“場(chǎng)地建設(shè)分布不均衡，雖然總數(shù)量不少，但存在城區(qū)社區(qū)人群密集與場(chǎng)地資源不足的矛盾。”“社會(huì)組織建設(shè)有待進(jìn)一步提升，特別是縣級(jí)足協(xié)實(shí)體化建設(shè)還比較薄弱。”“社會(huì)足球賽事多，賽事氛圍濃厚，但體系有待進(jìn)一步完善，賽事質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。”……

　　11月29日至12月2日，2023年基層足球工作交流活動(dòng)在足球之鄉(xiāng)梅州舉行。在為期4天的活動(dòng)中，來(lái)自全國(guó)各地的300多名基層足球工作者相互交流，分享社會(huì)足球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探討足協(xié)的建設(shè)與困境等，在思想的碰撞中為全國(guó)基層足球事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　作為此次活動(dòng)的主辦方，近年來(lái)，梅州認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)足球改革總體部署，積極實(shí)施振興足球十年規(guī)劃，努力建設(shè)全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市，基層足球事業(yè)發(fā)展取得明顯成效：全市足球人口比例達(dá)28.3%，廣東第一；全市平均每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地2.6塊，全國(guó)領(lǐng)先。但是依然存在一些問(wèn)題有待解決和突破，這場(chǎng)會(huì)議進(jìn)一步明晰了梅州基層足球工作發(fā)展方向和具體路徑。

　　●南方日?qǐng)?bào)記者 陳萍 梁時(shí)禹

　　改革突圍 六成市鎮(zhèn)(街)有足協(xié)組織

　　9月22日，梅州市足球協(xié)會(huì)第四屆會(huì)員大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議修改并表決通過(guò)了梅州市足球協(xié)會(huì)章程，選舉產(chǎn)生了第四屆梅州市足球協(xié)會(huì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成人選和新一屆梅州市足球協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，李新海當(dāng)選為第四屆梅州市足球協(xié)會(huì)主席。

　　今年梅州市足協(xié)完成換屆選舉，進(jìn)一步完善了內(nèi)部治理，成立專業(yè)公司負(fù)責(zé)體育、足球?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)，進(jìn)一步提升足協(xié)市場(chǎng)化、專業(yè)化能力。

　　如今，梅州已構(gòu)建起“市縣鎮(zhèn)村片”五級(jí)足球組織，市、縣以“足辦、足協(xié)、足校”為主體，同時(shí)向鎮(zhèn)、村、片延伸。全市鎮(zhèn)級(jí)足協(xié)達(dá)65個(gè)，六成市鎮(zhèn)(街)擁有自己的足協(xié)組織。

　　“我們擁有以振城、新匠、賽海倫、皇樽等足球俱樂(lè)部為代表的城市足球組織，以西陽(yáng)足球俱樂(lè)部為代表的鎮(zhèn)級(jí)足球組織，以元魁塔足球俱樂(lè)部為代表的村級(jí)足球組織。”梅州市足球協(xié)會(huì)副主席、秘書(shū)長(zhǎng)溫啟龍介紹說(shuō)，五級(jí)聯(lián)動(dòng)的足球社會(huì)組織架構(gòu)進(jìn)一步筑牢足球運(yùn)動(dòng)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　梅州足協(xié)的蓬勃發(fā)展是中國(guó)基層足球治理體系不斷拓展延伸的縮影。

　　2015年《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》出臺(tái)以來(lái)，各地足協(xié)積極按照方案要求推進(jìn)社會(huì)化改革，讓政府部門的“一家辦”變?yōu)槿鐣?huì)上下的“大家辦”，有效發(fā)揮了基層足協(xié)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　國(guó)家體育總局群眾體育司司長(zhǎng)丁東表示，近年來(lái)各地逐步建立起省市縣三級(jí)足球協(xié)會(huì)管理體系，各級(jí)協(xié)會(huì)也在積極轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，推動(dòng)本地區(qū)的足球發(fā)展。

　　足協(xié)是基層足球發(fā)展的龍頭，方向容不得有一絲偏差，為此梅州堅(jiān)持“兩導(dǎo)三化”雙軌制發(fā)展原則，即黨建引導(dǎo)、部門指導(dǎo)和專業(yè)化、社會(huì)化、實(shí)體化。同時(shí)，加強(qiáng)市、縣兩級(jí)足協(xié)“六有”實(shí)體化建設(shè)，即有初心、有團(tuán)隊(duì)、有制度、有活動(dòng)、有運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍、有保障，切實(shí)增強(qiáng)足協(xié)組織引領(lǐng)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的能力。

　　在政策保障方面，梅州制定了《社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)扶持政策》《支持足協(xié)實(shí)體化發(fā)展若干政策》《社會(huì)足球俱樂(lè)部管理規(guī)定》等政策措施，不斷引導(dǎo)社會(huì)足球健康可持續(xù)發(fā)展。

