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　　浙江省杭州市拱墅區(qū)結合線上平臺，提供多樣化的普惠服務，積極探索嬰幼兒照護新模式，不斷提升嬰幼兒照護服務水平、完善嬰幼兒照護服務設施，逐步構建群眾家門口的“幼有所育優(yōu)質(zhì)服務圈”。

　　今年《政府工作報告》要求，多渠道發(fā)展普惠托育服務，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。近年來，各地嬰幼兒照護服務的網(wǎng)絡正越織越密，更多人正享受到幼有善育的便利。

　　浙江省杭州市拱墅區(qū)作為全國嬰幼兒照護服務示范點，近年來積極探索嬰幼兒照護新模式，取得了一系列成果。從家門口的托育園，到養(yǎng)育照護一網(wǎng)通辦，再到多樣化的普惠服務，“幼有所育優(yōu)質(zhì)服務圈”正在逐步形成。

　　托育中心

　　就在身邊

　　下午5點，家住拱墅區(qū)和睦新村的吾嘯丹忙完手頭的工作，來到家對面的托育中心，準備接兩歲多的女兒小丸子回家。

　　了解小蝌蚪的外形特征、體能游戲、繪本閱讀……進門處公告欄上貼著一周的活動計劃表。托育中心里，嬰幼兒活動區(qū)、備餐區(qū)、盥洗區(qū)、休息區(qū)一應俱全，各式玩偶、積木和圖書整齊擺放在小方桌上，樓頂還有一大片室外活動空間。

　　小丸子正在和老師做“捏攏放開”的手指游戲，旁邊墻面上貼著她的新作——用碎紙片拼貼出來的菠蘿圖案。看到爸爸來接她回家，小丸子立馬撲到了吾嘯丹懷里。

　　“在托育中心接受教育后，她現(xiàn)在不僅表達能力大大提升，也更懂禮貌了，還改掉了哭鬧的毛病。”吾嘯丹說。

　　吾嘯丹和妻子開著一家網(wǎng)店，早上7點半就開始工作，一直忙活到晚上。由于妻子要更多照顧網(wǎng)店生意，帶孩子的任務便落到了爸爸吾嘯丹的肩上。“孩子小，工作又忙，以前放在身邊的時候，在教育孩子這方面經(jīng)常心有余而力不足。”吾嘯丹說。

　　為解決這樣的教育難題，拱墅區(qū)出臺政策，讓有資質(zhì)的第三方運營普惠性托育機構，把托育中心建到群眾家門口。目前轄區(qū)內(nèi)有21家普惠性托育機構，基本實現(xiàn)各街道全覆蓋。

　　“每個月不到3000元，價格實惠，老師們也都很專業(yè)。”原本給孩子選擇半日托的吾嘯丹，一個月后就改成了全日托。

　　托育中心去年5月開始運行，政府不僅將房租全免，還會根據(jù)托育機構孩子的數(shù)量給予托育補助。此外，針對硬件設施、人員培訓也有相應補助，最大程度降低機構運營成本。“目前這里有60多個托位，滿足小區(qū)需求的同時，附近的孩子也可以來。”托育中心總園長翟娟介紹。

　　“下一步打算把二寶也送過來。”吾嘯丹有了新計劃。

　　養(yǎng)育照護

　　一鍵通達

　　“不僅方便快捷，而且足不出戶。”說起入托，吾嘯丹在手機上便完成了從“找機構”到“進機構”的全流程。

　　從“浙里辦”APP登錄“養(yǎng)育照護一鍵通”，就可以根據(jù)位置信息查找附近的普惠性托育機構，還可以顯示機構介紹和備案信息。“當時看到小區(qū)旁邊就有一個，心里還有點疑慮。”預約參觀了這個離家不過百米的托育中心之后，吾嘯丹放了心，不久就把女兒送了過來。

　　入托體檢報告下載、入園手續(xù)辦理、健康檔案填寫……不用跑東跑西，也不用準備一大堆材料，這些都可以在手機上實現(xiàn)。不光是家長端，托育機構從業(yè)人員的體檢預約、課程培訓等日常需求也被納入進來，實現(xiàn)了線上通達。

