隆冬時(shí)節(jié)，衡陽項(xiàng)目工地一片火熱，商業(yè)街區(qū)一派繁華。1月1日、2日，政協(xié)衡陽市第十三屆一次會議、衡陽市第十六屆人大一次會議相繼圓滿閉幕，該市新一屆人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子接過事業(yè)“接力棒”，開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程。

　　“兩會”籌備工作啟動以來，衡陽市強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以最嚴(yán)密的部署、最嚴(yán)厲的措施，確保“兩會”選舉工作有序推進(jìn)、風(fēng)清氣正。

　　抓早抓全，堅(jiān)持紀(jì)律規(guī)矩“挺在前”

　　“兩會紀(jì)律要牢記……”2021年12月29日，衡陽市人大代表參會報(bào)到當(dāng)晚，耒陽代表團(tuán)的微信群里就發(fā)出這份會議紀(jì)律提醒。

　　早一些提醒，多一份保障。衡陽市堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，第一時(shí)間成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作小組，制定“會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督細(xì)則”“會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督組人員工作規(guī)范”，明確各代表團(tuán)（討論組）和紀(jì)律監(jiān)督人員“五清九無四到位”紀(jì)律要求，確保監(jiān)督“無遺漏”“零死角”。

　　“對換屆風(fēng)氣監(jiān)督不能等閑視之，要加強(qiáng)換屆全過程監(jiān)督，只要換屆工作不結(jié)束，緊繃之弦絕不能放松，對違反換屆紀(jì)律的，要從嚴(yán)從快處理，確保風(fēng)清氣正。”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、衡陽市委主要負(fù)責(zé)人表示。

　　向代表、委員、工作人員發(fā)送嚴(yán)肅換屆紀(jì)律短信；大會會場、駐地賓館放置中央“十嚴(yán)禁”和省委“六不得”“八不準(zhǔn)”等換屆紀(jì)律規(guī)定宣傳牌，并設(shè)置會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督舉報(bào)箱；賓館房間擺放《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律記事本》等；組織集中觀看“一片一書”（《警鐘長鳴》和《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律資料選編》）……“兩會”期間，衡陽以正面教育與反面警示相結(jié)合，讓紀(jì)律要求無處不在、隨處可見，提醒參會人員時(shí)刻繃緊紀(jì)律之弦。

　　“一項(xiàng)項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定為參會人員劃出了紅線，哪些事不可為一目了然，我們能迅速對標(biāo)各項(xiàng)紀(jì)律要求，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感履行好代表職責(zé)。”衡陽市人大代表龔志桂說。

　　落細(xì)落小，構(gòu)建立體監(jiān)督“全方位”

　　為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，強(qiáng)化對換屆風(fēng)氣全方位、立體式、全過程監(jiān)督，衡陽市整合市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部等單位精干力量，成立由97人組成的“兩會”會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督工作小組，下設(shè)駐會紀(jì)律監(jiān)督組、駐團(tuán)（組）紀(jì)律監(jiān)督組、信訪舉報(bào)處置組和明察暗訪組，除嚴(yán)格會場監(jiān)督外，還深入大會駐地附近的賓館、酒店、餐廳、茶樓、歌廳等地明察暗訪，加強(qiáng)會場外的監(jiān)督。

　　28個駐團(tuán)（組）紀(jì)律監(jiān)督組與代表、委員同吃、同住、同參會、同乘車，并做到每天“三問”：吃飯問餐、會前問好、晚上問安，及時(shí)掌握代表、委員到會、就餐、住宿等有關(guān)情況，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，有力保證了出席率、到會率、就餐率。

　　值得一提的是，衡陽市還注重對列席人員、媒體記者、安保人員、酒店工作人員等其他“四類人員”的監(jiān)督管理。

　　“會前，我們就給列席人員發(fā)送提示短信，引導(dǎo)大家共同營造風(fēng)清氣正的換屆整體環(huán)境。”衡陽市紀(jì)委監(jiān)委駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組組長周其鋼介紹。

　　從嚴(yán)從實(shí)，把好代表委員“質(zhì)量關(guān)”

　　嚴(yán)格人大代表、政協(xié)委員產(chǎn)生，是做好換屆工作的重要基礎(chǔ)。為做好換屆選舉工作，衡陽市強(qiáng)化審查把關(guān)，嚴(yán)把代表委員審查關(guān)、選人用人關(guān)、選舉程序關(guān)等“三道關(guān)口”。

　　衡陽市紀(jì)委監(jiān)委對代表、委員人選進(jìn)行政治、品行、作風(fēng)、廉政等全方位審查，全面分析研判和實(shí)事求是評價(jià)干部廉潔情況，堅(jiān)持“凡提四必”，落實(shí)廉政意見“雙簽字”規(guī)定，對問題沒有查清、疑點(diǎn)沒有排除，存在市人大代表15種負(fù)面清單、市政協(xié)委員9種負(fù)面清單情形之一的，一律不作為提名推薦人選。

　　衡陽市堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)人選推薦提名，嚴(yán)格按照人大代表、政協(xié)委員人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，把好市人大代表、政協(xié)委員的名額、差額比例和崗位結(jié)構(gòu)。建立“一人一檔”，對提名人選的動議、醞釀、民主推薦、考察、選舉、公示等實(shí)行全程紀(jì)實(shí)、全程留痕，做到“談話對象一個不少、人員公示一個不漏、請示報(bào)告一個不省”。

　　本次衡陽“兩會”期間，該市市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委共對1166名市人大代表、市政協(xié)委員提名推薦人選開展了廉政審查，其中，對3人提出否決意見。

　　“作為‘把關(guān)人’，我們要確保回復(fù)意見準(zhǔn)確權(quán)威，堅(jiān)決不讓‘帶病’人員蒙混過關(guān)，為選出好干部、換出好風(fēng)氣提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。”衡陽市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。