　　為破解基層足球發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，讓更多的社會(huì)資金資源流向足球，梅州堅(jiān)持打開(kāi)大門發(fā)展足球，發(fā)動(dòng)鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢、企業(yè)家參與職業(yè)足球、社會(huì)青訓(xùn)、足球賽事、場(chǎng)地建設(shè)等，市、縣兩級(jí)成立了足球發(fā)展基金會(huì)，有力推動(dòng)了梅州社會(huì)足球發(fā)展。

　　值得一提的是，梅州社會(huì)足球俱樂(lè)部也有星級(jí)評(píng)選，根據(jù)2022年出臺(tái)的《社會(huì)足球俱樂(lè)部星級(jí)評(píng)選辦法》，評(píng)選了二至五星級(jí)的社會(huì)俱樂(lè)部12家。從俱樂(lè)部軟硬件建設(shè)、培養(yǎng)輸送人才等方面進(jìn)行考核，從資金、政策等方面予以支持，引導(dǎo)建隊(duì)伍、進(jìn)校園、育人才、辦比賽，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)足球俱樂(lè)部在發(fā)展群眾足球、人民足球工作方面的作用。

　　筑牢根基 打造“群眾身邊的足球場(chǎng)”

　　每天下午，梅城的愛(ài)奇足球場(chǎng)上滿是奔跑的身影，球員們帶球過(guò)桿、長(zhǎng)傳轉(zhuǎn)移、戰(zhàn)術(shù)配合如行云流水，隊(duì)員們之間的呼喊聲、旁觀球迷的叫好聲此起彼伏。這是足球之鄉(xiāng)梅州隨處可見(jiàn)的場(chǎng)景，也是這個(gè)城市最具有活力和迷人的地方。

　　要發(fā)展基層足球，場(chǎng)地建設(shè)不可少。近年來(lái)，梅州通過(guò)出臺(tái)和落實(shí)場(chǎng)地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制，加大縣、鎮(zhèn)、村足球場(chǎng)建設(shè)的推進(jìn)力度，不斷調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與建設(shè)足球場(chǎng)地的積極性，建成了梅縣曾憲梓體育場(chǎng)、五華奧體中心體育場(chǎng)等主要場(chǎng)地，以及五華橫陂足球小鎮(zhèn)、梅縣富力足校主要基地，打造了愛(ài)奇、九天等一批“群眾身邊的足球場(chǎng)”，有序推動(dòng)開(kāi)放運(yùn)營(yíng)。截至目前，全市共有1034塊足球場(chǎng)，平均每萬(wàn)人擁有2.6塊。

　　既有高大上的專業(yè)足球場(chǎng)，也有接地氣的群眾足球場(chǎng)，在梅州愛(ài)足球的人總能找到一片充滿快樂(lè)的綠茵場(chǎng)。行走在梅州的大街小巷，足球形狀的路燈、足球歷史的雕塑、足球文化的宣傳欄總能在不經(jīng)意間瞥見(jiàn)，濃厚的氛圍時(shí)刻提醒著來(lái)訪的客人，這里是足球之鄉(xiāng)。

　　不僅如此，作為國(guó)家體育總局認(rèn)定的中國(guó)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(足球)保護(hù)與推廣城市，梅州高度重視保護(hù)和發(fā)展全國(guó)獨(dú)有的中國(guó)內(nèi)地現(xiàn)代足球發(fā)源地文化，打造了梅州足球元坑遺址公園。全面梳理梅州足球百年發(fā)展歷史，形成《梅州足球史話》《世界球王李惠堂》《梅州：球鄉(xiāng)筑夢(mèng)》等史料書(shū)籍。

　　對(duì)于基層足球發(fā)展而言，縱使有了足球場(chǎng)地，沒(méi)有人氣也只能荒廢，專業(yè)人才短缺是一大困難，江蘇省足協(xié)副主席王小灣對(duì)此深有感觸：“大多數(shù)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)足協(xié)機(jī)構(gòu)不完善，沒(méi)有專職人員。缺少足球?qū)I(yè)管理人員、教練員、裁判員，基層足球活動(dòng)組織不規(guī)范。”

　　如何破解這一困境，梅州拿出了解決方案。出臺(tái)足球人才“金靴工程”，大力實(shí)施名宿、梅州籍職業(yè)球員回歸家鄉(xiāng)發(fā)展足球計(jì)劃，引進(jìn)高水平教練、裁判、管理人才，招納賢才。

