王永澄是十四屆全國(guó)人大代表，也是唯一一位盲人代表。履職第一年，他為盲人群體代言，共提交了4件代表建議，其中，大會(huì)期間提交3件，閉會(huì)期間提交1件。

　　11月13日下午，在福建省殘聯(lián)的會(huì)議室里，王永澄心情激動(dòng)地接過(guò)4份由承辦單位工作人員帶來(lái)的代表建議答復(fù)。這是當(dāng)選全國(guó)人大代表之后，王永澄首次收到代表建議答復(fù)，同時(shí)，也是全國(guó)人大代表工作歷史上首次專門為代表制作盲文版建議答復(fù)。

　　“把盲人兄弟姐妹的聲音帶到全國(guó)人大會(huì)議”

　　1985年，因一次意外事故，19歲的王永澄雙眼失明。從此，他的世界陷入一片黑暗。失明后，王永澄獨(dú)自一人遠(yuǎn)赴河南學(xué)習(xí)盲人按摩，克服常人難以想象的困難，以優(yōu)異成績(jī)畢業(yè)。1995年，王永澄回鄉(xiāng)創(chuàng)建了當(dāng)?shù)氐谝患颐と酥嗅t(yī)推拿保健所。從1996年開(kāi)始，他舉辦盲人按摩培訓(xùn)班，目的就是“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、解困一個(gè)家庭”。后來(lái)，他又創(chuàng)立了福建省海峽盲人按摩指導(dǎo)中心，十多年來(lái)免費(fèi)培養(yǎng)盲人按摩師6000多人，就業(yè)率達(dá)98%，帶動(dòng)更多盲人走上脫貧和自立之路。

　　如今，王永澄是福建省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心主任醫(yī)師。在人生路上，他憑借艱苦奮斗走出了一條自立自強(qiáng)不息、造福社會(huì)之路。

　　今年2月，王永澄當(dāng)選十四屆全國(guó)人大代表，成為本屆唯一的盲人代表。

　　“我必須把盲人兄弟姐妹的聲音帶到全國(guó)人大會(huì)議上，我們看不見(jiàn)，就讓更多人看見(jiàn)我們！”懷揣這份責(zé)任，王永澄踏上了依法盡責(zé)的代表履職之路。

　　認(rèn)真參加全國(guó)人大會(huì)議、列席全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議、參加集中視察和專題調(diào)研、參加代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班……在全國(guó)人大常委會(huì)和福建省人大常委會(huì)相關(guān)部門的保障之下，王永澄很快就適應(yīng)了人大工作崗位和工作任務(wù)，不斷提升履職能力。

　　履職第一年，王永澄通過(guò)深入調(diào)研，圍繞盲人教育、就業(yè)、出行優(yōu)惠政策等提出了4件建議，內(nèi)容涉及盲人就業(yè)、教育、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等方面。

　　每一件建議，背后都承載著盲人群眾對(duì)美好生活的向往，反映了盲人群眾的意愿和呼聲。

　　4份代表建議得到高質(zhì)量辦理

　　提出代表建議，是代表依法執(zhí)行代表職務(wù)、反映人民群眾意見(jiàn)的重要形式。認(rèn)真研究辦理代表提出的建議，是各國(guó)家機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，也是尊重人民主體地位、支持代表依法履職的必然要求。

　　王永澄提出的4件建議分別交由教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)鐵集團(tuán)以及中國(guó)殘聯(lián)承辦。各承辦單位高度重視，認(rèn)真研究，努力推動(dòng)代表建議辦理落實(shí)。

　　在辦理關(guān)于為隨班就讀低視力學(xué)生出版大字教材的建議過(guò)程中，教育部同王永澄密切溝通，開(kāi)展深入調(diào)研，摸清隨班就讀低視力學(xué)生需求，了解教材出版單位出版大字教材存在的實(shí)際困難。積極鼓勵(lì)各教材出版單位將義務(wù)教育教科書(shū)制作為大字版教材，供在普通學(xué)校隨班就讀的低視力學(xué)生選用。2023年秋季學(xué)期，已經(jīng)推出了13種大字版教材。下一步，教育部將會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)推動(dòng)融合教育發(fā)展，為低視力學(xué)生隨班就讀提供更多的便利。

　　在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，王永澄圍繞保障盲人醫(yī)療按摩人員穩(wěn)定就業(yè)提出了建議。國(guó)家衛(wèi)生健康委作為該建議的主辦部門，會(huì)同國(guó)家中醫(yī)藥局、中國(guó)殘聯(lián)召開(kāi)座談會(huì)，面對(duì)面認(rèn)真聽(tīng)取王永澄的意見(jiàn)，耐心細(xì)致介紹有關(guān)工作情況和政策背景，并專程趕赴福建與王永澄一同調(diào)研盲人按摩機(jī)構(gòu)，聚焦廣大盲人醫(yī)療按摩人員最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，深入了解情況、查找問(wèn)題癥結(jié)、推動(dòng)形成解決對(duì)策。