　　這些只是拱墅區(qū)“浙有善育”智慧監(jiān)管平臺的一部分，除了“養(yǎng)育照護一鍵通”上的育兒指導、養(yǎng)育活動、保健托育、體檢預約、公益與培訓等服務模塊外，監(jiān)管平臺還有輔助決策、機構監(jiān)管、健康管理等內(nèi)容。“在這個聚合平臺上，還可以瀏覽育兒課程，查看孩子的健康成長記錄，報名參加線下養(yǎng)育照護培訓。”拱墅區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心副主任郭巧珍說。

　　晨檢正常、早點種類豐富、上午活動非常專注……打開手機，吾嘯丹就能看到托育中心每天的食譜和女兒的即時情況。“今天吃得怎么樣、睡得好不好都能看到。”吾嘯丹很滿意。此外，小丸子的身高體重、體檢結果等每個月齡的成長發(fā)育動態(tài)在手機里也一目了然，同時還附有專家的養(yǎng)育指導評價。

　　同時，“浙有善育”平臺也成了拱墅區(qū)監(jiān)管部門的重要平臺。全區(qū)嬰幼兒分布圖、托育機構熱圖、街道托位覆蓋圖等指標量化圖譜……平臺在匯集衛(wèi)生健康、公安、住建、市場監(jiān)管等9個部門16.7萬條數(shù)據(jù)的基礎上，對全區(qū)托育機構開展全程全方位監(jiān)測并納入年終績效評價。“通過數(shù)據(jù)分析判斷各區(qū)塊供需關系，實現(xiàn)托育資源優(yōu)化配置，為我們打造15分鐘幼有所育優(yōu)質(zhì)服務圈提供決策依據(jù)。”拱墅區(qū)衛(wèi)健局局長章菱說。

　　截至目前，該應用已有1.5萬多名家長注冊使用，入駐嬰幼兒照護服務機構166家，服務嬰幼兒約5.8萬人次，閱讀瀏覽量約82萬人次。

　　多樣服務

　　觸手可及

　　距離托育中心不遠處，最近新建了一個社區(qū)嬰幼兒成長驛站。

　　相比于托育中心，成長驛站更像是一個公共照護與陪伴場所。滑梯、積木、繪本一應俱全，沒有入托的孩子也可以來這里玩耍。目前，拱墅區(qū)里建有42個成長驛站，今年將實現(xiàn)街道示范型成長驛站全覆蓋。“示范型成長驛站提供了‘臨時托’的服務，通過鄰里街坊的互幫互助，彌補了家庭和機構托育上的不足。”郭巧珍介紹，“家長有事出個門，就可以請驛站里的鄰里鄉(xiāng)親照看孩子，這里的監(jiān)控接入了政府系統(tǒng)，安全上也十分有保障。”

　　除了提供日常托育功能，成長驛站的養(yǎng)育小組活動也備受家長們的歡迎。充滿歡聲笑語的驛站里，地上擺放著各式玩具。“看爸爸的。”吾嘯丹正帶著小丸子做“套圈”的親子游戲。按照老師提示，家長們在實踐中不斷學習陪伴孩子的技巧。除了成長驛站，區(qū)嬰幼照護指導中心和托育機構也會開設類似的活動和相關育兒課程。

　　“晚了就搶不到了。”和其他家長一樣，“養(yǎng)育照護一鍵通”上的活動和線下課程預約是吾嘯丹常逛的模塊。一有空，他就會打開手機，線上學習育兒技巧。去年6月小丸子入園后，吾嘯丹預約了所在托育機構的公益課程——《做智慧父母孕育幸福孩子》。“課程會發(fā)布到平臺上，只要有興趣都可以預約參加。”翟娟說。

　　“家長們可以知道附近哪里正在開設哪些課程，根據(jù)需求線上報名。”郭巧珍介紹，“養(yǎng)育照護一鍵通”平臺還會收集家長們的反饋意見，對后續(xù)課程的開設進行優(yōu)化調(diào)整。

　　近年來拱墅區(qū)持續(xù)出臺支持普惠性托育機構發(fā)展的好政策，下一步還將建設一批與常住人口規(guī)模相適應的嬰幼兒照護服務設施，提高嬰幼兒照護服務的有效供給，力爭到2025年，實現(xiàn)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.6個，嬰幼兒健康管理率達到95%以上。

　　周末，活動中心的老人們下著象棋，一旁的成長驛站里，小丸子正在聽爸爸讀著繪本故事。“家門口托育服務幫我們減輕了不少負擔，對照顧二寶也有很大啟發(fā)和幫助。”吾嘯丹夫妻倆露出了幸福的笑容。