【光明論壇】

　　近日召開的中央經濟工作會議強調，明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩中向好的基礎。會議提出了九大重點工作任務部署，其中排在第一位的是“以科技創新引領現代化產業體系建設”，為推動實施創新驅動發展戰略、轉變經濟發展方式、增強經濟內生動力提供了方向指引。

　　科技創新是核心，抓住了科技創新就抓住了牽動我國發展全局的“牛鼻子”。一方面，創新會帶來增長和發展的機遇；另一方面，創新也可能面臨風險和挑戰，要在發展與穩定兩大目標之間實現平衡。把科技創新作為前進的方向和動力，以科技創新之“進”，拓產業創新之路，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，有利于為經濟穩增長注入新動能、重塑新優勢。回看歷史，沒有一次次重大的科技創新，就不會有近現代人類歷史上的三次工業革命及其創造出的巨大物質成就。前兩次工業革命的持續時間約為七八十年，第三次工業革命從20世紀50年代前后開始，距今已有約70年。隨著第三次工業革命的紅利逐漸消逝，世界經濟增長速度下降，增量財富創造變難，這是當今國際社會矛盾沖突加劇的深層次原因之一。破解國際社會面臨的難題，發展是硬道理，人類社會期盼新一輪工業革命的到來。我國憑借后發優勢，用了短短幾十年的時間就走完了西方世界十幾代人走過的路。在新一輪工業革命將要到來的背景下，中國已經不再是簡單的模仿者和學習者，應當且有能力充當引領者和推動者，也必將在全球科技創新領域作出原創的、顛覆性的貢獻。

　　此次會議指出，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。習近平總書記在黑龍江考察時強調，整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。從本質上看，新質生產力有別于傳統生產力，涉及領域新、技術含量高。從經濟學視角來看，新質生產力是科技創新發揮主導作用的生產力，更是擺脫傳統增長路徑、符合高質量發展要求的生產力。近年來，我國科技創新實現新的突破，航空發動機、燃氣輪機、芯片等短板取得長足進展，人工智能、量子技術、新能源等科技新賽道處在世界第一梯隊。在新技術的支撐下，我國產業創新亮點頻現，現代化產業體系建設取得了重要進展。未來，我國科技創新的關鍵著力點是顛覆性技術和前沿技術，瞄準新產業、新模式、新動能，進一步加強科技創新與產業創新深度融合。

　　為更好實現以科技創新推動產業創新，可以在以下幾個方面繼續發力。首先是完善新型舉國體制，實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，加強質量支撐和標準引領，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。近年來，國際形勢不穩定不確定性明顯增加，全球產業鏈重組、供應鏈重塑、價值鏈重構不斷深化，產業結構布局深度調整，提升我國產業鏈供應鏈韌性和安全水平成為高質量發展的迫切需要。目前，我國產業體系還存在一些短板弱項，需要奮起直追，努力實現與發達國家并跑甚至領跑。要充分發揮社會主義制度優越性，完善新型舉國體制，集中力量辦大事，加快推動高水平科技自立自強。

　　其次是按照發展新質生產力的要求布局重點產業，即大力推進新型工業化，發展數字經濟，加快推動人工智能發展。打造生物制造、商業航天、低空經濟等戰略性新興產業，開辟量子、生命科學等未來產業新賽道，廣泛應用數智技術、綠色技術，加快傳統產業轉型升級。當前，數字經濟和人工智能發展已經深刻改變了產業發展模式，數智化成為現代化產業體系不可或缺的元素。打造戰略性新興產業，搶占未來產業競爭的制高點，在新賽道上不掉隊，在傳統賽道上有升級，是鞏固提升我國產業整體水平、增強國際競爭力的保證。

　　再次是加強應用基礎研究和前沿研究，強化企業科技創新主體地位。應用基礎研究是指方向已經比較明確、可在較短期間內取得應用層面技術突破的基礎性研究，前沿研究是指對某一領域最新或最具挑戰性問題的研究。加強應用基礎研究和前沿研究，才能催生適用于產業創新的顛覆性技術和前沿技術。其中，要強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用。建立以企業為主體、以市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，強化目標導向，不斷提高科技成果轉化和產業化水平。

　　最后要鼓勵發展創業投資、股權投資。科技金融要在科技創新中發揮重要支持作用。金融機構、金融市場和監管部門要各司其職，設計推出適應新質生產力發展要求、符合科創型企業特征的融資機制，為科技企業創業提供必要的融資支持。通過大力發展天使投資、風險投資、私募股權投資等直接融資手段，調動社會資本參與，完善多層次資本市場，積極探索投貸聯動，建立科技型企業全生命周期多元化融資支持體系，多措并舉服務科技型企業成長。(光明日報)

　　(作者：羅煜，系中國人民大學財政金融學院教授、中國銀行業研究中心副主任)