　　“這是一件很有質(zhì)量的代表建議。盲人醫(yī)療按摩既是殘疾人事業(yè)的重要組成部分，也是中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的有益補(bǔ)充。促進(jìn)盲人醫(yī)療按摩服務(wù)的規(guī)范發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)盲人醫(yī)療按摩人員穩(wěn)定就業(yè)、保障盲人醫(yī)療按摩人員的合法權(quán)益都很有意義。”國(guó)家衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將積極會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)盲人醫(yī)療按摩服務(wù)規(guī)范發(fā)展，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)眼健康的醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)做好防盲治盲工作，努力為更多患者解除病痛。

　　王永澄還提出了關(guān)于加大重度殘疾人出行優(yōu)待優(yōu)惠方面的建議。據(jù)了解，鐵路部門高度重視，在認(rèn)真研究和辦理建議的同時(shí)，對(duì)已經(jīng)采取的殘障旅客服務(wù)保障措施再次審視。并表示將持續(xù)關(guān)注殘障旅客的服務(wù)措施，讓旅客出行更加便利，讓旅客體驗(yàn)更加美好。

　　中國(guó)殘聯(lián)主辦的關(guān)于加強(qiáng)研發(fā)和為視障學(xué)生配置信息化盲文點(diǎn)顯設(shè)備的建議，是王永澄在閉會(huì)期間提出的。對(duì)于這件專業(yè)性強(qiáng)、涉及領(lǐng)域廣的建議，中國(guó)殘聯(lián)與王永澄多次交流聽(tīng)取意見(jiàn)，前往盲人文化服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)研，積極與協(xié)辦單位溝通協(xié)作，共同制定了推動(dòng)加大研發(fā)投入、支持科學(xué)技術(shù)攻關(guān)、完善信息無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、做好輔助器具進(jìn)校園工作等4項(xiàng)有針對(duì)性的建議落實(shí)舉措，全面穩(wěn)步推進(jìn)，助力盲文點(diǎn)顯設(shè)備的研發(fā)和推廣使用。

　　值得一提的是，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法第五十四條規(guī)定，國(guó)家通過(guò)經(jīng)費(fèi)支持、政府采購(gòu)、稅收優(yōu)惠等方式，促進(jìn)新科技成果在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)中的運(yùn)用，鼓勵(lì)無(wú)障礙技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和推廣，支持無(wú)障礙設(shè)施、信息和服務(wù)的融合發(fā)展。

　　“這是一件帶有前瞻性的建議。辦理該建議的過(guò)程，也是在貫徹落實(shí)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法，將進(jìn)一步推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”中國(guó)殘聯(lián)維權(quán)部主任周建指出，殘疾人是社會(huì)主義大家庭的平等成員，他們對(duì)美好生活的需求也是全社會(huì)共同的責(zé)任。以建議的辦理為起點(diǎn)和契機(jī)，伴隨無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法的實(shí)施，將更好保證殘疾人接受平等教育、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，更好融入社會(huì)，和全社會(huì)一起共享現(xiàn)代文明成果，共創(chuàng)美好生活。

　　全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐

　　“代表對(duì)各方面工作提出建議，是依法執(zhí)行代表職務(wù)、反映人民群眾意見(jiàn)的重要形式，代表法予以明確規(guī)定。《全國(guó)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理辦法》明確規(guī)定，承辦單位對(duì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的答復(fù)，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式行文，由承辦單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋本單位公章。”全國(guó)人大常委會(huì)代表工委負(fù)責(zé)同志指出，這些規(guī)定，對(duì)代表履行職權(quán)從法律制度層面予以保障，確保代表建議辦理做到件件有回復(fù)，真正起到解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的目的。

　　“每一件建議的答復(fù)，按照要求都應(yīng)當(dāng)寄送代表。考慮到王永澄的實(shí)際情況，為他了解建議答復(fù)內(nèi)容提供便利，此次我們專門制作了盲文版建議答復(fù)。”全國(guó)人大常委會(huì)代表工委負(fù)責(zé)同志說(shuō)，這既是貫徹落實(shí)代表法的規(guī)定，確保代表及時(shí)接收建議答復(fù)，了解辦理答復(fù)情況，也是全面貫徹實(shí)施無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法、殘疾人保障法有關(guān)規(guī)定。此外，當(dāng)面送交答復(fù)，還可以進(jìn)一步聽(tīng)取王永澄的意見(jiàn)，介紹政策、建議辦理情況，落實(shí)代表建議辦理全過(guò)程溝通機(jī)制，推動(dòng)建議落地落實(shí)。

　　從王永澄當(dāng)選全國(guó)人大代表，到制作首份盲文版代表建議答復(fù)；從代表深入基層收集人民群眾尤其是殘疾人最關(guān)心的急難愁盼問(wèn)題，到相關(guān)部門高度重視建議辦理，積極研究推進(jìn)問(wèn)題解決，共同推動(dòng)殘疾人接受更好的教育，實(shí)現(xiàn)更充分的就業(yè)，更加廣泛地融入社會(huì)生活，在王永澄代表履職和各部門的服務(wù)保障過(guò)程中，處處都可以看到我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的巨大進(jìn)步，更可以感受到各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民的根本利益之中，人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)于實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作之中。(法治日?qǐng)?bào) 記者 朱寧寧)