□ 本報駐俄羅斯記者 史天昊

　　據俄媒體報道，近日俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫在評論有關美國政府支持沒收被凍結的俄境外資產的消息時稱，“這是一個非常具有挑釁性的聲明”。如果美西方對俄資產采取非法行動，不可能不產生嚴重后果。他指出，此舉將破壞美國金融體系的權威，并影響國際投資者的信任。

　　美西方加速“沒收”進程

　　自2022年俄烏沖突升級以來，美國為了實現致使俄金融脫鉤的重要外交政策目標，聯合西方國家對俄展開了一系列大規模、高強度的經濟制裁，特別是凍結了大量俄境外資產。去年年底，美國建議七國集團（G7）成員探討如何沒收俄羅斯3000億美元遭凍結資產，以期盡早拿出方案，供可能于今年2月下旬召開的G7峰會討論。

　　近期，隨著美西方的援烏資金陷入枯竭，美開始動用各種手段嘗試沒收俄3000多億美元境外資產的可操作性。1月24日，美參議院外交委員會以20比1的投票結果通過了《為烏克蘭人重建經濟繁榮和機會法案》（REPO）。該法案若能獲得參議院和眾議院通過，將在總統拜登簽署后正式成為法律。克里姆林宮回應稱，美國試圖向歐洲國家施壓并慫恿其作出非法決定。

　　資料顯示，歐盟在對俄制裁框架下凍結的俄資產，大部分是俄央行存放在歐洲國家的外匯儲備，其中大約1910億歐元主權資產凍結在歐洲清算銀行，大約230億歐元被凍結在法國和德國。俄法律專家認為，美國使出慣用伎倆，通過國內“立法”進行長臂管轄，是嚴重違背國際法的行為。

　　除了美國之外，波羅的海國家也走在“立法”沒收俄海外資產的前列。1月11日，拉脫維亞議會批準一項法案，規定將里加的“莫斯科之家”收歸國有，出售被沒收財產的資金將用于對烏援助，俄方回應這一行為是“法律的任意性以及國家搶劫行為”。

　　俄方發出嚴厲警告

　　面對美西方在沒收俄海外資產問題上的屢次威脅，俄此前的回應是制定對等清單，沒收俄境內的外國資產。近期，俄總統新聞秘書佩斯科夫在記者會上表示，俄方研究了報復措施，已擬定可沒收外國資產清單。俄財政部長西盧安諾夫表示，一些外國法人和個人在俄開設的“C”類賬戶資產目前已被俄凍結，如果“不友好”國家對俄羅斯資產作出類似決定，俄也可以報以同樣的做法。

　　西方媒體日前援引美國國家安全委員會向國會參議院外交關系委員會提交的一份報告報道稱，白宮支持一項旨在沒收被凍結的俄境外資產并將其用于支持烏克蘭的法案。白宮希望與G7其他國家協調行動，包括降低破壞外國投資者對美國信任的風險。

　　美國財政部長耶倫表示，美方尚未決定沒收俄資產將其轉移給烏克蘭，但正在參與G7框架內制定可能的選項。

　　對此，俄外交部發言人扎哈羅娃稱，“我們認為此類行為不僅僅是一般性的盜竊，而是一種真正的貿易戰，是西方對我國經濟侵略的升級。任何沒收我國資產的企圖都嚴重違反國際法。”

　　扎哈羅娃指出，西方知道，俄羅斯會對沒收其被凍結資產的行為作出極其嚴厲的反應。她說：“用俄羅斯的資產來補（預算）窟窿，這對西方來說是一個非常誘人的想法，甚至可以說是一種難以擺脫的執念。唯一讓他們不敢走這最后一步的因素是（這樣做的）后果。他們知道我們會報復，說得客氣一點，他們為此感到沮喪，他們明白，俄方的反應將會極其嚴厲。”

　　美方行為備受歐洲質疑

　　盡管美國在推動沒收俄羅斯被凍結資產上躍躍欲試，但歐洲國家普遍顧慮重重，其最根本的原因是質疑美國此舉的合法性。

　　英國《金融時報》1月22日發表題目為“扣押俄羅斯資產資助烏克蘭的陷阱”的社論稱，央行儲備通常被認為受到主權豁免權保護，即一國法院不能對另一國的行為作出判決，也不能使用其資產來執行判決。文章稱，這樣做可能會破壞將外匯儲備存在歐美的國家的基本信任，損害國際金融穩定以及美元和歐元作為儲備貨幣的地位。

　　據路透社消息，一名歐盟高級官員近日表示，盡管七國集團計劃在二月份的會議上討論此舉的合法性，但歐盟不太可能沒收俄羅斯央行在歐洲凍結的資產。“沒收俄羅斯資產是不可能的，歐盟成員國之間尚未就此達成一致。”《金融時報》此前報道稱，美國建議七國集團成員探討如何沒收俄羅斯3000億美元遭凍結資產，盡管英國、日本和加拿大支持美方意圖，但德國、法國、意大利和歐盟顧慮較大，對此持保留態度，認為首先需要謹慎評估沒收俄方資產的合法性。

　　比利時財政部長范佩特海姆1月24日表示：“我們需要非常謹慎地對待這個提議。我認為，重要的是擺在談判桌上的東西應該是合法的，我們應該避免對金融穩定造成任何影響。”此外，歐洲清算銀行在俄羅斯有大量資產，這些資產可能會被俄羅斯扣押，從而對其金融穩定構成風險，并產生重大影響。

　　俄羅斯駐美大使阿納托利·安東諾夫1月27日表示，美國企圖沒收俄羅斯在海外的凍結資產，這不僅違反國際法，也違背常識，將促使業已惡化的俄美關系陷入僵局。安東諾夫說，美國將美元用作政治工具會損害其信譽，迫使其他國家考慮拋棄美元。（法治日報）