　　“在梅州市足球協(xié)會(huì)注冊(cè)且在梅從事足球工作5年以上的足球裁判員，新獲得國(guó)家級(jí)、國(guó)際級(jí)裁判員證書(shū)的，分別一次性給予2萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)……”作為一個(gè)山區(qū)城市，梅州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平遠(yuǎn)不及珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，但在發(fā)展基層足球中愿意拿出真金白金來(lái)吸引人才回歸，足見(jiàn)其誠(chéng)意與決心。

　　在150年的歷史長(zhǎng)河中，梅州足球人才輩出，梅州籍球員長(zhǎng)期活躍在中國(guó)足壇，不僅孕育了“亞洲球王”李惠堂，也孕育了一批足壇健將，包括中國(guó)男子足球隊(duì)原主教練曾雪麟以及國(guó)腳楊菲蓀、池明華、王惠良等。

　　十年樹(shù)木，百年育人，要想梅州足球后繼有人，就必須重視人才培養(yǎng)。“梅州積極開(kāi)展運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員‘三員’培訓(xùn)工作，通過(guò)青訓(xùn)中心、校園足球、社會(huì)足球俱樂(lè)部、市縣體校、專業(yè)足球?qū)W校等平臺(tái)，推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)的普及與提高，提升足球人員專業(yè)水平。”溫啟龍說(shuō)，近年來(lái)梅州大力實(shí)施足球青苗青訓(xùn)“雙青”工程，深化“體教+社會(huì)”融合，一批優(yōu)秀的足球后備人才脫穎而出。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共培養(yǎng)了1.3萬(wàn)名后備人才，培養(yǎng)各級(jí)別教練員1787人次，裁判員3310人次，其中有8名國(guó)家級(jí)足球裁判員，培育發(fā)展社會(huì)足球指導(dǎo)員390名。去年以來(lái)，共有61名青少年球員進(jìn)入國(guó)家級(jí)青訓(xùn)基地集訓(xùn)，其中2人入選國(guó)家少年隊(duì)。

　　氛圍濃厚 全民皆足球 全年賽不停

　　11月30日，隨著佛山雙城捧起冠軍杯，2023廣東梅州(農(nóng)商銀行·李惠堂杯)五人足球爭(zhēng)霸賽(球王爭(zhēng)霸賽)在梅縣文體中心落下帷幕，前來(lái)參加基層足球工作交流活動(dòng)的人員一同觀看了這場(chǎng)酣暢淋漓的巔峰對(duì)決。

　　這場(chǎng)持續(xù)了4個(gè)月的草根球賽給全國(guó)熱愛(ài)足球的人提供了一個(gè)切磋技藝的平臺(tái)，也為廣大的球迷獻(xiàn)上了一場(chǎng)場(chǎng)精彩的足球賽事。

　　本次比賽是梅州開(kāi)展中國(guó)內(nèi)地現(xiàn)代足球150周年系列活動(dòng)之一，是梅州大力發(fā)展群眾足球、草根足球，推動(dòng)“足球+”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市的舉措之一。這也是梅州市首次舉辦面向全國(guó)開(kāi)放報(bào)名的五人制足球賽，賽事旨在進(jìn)一步推動(dòng)群眾足球、草根足球的蓬勃發(fā)展，讓更多人參與、融入足球運(yùn)動(dòng)，筑牢足球發(fā)展根基，讓廣大人民群眾享受純粹足球和快樂(lè)足球。

　　“村超”是本次基層足球工作交流活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的高頻詞。

　　今年以來(lái)，貴州“村超”火爆全網(wǎng)，讓基層足協(xié)看到了自身的潛力和足球的能量。貴州省足球協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王彬分享經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)，“村超”之所以出圈，原因有當(dāng)?shù)厣詈竦淖闱驓v史和廣泛的群眾基礎(chǔ)，賽事舉辦亮點(diǎn)層出不窮，文旅體高度融合。還有一個(gè)原因，就是他們充分發(fā)揮了新媒體運(yùn)營(yíng)力量，“榕江縣1.2萬(wàn)多個(gè)新媒體賬號(hào)和2200余個(gè)本地網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)都參與賽事推廣，并積極動(dòng)員觀賽群眾拍攝賽事短視頻宣傳。”

　　在品牌效應(yīng)的示范下，全國(guó)各地紛紛推出自己的“村超”。其實(shí)，梅州的草根足球賽事由來(lái)已久，社會(huì)足球形成了市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)區(qū)域全覆蓋，縱向到底、橫向到邊、領(lǐng)域全覆蓋的賽事體系。“全民皆足球、全年賽不停”是梅州足球一大特色。

　　例如剛剛落幕的球王爭(zhēng)霸賽，這是一場(chǎng)全民狂歡的足球盛宴。來(lái)自五湖四海的球隊(duì)山海奔赴，齊聚梅州，他們來(lái)自各行各業(yè)，有教師、醫(yī)務(wù)工作者、外賣小哥、快遞員、個(gè)體商戶、大學(xué)生。他們?cè)诰G茵場(chǎng)上凌空抽射、中圈吊射，連過(guò)數(shù)人，各種精彩的世界波和招式一次又一次點(diǎn)燃現(xiàn)場(chǎng)觀賽群眾激情。

