【代表委員談科技自立自強④】

　　◎本報記者 陸成寬

　　3月1日，國家自然科學基金委員會傳來好消息：小米公益基金會向國家自然科學基金委員會無償捐贈1億元，用于資助國家自然科學基金青年學生基礎研究項目，支持本科生開展基礎研究。

　　這是社會資金投入基礎研究的又一個典型案例。近年來，我國不斷強化基礎研究的系統布局，不斷完善基礎研究的多元投入機制，取得了良好成效。

　　今年政府工作報告指出，強化基礎研究系統布局，長期穩定支持一批創新基地、優勢團隊和重點方向，增強原始創新能力。

　　“社會資金是基礎研究投入體系中不可或缺的一部分，是國家投入的有益補充。”3月3日，全國政協委員、中國科學院院士、寧波大學校長蔡榮根在接受科技日報記者采訪時感慨道，基礎研究是造福整個人類社會的事業，應當鼓勵、支持社會力量投入基礎研究。

　　基礎研究經費來源亟須向多元化轉變

　　基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關。加強基礎研究，是實現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。

　　黨的十八大以來，我國基礎研究整體水平和國際影響力大幅提升，進入從量的積累向質的飛躍、從點的突破向系統能力提升的重要時期。

　　特別值得一提的是，我國基礎研究投入力度不斷加大，基礎研究經費從2012年的498.8億元增長到2023年的2212億元。

　　然而，一個不容忽視的事實是，長期以來，我國基礎研究投入超過90%來自政府財政，經費投入來源亟須向多元化轉變。

　　“當前，我國的基礎研究經費主要來自中央財政，企業投入或社會捐贈比較少。盡管企業有各種稅收優惠，但它們更加關注產品產出，投入的方向和基礎研究有本質區別。”全國人大代表、中國科學院院士、中國科學院高能物理研究所所長王貽芳告訴記者，與發達國家相比，我國的基礎研究多元化投入還有很長的路要走。

　　據統計，2017年美國基礎研究經費的45%來自政府投入，剩下的55%來自企業、大學和非營利組織。在英國、德國等歐洲國家，早就有私人基金會和慈善機構資助基礎研究的傳統。

　　“有些基礎研究方向風險相對較大，財政經費投入相對困難。從整個社會發展來講，我們確實需要有一些資金能夠跟財政經費形成互補，投入一些沒有得到大多數人認可、風險相對較高的基礎研究方向。發達國家都有專門支持這類風險較高的基礎研究的基金會。”王貽芳希望，國內的企業、基金會、慈善機構等能夠在一些風險較大的基礎研究方向上有所投入。

　　蔡榮根也持有相似的看法。“從發達國家的經驗來看，社會資金常常更多地投向一些平時不太受關注的、非共識的基礎研究領域或原創性想法，他們在支持基礎研究方面更大膽、更超前。”蔡榮根說。

　　社會資金應更多關注基礎研究本身

　　近年來，有關部門高度重視基礎研究多元化投入，將“鼓勵社會力量投入基礎研究”寫進了政策和法條。

　　2018年，國務院印發《國務院關于全面加強基礎科學研究的若干意見》提出，建立基礎研究多元化投入機制，探索共建新型研發機構、聯合資助、慈善捐贈等措施，激勵企業和社會力量加大基礎研究投入。

　　2021年修訂通過的科學技術進步法規定，國家引導企業加大基礎研究投入，鼓勵社會力量通過捐贈、設立基金等方式多渠道投入基礎研究，給予財政、金融、稅收等政策支持。

　　與此同時，社會力量也開始重視基礎研究。一些企業主動采取設立科學基金、科學捐贈等方式，直接或間接參與到基礎研究中來。

　　2016年，未來科學大獎設立，這是一個由科學家、企業家群體共同發起的民間科學獎項，關注的正是原創性的基礎科學研究；2018年，科學探索獎設立，這是一項由新基石科學基金會出資、科學家主導的公益獎項，旨在助力中青年科學家心無旁騖地探索基礎科學和前沿技術的“空白區”；2022年，“新基石研究員項目”發布，騰訊計劃在10年內投入100億元，旨在長期穩定地支持一批杰出科學家潛心基礎研究、實現“從0到1”的原始創新。

　　“近年來，社會資金在基礎研究投入上有所增加，總體而言，基礎研究多元化投入的情況越來越好。但也有許多社會資金將重點放在設置各種獎項，獎金規模甚至堪比諾貝爾獎。同時不少社會資金熱衷于組織論壇、設置永久會址，同質化比較嚴重，一定程度上是對資源的浪費。”王貽芳認為，社會資金應該更多地關注基礎研究本身，而不是關注基礎研究的結果。

　　在蔡榮根看來，社會資金要有意識地投入基礎研究，不能只關注后端的成果。因為如果沒有前期的基礎研究投入，就不會有創新性成果，成果轉化也就無從談起。

　　蔡榮根建議，國家通過稅收等方式加強政策引導，鼓勵社會資金投入基礎研究；推動企業與科研機構、高校建立合作關系，從而促進產學研深度融合，進而增強企業在基礎研究方面的投入動力。