中新網3月6日電(中新財經記者 左宇坤)新一年的經濟工作有何重點？財政政策和貨幣政策走向如何？促消費工作從幾方面發(fā)力？怎樣保護投資者特別是中小投資者合法權益？

　　3月6日，十四屆全國人大二次會議舉行經濟主題記者會，回應了諸多輿論關注熱點，并帶來一大波利民好消息。

　　會上，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。

　　十四屆全國人大二次會議于3月6日下午3時，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會。 中新社記者 楊華峰 攝

　　實現(xiàn)5%左右的增長目標有強有力支撐

　　“今年將5%左右作為中國經濟增長預期目標，符合‘十四五’規(guī)劃的年度要求，與經濟增長的潛力基本匹配，是一個積極向上、奮力一跳能夠實現(xiàn)的目標。”首個問題，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔便對今年的中國經濟增長預期目標進行回應。

　　鄭柵潔表示，2024年中國經濟發(fā)展的有利條件強于不利因素，經濟回升向好態(tài)勢將進一步鞏固和增強。不論是從經濟發(fā)展的短周期還是長周期看，我們都有強有力的支撐。我們有信心、有能力、有條件、有底氣推動經濟持續(xù)回升、長期向好，高質量完成全年經濟社會發(fā)展各項目標任務。

　　談及發(fā)行超長期特別國債，鄭柵潔表示，這既可拉動當前投資和消費，又能打下長期高質量發(fā)展的基礎。今后幾年將連續(xù)發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家的重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力的建設。

　　“民間投資占全部投資的比重在50%以上，發(fā)揮好民間投資的作用很重要，也很關鍵?！编崠艥嵾€特別強調了鼓勵和支持擴大民間投資的重要性：“我們將最大力度鼓勵和支持民營企業(yè)參與國家重大工程項目和補短板項目建設。持續(xù)向民間資本推介優(yōu)質項目，幫助民間資本找項目、幫助民間投資項目找資金?！?/p>

　　讓國家的財政賬本變成百姓的幸福清單

　　適度加力、提質增效，是今年財政政策的基調和特點，財政部部長藍佛安回應了對積極財政政策的關注。他表示，今年的財政支出強度總體擴大，政府債券規(guī)模明顯增加，繼續(xù)實施結構性減稅降費政策。

　　他特別提到，在落實好去年延續(xù)和優(yōu)化的稅費優(yōu)惠政策基礎上，今年將有針對性地研究出臺結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，更好服務現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。

　　群眾利益無小事，民生問題大于天。藍佛安表示，現(xiàn)在的民生支出占據了財政支出的大頭，2024年教育、社保和就業(yè)預算安排都將超過4萬億元。財政部將持續(xù)提高資金安排的“民生含量”，不斷增強政策舉措的“民生溫度”，努力讓國家的財政賬本變成百姓的“幸福清單”。

　　藍佛安同時提到優(yōu)化財政管理、加強政策協(xié)同的重要性。他表示，要加強預算績效管理，提高財政資金使用效益，嚴肅財經紀律，堅決防止財政資金“跑冒滴漏”。

　　“黨政機關少花一分錢，民生事業(yè)就可以多安排一分錢。”藍佛安表示，黨政機關過緊日子，不是捂緊錢包不花錢，而是該花的花、該省的省，做到大錢大方、小錢小氣，集中財力辦大事。

　　推動消費品以舊換新堅持以市場為主

　　2023年，消費對于我國經濟增長的貢獻率達到了82.5%。展望新一年的擴大消費以及激發(fā)有潛能的消費，商務部部長王文濤介紹了今年促消費的兩個重點：一是推動汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費品以舊換新，二是提振服務消費。

　　“推動消費品以舊換新，既是增強當前經濟增長動力、鞏固回升向好的有力舉措，也是推動高質量發(fā)展的長遠之策。當然，以舊換新要建立在消費者的自愿基礎上?！蓖跷臐硎荆傮w思路是堅持以市場為主，通過政策支持和引導，充分調動各方積極性，形成“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制。

　　“近幾年，我國服務消費快速發(fā)展。2013年至2023年，居民人均服務性消費支出占比從39.7%提升到45.2%，提高了5.5個百分點?！蓖跷臐f，未來一段時期，服務消費的空間和潛力還很巨大，下一步將會同有關部門重點推進服務消費工作。

　　談及外貿形勢，王文濤直言，今年外貿形勢仍處于十分嚴峻的形勢，但已出現(xiàn)一些好跡象。

　　“總體來看，外貿發(fā)展依托的是我們國家的產業(yè)基礎要素稟賦，特別是創(chuàng)新能力不斷增強，我們的出口產品正在從中低端往產業(yè)鏈上游攀升，而且進口市場隨著我國擴大開放，機遇也在增大，進出口都有很大潛力?！蓖跷臐硎?，將從金融服務、貿易促進、人員往來等方面加大支持力度。

　　十四屆全國人大二次會議于3月6日下午3時，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會。 中新社記者 楊華峰 攝

　　貨幣政策仍有足夠空間

　　今年以來，降準力度和貸款利率下行幅度都超過市場預期。對于下階段貨幣政策走向，中國人民銀行行長潘功勝表示：中國的貨幣政策工具箱依然豐富，貨幣政策仍有足夠空間。比如從總量上看，目前整個中國銀行業(yè)的存款準備金率平均是7%，后續(xù)仍然有降準空間。

　　“我們將把維護價格穩(wěn)定、推動價格溫和回升作為貨幣政策的重要考量。”潘功勝表示，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效，人民銀行將堅持服務實體經濟的根本宗旨，加大宏觀調控力度，加強總量和結構雙重調節(jié)，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動高質量發(fā)展。

　　潘功勝說，在貨幣政策的調控中，將更加注重平衡好短期與長期、穩(wěn)增長與防風險、內部均衡和外部均衡的關系，強化逆周期和跨周期調節(jié)，著力提振信心、穩(wěn)定預期、穩(wěn)定物價，為經濟運行發(fā)展營造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　全力把造假者擋在資本市場門外

　　“保護投資者，特別是中小投資者合法權益是證監(jiān)會最重要的中心任務，可以說沒有之一?！?證監(jiān)會主席吳清強調，投資者是市場之本，上市公司是市場之基，投資者和上市公司都是資本市場發(fā)展的源頭活水。

　　吳清表示，必須真誠善待投資者，更好服務投資者，從法律上、制度上、監(jiān)管執(zhí)法和司法上進一步加強對投資者的保護，增強投資者對市場的信心和信任，吸引更多的投資者特別是中長期資金參與市場。同時也必須聚焦提高上市公司質量，讓企業(yè)更好發(fā)揮主體作用，提升投資價值。

　　提及對上市公司的監(jiān)管，吳清表示，首先要嚴把入口，企業(yè)IPO上市絕不能以“圈錢”為目的，更不允許造假、欺詐上市，要全力把造假者擋在資本市場門外。

　　其次要加強上市后監(jiān)管：一是防假打假，嚴肅整治、嚴厲打擊財務造假和侵占上市公司利益的違法違規(guī)行為；二是規(guī)范減持，對一些通過“技術性”離婚、融券賣出、轉融通等繞道違規(guī)減持的，要進一步堵塞制度漏洞；三是推動分紅，對多年不分紅，或者分紅比例偏低的公司采取硬措施，還將推動有條件的公司一年多次分紅。

　　最后要暢通出口，付諸行動加大退市力度。一方面，設置更加嚴格的強制退市標準，做到應退盡退；另一方面，進一步拓寬多元退出渠道，鼓勵推動一些公司主動退市。(完)