中新網(wǎng)深圳12月18日電 (邢翀 謝雁冰)開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識(shí)，法律是社會(huì)生活、國家治理的準(zhǔn)繩。當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，中國同世界關(guān)系發(fā)生前所未有的深刻變化。在中國堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放的新征程上，涉外法治工作也有著更高的要求。

　　由中國法學(xué)會(huì)、廣東省委政法委、深圳市委市政府主辦的中國法治論壇(2023)暨第十六屆中國法學(xué)青年論壇17日至18日在深圳舉行，與會(huì)專家學(xué)者、業(yè)界人士就法治護(hù)航高水平對(duì)外開放新征程展開探討。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治

　　中共二十大報(bào)告指出，加強(qiáng)涉外領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治。今年11月27日，中共中央政治局就加強(qiáng)涉外法制建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)。加強(qiáng)涉外法治建設(shè)既是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)所需，也是推進(jìn)高水平對(duì)外開放、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。

　　中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國國際法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國國際私法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃進(jìn)認(rèn)為，國內(nèi)法治和涉外法治是全面依法治國、法治中國建設(shè)的兩個(gè)方面、兩個(gè)面向、兩個(gè)維度，涉外法治是國內(nèi)法治的對(duì)外延伸，是溝通國內(nèi)法治和國際法治的橋梁紐帶。涉外法治體系建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)。

　　武漢大學(xué)國際法治研究院院長(zhǎng)、教授肖永平指出，要把國內(nèi)法治作為中國參與和引領(lǐng)國際法治的力量源泉和話語權(quán)基礎(chǔ)，將涉外法治作為中國參與和引領(lǐng)國際法治的關(guān)鍵抓手和制度性保障，通過盡快形成中國法域外適用體系、加強(qiáng)涉外立法的國際法思維、推動(dòng)建立聯(lián)合仲裁機(jī)制等，切實(shí)提高中國涉外法治水平。

　　創(chuàng)新涉外法治人才培養(yǎng)體系

　　加快涉外法治戰(zhàn)略布局，培養(yǎng)一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才必不可少。在專家看來，涉外法治人才和隊(duì)伍作為涉外法治建設(shè)的重要內(nèi)容和重要組成部分，在涉外法治建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、源頭性的地位和作用。

　　“加強(qiáng)涉外法治專業(yè)人才的培養(yǎng)，要從法學(xué)院校專業(yè)培養(yǎng)和在職繼續(xù)教育培訓(xùn)兩方面入手。”黃進(jìn)表示，要堅(jiān)持立德樹人、德法兼修，夯實(shí)法學(xué)根底，加強(qiáng)國際法學(xué)科建設(shè)，辦好高水平法學(xué)教育，完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的培養(yǎng)機(jī)制；同時(shí)要面向涉外實(shí)務(wù)工作者開展涉外法治方面的繼續(xù)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)涉外干部隊(duì)伍法治能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化涉外法治工作隊(duì)伍。

　　在法學(xué)院校專業(yè)培養(yǎng)方面，中國法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西安交通大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)單文華進(jìn)一步指出，2022年該校法學(xué)院全面修訂和完善了教學(xué)大綱和課程計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)知識(shí)教育的完備性；學(xué)院開設(shè)大量英語授課課程，培養(yǎng)學(xué)生用英語思考、掌握專業(yè)知識(shí)的能力；同時(shí)通過打造國際學(xué)術(shù)期刊《中國比較法學(xué)刊》、“新絲路”法學(xué)院聯(lián)盟等平臺(tái)，以實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)提升學(xué)生涉外法治適應(yīng)力。

　　深化粵港澳法治領(lǐng)域規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接

　　粵港澳大灣區(qū)是中國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，改革開放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。與其他世界級(jí)灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)具有其獨(dú)特的法律制度安排，即“一國兩制三法域”，造就了粵港澳大灣區(qū)豐富、多元的法律和司法資源，但法律和司法制度上的差異性，也可能為粵港澳大灣區(qū)跨境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體帶來額外的交易成本。

　　專家認(rèn)為，可以繼續(xù)推動(dòng)法治領(lǐng)域規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接的模式路徑、工作機(jī)制等創(chuàng)新，“燙平”大灣區(qū)內(nèi)不同法律規(guī)則體系之間的“皺褶”，進(jìn)一步提升大灣區(qū)跨境商業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可預(yù)期性和確定性。

　　香港中文大學(xué)法律學(xué)院副院長(zhǎng)、教授習(xí)超舉例說，在工作機(jī)制方面，可考慮集合三地法律和司法部門、科研院所、法律執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，以及市場(chǎng)等力量和智慧，可設(shè)立聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，組建專門研究團(tuán)隊(duì)；在工作內(nèi)容方面，不僅考慮三地的立法和司法有效經(jīng)驗(yàn)，還可適當(dāng)吸納三地共同接受的商業(yè)慣例和商業(yè)實(shí)踐，從而賦予示范法強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)生命力。

　　具體而言，他表示，可以考慮建立香港特區(qū)、澳門特區(qū)民商事重要司法判例和商事慣例在線信息交換平臺(tái)，綜合運(yùn)用技術(shù)手段搭建鏡像數(shù)據(jù)庫；還可考慮就具體民商法領(lǐng)域或者具體民商法問題發(fā)布白皮書，便利大灣區(qū)內(nèi)地基層司法機(jī)關(guān)、法律執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)有效獲取可靠的香港特區(qū)、澳門特區(qū)司法實(shí)踐、商業(yè)慣例信息等。(完)