服務業一頭連著市場主體，一頭連著百姓生活，對保持國民經濟平穩運行起著重要作用。近日，山西省政府辦公廳印發了《山西省促進服務業領域困難行業恢復發展的若干措施》。文件包括8部分、61條具體政策措施，聚焦餐飲、零售、旅游等服務行業，通過釋放政策紅利助企紓困，幫助困難行業渡過難關、恢復發展。

　　普惠性紓困措施 延續實施階段性降低失業保險

　　針對服務業領域面臨的困難，文件提出了多達22條普惠性紓困扶持措施，包括增值稅抵減、土地使用稅優惠、失業保險費率優惠、房租減免等。

　　其中，山西省將延續服務業增值稅加計抵減、擴大“六稅兩費”適用范圍、中小微企業設備器具稅前扣除等支持政策。只要是符合條件的服務業市場主體，都可以享受該政策。

　　延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，中小微企業返還比例從60%最高提至90％。符合條件的服務業市場主體可以享受。

　　同時，今年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶，承租國有房屋，減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。各地統籌各類資金，對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。對減免租金的房屋業主，今年繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可根據條例授權和地方實際給予減免。因減免租金影響國有企事業單位業績的，在考核中根據實際情況予以認可。

　　此外，支持服務業提質增效。對年度營業收入在全省排名前100位的重點服務業企業，以及符合條件的生產性服務業企業，根據貢獻給予一定獎勵。對于年度營業額達到500萬元的新增限上住宿、餐飲、養老企業，給予一次性獎勵等。對年度新增納入統計部門“一套表”平臺統計的服務業調查單位，一次性給予10萬元獎勵。

　　餐飲零售旅游業 對企業防疫、消殺支出給予補貼支持

　　服務業中，餐飲、零售、旅游業面臨疫情防控的較大壓力，鼓勵有條件的地方對餐飲企業、零售企業免費開展員工定期核酸檢測，對企業防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年，按照屬地管理原則，對餐飲企業和零售企業員工統一要求的核酸檢測，地方政府給予全額補貼。

　　在餐飲業方面，引導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準，降低相關餐飲企業經營成本。引導互聯網平臺企業對疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的餐飲企業，給予階段性商戶服務費優惠。

　　對于零售行業，今年以單位方式參加失業保險的企業，可申請緩繳失業保險。緩繳期間，參保職工失業后，依法享受相應失業保險待遇。今年要加快推進保險代替保證金試點工作。

　　在旅游業，今年繼續實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，鼓勵有條件的地方進一步提高暫退比例。同時，鼓勵機關企事業單位將符合規定舉辦的工會活動、會展活動、集體性參觀等的方案制定、組織協調等交由旅行社承接，明確服務內容、服務標準等細化要求，加強資金使用管理，合理確定預付款比例，并按照合同約定及時向旅行社支付資金。

　　水陸空鐵運輸業 暫停預繳增值稅一年或免征

　　對于公路水路鐵路等交通運輸領域，山西省將落實國家政策要求，暫停鐵路運輸企業預繳增值稅一年，免征輪客渡、公交客運、地鐵、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。

　　同時，對符合中央補貼政策要求的新能源公交車，繼續給予中央購置補貼政策支持。研究制定全省農村客運補貼及城市交通發展獎勵資金的考核辦法及支持政策，積極爭取中央資金支持，統籌省級財政資金積極保障農村客運發展及城市交通領域新能源汽車運營。

　　此外，今年繼續使用車輛購置稅收入補助地方資金，支持公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體系建設等。鼓勵有條件的地方根據實際需要統籌安排資金，用于存在困難的新能源出租車、城市公交運營等支出。

　　在民航業領域，山西省將落實2022年暫停航空運輸企業預繳增值稅一年政策。根據實際需要，統籌中央對地方轉移支付以及自有財力，支持航空公司和機場做好疫情防控。繼續通過民航發展基金對符合條件的航空航線、安全能力建設等予以補貼。鼓勵銀行業金融機構加大對樞紐機場的信貸支持力度。