　　來(lái)自各地的球迷風(fēng)雨無(wú)阻，搖旗吶喊：五華郭田站比賽當(dāng)天下起了大雨，男女老少冒著雨早早地便把綠茵場(chǎng)圍得水泄不通；興寧站比賽當(dāng)天天氣炎熱，但球迷的熱情更高漲，將球場(chǎng)里三層外三層地包圍起來(lái)；五華安流站比賽更是創(chuàng)下了近萬(wàn)人觀賽的紀(jì)錄……

　　“現(xiàn)場(chǎng)的氛圍讓我想起了小時(shí)候在梅州踢球的場(chǎng)景，很接地氣，也讓我們看到還有一大批熱愛(ài)足球的人在堅(jiān)守崗位，敬畏足球這份事業(yè)，這是非常難得的，說(shuō)明梅州的足球底蘊(yùn)和氛圍都很好。”廣東省足球協(xié)會(huì)主席葉細(xì)權(quán)建言，梅州足球的發(fā)展不僅要關(guān)注競(jìng)技層面，還要關(guān)注青少年群體，更要關(guān)注普通市民群體對(duì)足球的熱愛(ài)和投入，而球王爭(zhēng)霸賽就是一次很好的嘗試。

　　不論是貴州“村超”還是梅州的球王爭(zhēng)霸賽，都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是當(dāng)?shù)匚幕c體育賽事融合、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益互促。在梅州，場(chǎng)內(nèi)，賽前賽中和賽后展示客家山歌、杯花舞、鑼鼓表演等文藝表演，為參賽球員加油，為看球觀眾帶來(lái)歡樂(lè)；場(chǎng)外，各種美食小吃、名優(yōu)特產(chǎn)等琳瑯滿目，現(xiàn)場(chǎng)的觀眾不僅可以在綠茵場(chǎng)邊欣賞到激烈的球賽，還可以享受當(dāng)?shù)氐母鞣N美食。

　　■聲音

　　國(guó)家體育總局群眾體育司司長(zhǎng)丁東：

　　賽事活動(dòng)應(yīng)避免基層熱上面冷

　　賽事活動(dòng)是基層足球高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，地方政府、體育行政部門、社會(huì)力量要杜絕“重競(jìng)技、輕群體”的現(xiàn)象，避免“基層熱、上面冷”的情況。在對(duì)問(wèn)題和原因深刻剖析的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)措施，發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)各方協(xié)同發(fā)力，夯實(shí)足球發(fā)展群眾基礎(chǔ)，持續(xù)促進(jìn)足球人口不斷增加，在不斷滿足人民群眾多元化健身需求的同時(shí)，為職業(yè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。

　　中國(guó)足協(xié)副主席許基仁：

　　要加快形成社會(huì)足球生態(tài)新體系

　　我們要做好社會(huì)足球工作，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，并廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量包括市場(chǎng)力量參與。通過(guò)發(fā)揮各自不同角度的資源與優(yōu)勢(shì)，去謀劃、推動(dòng)、落實(shí)、擔(dān)當(dāng)；通過(guò)開(kāi)放激發(fā)社會(huì)主體活力；通過(guò)協(xié)作形成社會(huì)發(fā)展合力，暢通渠道、破除藩籬、擴(kuò)大規(guī)模，加快形成主體多元、形式多樣、規(guī)范有序和生機(jī)蓬勃的社會(huì)足球生態(tài)新體系。

　　一個(gè)地區(qū)，從上到下對(duì)足球的熱愛(ài)和認(rèn)知，可能是打好足球基礎(chǔ)最關(guān)鍵的要素。這一點(diǎn)我在梅州看到了，大家上下同心把發(fā)展足球這件事做好。

　　安徽省足協(xié)主席孫焱：

　　要深入人心普及壯大足球隊(duì)伍

　　梅州濃厚的足球氛圍離不開(kāi)老百姓骨子里對(duì)足球的喜愛(ài)，以及梅州歷任黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)足球的重視。梅州現(xiàn)在是全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市，站上了發(fā)展的新起點(diǎn)，建議進(jìn)一步加強(qiáng)足球運(yùn)動(dòng)員的科學(xué)訓(xùn)練，提升教練員的水平，深入人心地去普及壯大足球隊(duì)伍。同時(shí)，梅州客家這支球隊(duì)需要得到更多支持，除了政府、企業(yè)，還需要方方面面的支持，包括球迷的支持。大家齊心協(xié)力把球隊(duì)搞好了，球星也就出來(lái)了。(南方日?qǐng)?bào))