4月27日，省政務(wù)辦、省稅務(wù)局聯(lián)合省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局走進南京江北新區(qū)，開展“一企來”政策專員進園區(qū)惠企便民春風行動。“這是‘一企來’企業(yè)服務(wù)熱線開通以來，政策專員首次走到企業(yè)面前講政策、送服務(wù)。”省政務(wù)辦副主任張旻介紹，聚焦服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)，全省5251名政策專員的目標只有一個：促進惠企紓困政策措施落實落細，直達基層、直接惠及市場主體。

　　稅費政策助中小微企業(yè)紓困

　　今年以來，國家密集出臺政策支持市場主體發(fā)展，我省也在此前發(fā)布“蘇政40條”的基礎(chǔ)上，再推22條扶持政策。中小微企業(yè)成為紓困重點，一系列政策中以稅費政策數(shù)量最多，達10余條：小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、設(shè)備器具一次性扣除、大規(guī)模增值稅留抵退稅、小規(guī)模納稅人免征增值稅、“六稅兩費”減免、制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費、房土兩稅減免等。

　　“我們是一家高新技術(shù)企業(yè)，去年同時開展了多項研發(fā)活動，因為可加計扣除研發(fā)費用中的其他相關(guān)費用，明確不超過可加計扣除研發(fā)費用總額的10%，但是我公司的研發(fā)項目有的其他相關(guān)費用超過10%了，有的不到10%，請問這個10%的限額是單獨計算呢，還是可以所有研發(fā)項目合并計算？”省稅務(wù)局政策專員林曉嵐宣講結(jié)束，一家企業(yè)財務(wù)人員率先拋出問題。

　　“根據(jù)《國家稅務(wù)總局公告2021年第28號》，企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)同時開展多項研發(fā)活動的，由原來按照每一研發(fā)項目分別計算‘其他相關(guān)費用’限額，改為統(tǒng)一計算全部研發(fā)項目‘其他相關(guān)費用’限額。”現(xiàn)場，林曉嵐答疑解惑，“換句話說，這簡化了計算方法，允許多個項目‘其他相關(guān)費用’限額調(diào)劑使用，總體上也提高了可加計扣除的金額。”

　　當天，省市區(qū)三級稅務(wù)部門政策專員對相關(guān)政策進行細致宣講，回答企業(yè)提出的問題。企業(yè)代表們告訴記者，政策宣講能夠有效幫助企業(yè)了解享受稅費優(yōu)惠政策的具體范圍和條件，讓企業(yè)對紓困政策“不抓瞎”。

　　“今年是稅務(wù)部門連續(xù)第九年開展便民辦稅春風行動，4月份又是全國第31個稅收宣傳月，我們以此為契機，啟動‘一企來’政策專員進園區(qū)惠企便民春風行動，目的就是幫助全省中小微企業(yè)更早、更快、更好地享受政策紅利，贏得發(fā)展先機。”省稅務(wù)局副局長周柏柯說，江蘇推出5大類20項121條便民辦稅繳費新舉措，精準落實各項惠企紓困政策，更好服務(wù)我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　多部門政策專員現(xiàn)場答疑解惑

　　4月11日，省人力資源社會保障廳發(fā)布《關(guān)于積極應(yīng)對疫情進一步做好保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生工作的通知》，即人社部門“應(yīng)對疫情12條”。宣講現(xiàn)場，省人力資源社會保障廳政策專員李雄偉從社保惠企、就業(yè)惠企、服務(wù)便企、兜底保障等維度深入淺出進行解讀。

　　“過去一年，全省社保降費共為110萬戶企業(yè)減負超過138億元。”李雄偉說，今年這一政策仍將延續(xù)，繼續(xù)階段性降低失業(yè)和工傷保險費率。

　　受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營活動出現(xiàn)暫時性困難。如果采取注銷措施，已有的經(jīng)營資質(zhì)、未收賬款都會受影響。如何抉擇，成為小微企業(yè)、個體工商戶普遍關(guān)注的問題。

　　“今年3月1日起實施的《市場主體登記管理條例》，首次設(shè)置‘歇業(yè)制度’，明確因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等造成經(jīng)營困難的市場主體，可自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)，期限最長不得超過3年。”省市場監(jiān)管局政策專員呂娜說，“政策實施當月，全省已有73家市場主體選擇進入‘休眠’狀態(tài)，養(yǎng)精蓄銳再出發(fā)。”

　　更多政策措施正在制定中

　　當天政策宣講結(jié)束后，南京紅寶麗醇胺化學有限公司財務(wù)負責人朱文娟又來到場外政策咨詢臺，向政策專員了解專精特新“小巨人”企業(yè)是否可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　記者此前走訪調(diào)研中了解到，在特定行業(yè)、類別中，有不少企業(yè)期待更多政策“春風”和服務(wù)“春雨”。

　　“隨著‘應(yīng)對疫情12條’落地落實，初步測算今年可為企業(yè)降本減負超過250億元。”李雄偉告訴記者，“當前，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)绕髽I(yè)受疫情影響較重，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，我們也正在制定政策，允許這些企業(yè)階段性申請緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費。”

　　“聚焦‘蘇政40條’以及新出臺的22條扶持政策，我們省市場監(jiān)管部門也正在抓緊時間制定新一輪助企紓困相關(guān)政策，不久將會向社會公布。”呂娜說。

　　積極融入“一企來”，去年，省級12366與12345成功歸并，作為12345規(guī)模最大的分中心，全年來電總量561萬，接通率96.79%，互轉(zhuǎn)話務(wù)量7.74萬，工單流轉(zhuǎn)1.73萬件。“通過12345平臺，稅務(wù)部門更廣泛地收集匯聚了大量納稅人政策需求，全年有針對性地推送各類減稅降費政策57批，涉及企業(yè)及個人納稅人3965萬。” 周柏柯說，今年還將推出優(yōu)化稅費“零跑動”辦理的“雙百計劃”，進一步提升辦稅便捷性，提升稅收營商環(huán)境和納稅人滿意度。