走進嵐縣東村鎮東陽澗村村委，公示欄上，左側“黨員積分管理評定編制”條理清晰，右側“黨員積分制考核結果公示”整齊劃一，每名黨員全年積分一目了然，讓黨員的現實表現有了“看得到、算得清、比得著”的量化指標……這是東陽澗村黨支部落實農村黨員積分制管理的有力舉措，更是嵐縣抓黨建促基層治理能力提升的一個縮影，通過黨員管理“小積分”激發出抓黨建促基層治理能力提升的“大活力”。

　　農村黨員是基層黨建工作的生力軍。如何破解4538名農村黨員管理難題，激發其內生活力，使其發揮好在抓黨建促基層治理能力提升中的積極作用？嵐縣找準突破口，積極推行農村黨員積分制管理新模式，按照正向激勵、分層分類、民主公開、務求實效的原則，運用“445”工作法，在全縣9個鄉鎮26個村中先行鋪開，把黨員作用成效通過具體指標量化，激發農村黨員立足實際，凝聚抓黨建促基層治理能力提升和鄉村振興的強大合力。

　　主動領題 黨員管理有“高度”

　　農村黨員活動難組織、帶頭作用難發揮、表現難評價、服務群眾難量化……這些問題是村黨組織在黨員管理中面臨的難事。

　　今年，嵐縣在農村黨員積分制管理試點工作中找到了答案。按照市委組織部“先行先試、尖兵推進”工作要求，嵐縣縣委高度重視，強化頂層設計，快速鋪開領題試點工作，由縣委常委、組織部長帶頭“領題”，整合工作力量，明確職責任務，抽調精干人手，及時組建工作專班，繪制出試點工作“施工圖”，小切口深入、體系化推進。同時，積極探索建立“組織部門統籌抓、鄉鎮黨委專門抓、村黨組織具體抓”的三級落實體系，確保積分制管理工作方向不偏、推進有力、落實有效。

　　堅持以問題為導向，找準切入口。嵐縣通過廣泛征求基層意見，問需于黨員、問計于黨組織，集聚眾人智慧，為黨員積分制管理工作掌舵定向。由縣委組織部牽頭制定《嵐縣農村黨員積分制管理辦法》，廣泛征求黨組織、黨員意見125條，采納45條。同時，邀請部分鄉鎮書記、副書記、組織員、村黨組織書記，就農村黨員積分制管理的適用對象、積分辦法、積分程序、積分運用等方面進行專題交流研討，確保管理辦法更加系統化、科學化，為全縣農村黨員積分制管理工作提供了“行動指南”。

　　專注破題 積分評定有“力度”

　　嵐縣全面推行“445”工作法，即，4類黨員、4項賦分、5步評定，實行一月一申報，一季度一評定，一年一周期，讓黨員“靠行動積分，憑積分說話”，進一步激發廣大黨員為民服務的熱情。

　　“上個月你的基礎分都得全了，其他方面還有待努力啊！”“俺在清化收工作中得了10分。”……現在黨員們對各自的積分情況十分關注，通過積分評定，進一步查缺補漏、提升自己，工作服務激情得到明顯提升。

　　嵐縣將農村黨員劃分為A、B、C、D四個類別進行積分制管理，A類黨員是村“兩委”班子成員及村民小組長中的黨員，B類黨員是在本村轄區內生活，無固定工作崗位，有履職能力的黨員，C類黨員是長期外出流動黨員，D類黨員是因年老體弱、長期病臥、身體殘疾、喪失部分能力但能表達本人意愿的黨員。黨員積分評定嚴格按照基礎積分、民主評議積分、貢獻加分、違規扣分4部分進行賦分，同時明確了6項一次性清除全年所有積分事項，讓黨員的工作成效有分可評、有據可依。

　　同時，通過制定細則、黨員申報、支部審議、黨員評定、公示存檔等5步程序進行評定，由村黨支部成立積分考核小組，黨員每月申報一次，黨支部召開支委會對黨員相關情況進行通報、評分、扣分，村黨組織每季度召開一次黨員大會，對每名黨員的季度積分情況逐一審核確認，全年積分累計評比，根據黨員年度積分所在區間評定為“優秀、合格、基本合格、不合格”4個等次。為確保黨員積分制管理科學透明，黨支部通過公開欄、黨員大會通報、微信群等途徑進行了公開公示。

　　系統答題 黨建工作見“成效”

　　全縣4300余戶農村黨員家門口都懸掛上了“共產黨員戶”標牌，這既是榮譽更是鞭策。嵐縣堅持以1年為1個積分周期，實行分類定標、分層積分、分時考評，為每名黨員發放“一證一牌一卡”，即發《黨員證》、掛“共產黨員戶”和黨員服務積分管理服務卡，通過設崗定責、承諾踐諾兌諾、主題實踐活動等積極搭建平臺，設計積分項目，引導黨員認領服務、展示形象。

　　“黨員優不優，積分來說話。”黨員積分制管理，讓黨員創先爭優有了動力，更讓黨組織評價黨員有了依據。

　　通過公開張榜“曬績”，落實“精神鼓勵+物質獎勵”相結合的表彰獎勵制度，嵐縣以鄉鎮為單位設立紅色基金，用于慰問老黨員、生活困難黨員，獎勵特別優秀、額外付出及重大立功表現黨員等。

　　積分制管理為農村黨員建立了講貢獻曬服務的“賽場”和“考場”，將黨員管理考核量化成績公開，使評價有了實實在在的依據，激發了黨組織活力，增強了凝聚力，受到了黨員群眾的一致好評。

　　“經過一段時間的試點，試點村黨支部呈現出‘爭著干、比著干、搶著干’的新氣象，有效破解了農村黨員‘干與不干一個樣’‘干好干壞一個樣’等難題，下一步我們將及時總結提升，適時全面推行，讓廣大農村黨員學有榜樣、做有方向、評有標準。”縣委組織部主持日常工作的副部長李曉鋒說道。（馬建生、杜麗君、尹瑞萍）