“得克薩斯州控制了謝爾比公園并拒絕允許聯邦官員進入。”近日，美國得州和聯邦執法力量對峙事件，令深埋已久的美國邊境安全與非法移民問題進一步暴露與激化。目前，該事件已成為美國政壇爭論焦點，民主、共和兩黨在移民問題上的對抗不斷加劇。隨著美國前總統特朗普公開“站隊”支持得州對抗拜登政府，也預示著該議題將成為左右2024年美國大選的一個關鍵議題。有分析稱，若移民危機與國會黨爭持續交織發酵，將進一步撕裂美國社會。

　　拜登與阿博特的“戰爭”或引發憲法危機

　　美墨邊境的非法移民問題由來已久，以得州為代表的南部邊境州一直是移民問題的“重災區”。2023年5月，一項名為“第42條”的公共衛生政策到期，美國政府不再授權執法人員以遏制新冠疫情為由，快速驅逐越境移民。盡管拜登政府迅速補充了邊境移民管理新規，但口頭上卻承諾“放寬移民政策”，給大量偷渡客以希望，令作為非法移民“風暴眼”的南部邊境州陷入空前的困境。

　　據美國媒體報道，在拜登執政的3年內，全美邊境巡邏隊與非法越境者的“遭遇事件”超過630萬次，其中近400萬次發生在得州邊境地區。2023年，美國一共涌入非法移民320萬人，其中經得州涌入的就高達250萬人。對此，得州州長阿博特多次指責拜登“蓄意不作為”，并采取“自衛”行動。

　　今年1月12日，得州政府以保護公眾為由加強邊境安全，派出國民警衛隊占領并控制了非法移民進入美國的重要通道謝爾比公園，同時在公園里搭設帶刺鐵絲網等屏障。當晚，包括一名婦女和兩個孩子在內的3名移民在公園附近的格蘭德河中溺水身亡。此事在美國引發輿論高度關注。隨后，美國國土安全部稱得州此類執法行動非法，要求得州“停止”其保護公園的活動。得州總檢察長肯·帕克斯頓拒絕了國土安全部的要求，并列出清單，要求聯邦機構公布與其所謂權力有關的信息。

　　1月22日，美國聯邦最高法院以5票贊成、4票反對的結果，批準了拜登政府的一項請求，允許美國聯邦執法機構邊境巡邏隊拆除得州邊境用于阻止非法移民的部分鐵絲網圍欄。美國司法部稱，得州設置的鐵絲網圍欄阻礙了邊境巡邏隊的工作，令他們在緊急情況下無法進入邊境。

　　阿博特拒絕執行此項決定，并繼續調動當地的國民警衛隊修建和加固鐵絲網，甚至還與聯邦執法人員進行武裝對峙。同時，阿博特發布聲明稱得州的自衛權“是國家的最高法律，超越任何與之相反的聯邦法規”，聯邦政府破壞了美國與各州之間的契約，拜登政府也未能履行美國憲法規定的職責。

　　自2021年以來，得州便時常繞過聯邦政府動用各種地方資源打擊非法移民，包括制定州法限制移民、修設邊境墻，并將越境移民轉移至紐約、芝加哥、華盛頓特區等大城市，而這也引發了“州權”與“聯邦權”之爭。白宮新聞秘書讓-皮埃爾抨擊阿博特將邊境問題“政治化”，指責其行動使聯邦邊境執法部門“更難完成他們的工作”。

　　美國有線電視新聞網(CNN)評論稱，得州州長對聯邦權力的干涉，達到了自上世紀50年代廢除種族隔離制度以來從未見過的程度。美國《紐約郵報》也直言：“美國總統拜登與得州州長阿博特的戰爭可能引發憲法危機。”

　　美國黨爭加劇社會撕裂

　　阿博特因邊境移民問題公開批評拜登的舉動，迅速獲得了共和黨的支持。

　　1月25日，25名共和黨籍州長發表聯名信聲援得州及阿博特州長。1月27日，美國前總統特朗普在競選集會上公開表示，自己非常贊賞得州對抗拜登當局的做法。得州和聯邦政府的矛盾由此迅速擴大為美國兩黨之爭。共和黨人將拜登政府抨擊為導致移民問題加劇的“罪魁禍首”，指責其移民政策導致大量非法移民從美墨邊境涌入美國。

　　美國密蘇里州總檢察長安德魯·貝利直言：“南部邊境的局勢已失控，這都要歸功于拜登和他無能的政府。更糟糕的是，他們試圖懲罰像得州這樣采取自衛措施的州。”佐治亞州共和黨眾議員馬喬麗·泰勒·格林更是發文呼吁由共和黨控制的“紅州”與由民主黨控制的“藍州”進行“國家離婚”。

　　與此同時，1月28日，美國眾議院共和黨人宣布了針對國土安全部長馬約卡斯的兩項彈劾條款，指控他“蓄意且系統性地拒絕遵守法律”以及違背公眾信任。國會共和黨人此前還把移民改革與拜登政府對烏克蘭援助掛鉤，以此迫使民主黨人妥協。

　　國會兩黨在移民問題上的對抗也進一步激化美國國內社群矛盾，美國《新聞周刊》在采訪中直接詢問得州副州長丹·帕特里克“是否會演變成一場‘內戰’”。《紐約郵報》等媒體報道稱，一場名為“奪回邊境”的抗議活動將于2月3日在美邊境舉行，預計將有70萬人參加。抗議者將組織車隊前往得州邊境小鎮克馬多和伊格爾帕斯阻止非法移民進入美國。

　　對此，拉丁美洲公民聯合聯盟(LULAC)警告稱，抗議者可能會對移民社區及其少數族裔群體采取暴力行為，“我們知道他們中的許多人都攜帶武器”。

　　移民問題將成為大選的關鍵議題

　　“隨著非法移民迅速成為選民最關心的問題，拜登越來越急于尋求解決方案。特朗普和保守派共和黨人正利用這個問題擠壓拜登和民主黨的政治機會。”美國數字新聞網站評論道。

　　1月26日，在公眾和共和黨的壓力下，拜登表態同意在邊境問題上支持更嚴厲的邊境措施，也呼吁共和黨盡早與民主黨達成協議。美國哥倫比亞廣播公司報道稱，該協議將賦予總統在非法過境人數激增期間暫停庇護處理的權力，并將加快移民遣返速度、縮短庇護案件決定的等待時間等。對此，特朗普多次明確表示反對，稱“當我成為總統時，我不會試圖向得州發出限制令，而是會向他們派遣增援部隊。”

　　美國廣播公司評論稱，邊境安全是特朗普2016年贏得大選的核心內容，他如今正在重復這些信息并承諾將邊境軍事化作為其競選的核心。雖然特朗普的一些極端言論令選民反感，但拜登在移民問題上的糟糕表現也令其連任競選蒙上陰影。民調顯示，移民是拜登的一個主要政治弱點。他在該問題上的支持率只有18%。這是美國廣播公司和《華盛頓郵報》自2004年開始相關調查以來總統獲得的最低支持率。

　　美國加州大學歐文分校政治學教授路易斯·德西皮奧分析說，拜登轉變移民政策的確可以吸引選民中的溫和派人士和無黨派人士，但有疏遠民主黨內選民的風險，“這是我第一次看到民主黨內在移民問題上有這么大的分歧。拜登正在移民問題上走鋼絲。”

　　中青報·中青網見習記者 裴思童 記者 陳小茹 來源：中國青年報