河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)方案

　　3年內(nèi)河北鋼鐵企業(yè)將完成全面創(chuàng)A

　　近日，中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳印發(fā)《全省鋼鐵企業(yè)環(huán)保績效全面創(chuàng)A工作方案》提出，在已完成12家鋼鐵企業(yè)創(chuàng)A的基礎(chǔ)上，利用3年時間實現(xiàn)河北省鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A。

　　除6家企業(yè)破產(chǎn)或被兼并重組外，其余44家鋼鐵企業(yè)創(chuàng)A時間表為：2022年9家、2023年25家、2024年10家，用高水平環(huán)保績效管理推動鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展，加快高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北注入新動能。

　　推進超低排放改造，推動污染物深度減排

　　強化有組織排放深度治理。方案提出，聚焦工藝清潔化、治理高效化、監(jiān)控智能化，推動污染物深度減排。采用低硫煤、低硫礦等清潔原（燃）料，實施煙氣循環(huán)、分級燃燒等低氮燃燒改造，提升清潔生產(chǎn)和過程控制水平，從源頭減少污染物產(chǎn)生。對燒結(jié)（球團）、煉鐵、煉鋼、煉焦、軋鋼、發(fā)電等環(huán)節(jié)有組織排放的廢氣配套高效脫硫、脫硝、除塵設(shè)施，確保污染物達到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)完善自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，鼓勵運用大數(shù)據(jù)、云技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)治污設(shè)施運行、維護智能化監(jiān)管。

　　抓好無組織排放系統(tǒng)治理。堅持源頭減排、過程控制、系統(tǒng)管控，加快實現(xiàn)無組織排放的“有組織化”集中管控。建立無組織排放源清單，優(yōu)化生產(chǎn)流程、設(shè)備和作業(yè)方式，因地制宜采取封（密）閉、收塵、抑塵、車輛道路清潔等措施，加強生產(chǎn)工藝、物料儲存和轉(zhuǎn)運輸送全過程管控，預(yù)防和治理無組織排放。加快煤氣無組織放散收集治理。實行視頻監(jiān)控、實時監(jiān)測、平臺管理，建立對無組織排放過程、治理設(shè)施運行狀態(tài)和重點區(qū)域等全方位監(jiān)控體系。

　　加快運輸模式改造創(chuàng)新，提升清潔運輸比例

　　加快清潔運輸改造。因地制宜對大宗物料實施水運、鐵路、管道、電動重卡等清潔運輸方式改造，確保清潔運輸比例達到80%以上，其余使用新能源或國六排放車輛運輸。內(nèi)部物料全部采用封閉皮帶通廊或管狀帶式運輸機運輸，嚴(yán)禁二次汽車倒運。建立車輛監(jiān)管系統(tǒng)平臺和門禁、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控并記錄車輛進出廠區(qū)情況。

　　創(chuàng)新清潔運輸模式。探索公轉(zhuǎn)鐵資源共享、短途清潔運輸?shù)惯\等模式，提升清潔運輸比例。鼓勵已建成鐵路專用線的鋼鐵企業(yè)積極貢獻富余鐵路運力，與周邊企業(yè)共享公轉(zhuǎn)鐵資源，降低區(qū)域清潔運輸建設(shè)成本。不具備鐵路專用線運輸條件的鋼鐵企業(yè)，由政府引導(dǎo)推進獨立中轉(zhuǎn)貨場或物流園區(qū)建設(shè)，結(jié)合電動重卡短途轉(zhuǎn)運，加快解決鋼鐵企業(yè)長途清潔運輸運力不足問題，打通清潔運輸“最后一公里”。

　　加快企業(yè)搬遷重組，優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)能調(diào)控和產(chǎn)業(yè)布局

　　方案提出，優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)能調(diào)控和產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格實施產(chǎn)能置換，加快鋼鐵企業(yè)退城搬遷，鼓勵跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，合理配置河北新武安鋼鐵集團鑫山鋼鐵有限公司、宣化鋼鐵集團有限公司、華瑞（邯鄲）鑄管有限公司退出產(chǎn)能，推動唐山春興特種鋼有限公司、唐山德龍鋼鐵有限公司、邯鄲興華鋼鐵有限公司分別于2022、2023、2024年完成兼并重組。指導(dǎo)搬遷、重組鋼鐵企業(yè)按照環(huán)保績效A級管理要求實施項目設(shè)計、建設(shè)，實現(xiàn)建成即創(chuàng)A。

　　強化制度機制創(chuàng)新，提升行業(yè)核心競爭力

　　實施績效評級激勵性政策。突出正向激勵、扶優(yōu)培強，對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的鋼鐵企業(yè)，先按高一級別實施績效管理。對高出比例20%以內(nèi)的企業(yè)實施一般性激勵政策，給予半年整改期限；對高出20%及以上的企業(yè)實施重點激勵政策，給予1年整改期限。期限內(nèi)完成整改的正式晉級，逾期未完成整改的仍按原績效等級管理。

　　建立富余排污權(quán)儲備交易機制。及時對完成超低排放改造鋼鐵企業(yè)的大氣污染物排污權(quán)確權(quán)，鼓勵企業(yè)將超低排放改造等治理措施形成的富余排污權(quán)投放市場獲取收益，實現(xiàn)排污權(quán)科學(xué)高效流轉(zhuǎn)，激發(fā)排污單位自主減排動力。完善政府收儲鋼鐵企業(yè)富余排污權(quán)支持政策，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點項目建設(shè)。

　　帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮創(chuàng)A鋼鐵企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈向裝備制造、現(xiàn)代物流、環(huán)境治理等上下游產(chǎn)業(yè)延伸，加快形成新的經(jīng)濟增長點。運用市場化機制，打造充滿活力的鋼鐵產(chǎn)品消費市場，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，為鋼鐵企業(yè)創(chuàng)A賦能。

　　方案提出，河北省將組織高水平專家開展巡回指導(dǎo)，一對一精準(zhǔn)幫扶，及時破解鋼鐵企業(yè)發(fā)展重點難點問題，幫助鋼鐵企業(yè)規(guī)避風(fēng)險、提高效率，科學(xué)有序推進創(chuàng)A工作。積極指導(dǎo)企業(yè)加強污染治理項目謀劃儲備，加大中央和省級大氣污染防治資金支持力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，搭建裝備技術(shù)推廣、交流平臺，推動先進理念、經(jīng)驗、技術(shù)共享共用。（記者賈楠）