，“按慣例，需要七八個部門開會、研究、審批，辦完手續(xù)就得一年。”然而，報告打上去后，縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導第一時間來到村里查看，當下就制定了打井方案。“村委只提交一個請示，跑了一趟，就辦理完成了。”郭志強興奮地說，干部在一線辦公，在一線解決問題，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更足了。

　　給基層減負效果如何，不在于口號喊得響不響，干部群眾的心聲才是一面鏡子。當前，整治形式主義為基層減負已經形成共識，讓基層干部輕裝前行的氛圍正在形成，文件、會議、督查檢查考核事項大大減少，廣大黨員干部有了更多時間和精力投入到抓落實上。

　　“對照工期，要如期完成工程，你現在就捋一捋，難點都有啥，哪些需要縣上協調？”“從目前的形勢看，整體推進基本順利，現在一些群眾工作需要龍興鎮(zhèn)、古交鎮(zhèn)配合，同時需要協調交警和環(huán)衛(wèi)部門。”近日，在新絳縣汾河防洪能力提升工程古交段施工現場辦公會上，縣委書記侯文亮與縣水利局局長王玉一問一答。王玉發(fā)愁的事兒，就這樣用“一線開”辦法解決了。

　　“一線開”，就是把會議召開在一線，問題解決在一線，難點突破在一線，工作落實在一線。新絳縣突出“減”的力度，做實“增”的硬功，讓干部能夠“抽只腳”到群眾中去，為群眾辦實事辦好事。

　　從“群里吼”到“實地走”，從“忙事務”到“抓服務”，文會“清風”帶來了工作“新風”，一批批群眾急難愁盼的問題得到解決，基層干部為群眾服務的能力更強了。下一步，專項工作機制辦公室將在組織好文件會議統籌管理的同時，緊盯計劃執(zhí)行，建立長效機制，推動“邊規(guī)范邊精減”成果鞏固拓展，確保精減工作落實到位，持續(xù)為基層干部“松綁”，讓大家有更多精力辦實事，為老百姓謀福利。

　　心貼近了，干群關系更為融洽。正如一位基層干部說，以前是“皮鞋亮、小西裝，辦公樓里工作忙”，現在變成了“平底鞋、運動裝，走街串巷服務忙”。人民群眾從身邊的點滴變化中感受到黨中央整治形式主義為基層減負的堅定決心，基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來，以更加飽滿的精神狀態(tài)、過硬的工作作風，為全方位推動高質量發(fā)展篤行不怠、埋頭苦干，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。（記者胡羽 楊文俊 周明飛）