流通體系在國民經濟中發揮著基礎性作用。黨的二十大報告提出“建設高效順暢的流通體系”，并將其作為建設現代化產業體系的重要內容作出安排部署。當前和今后一個時期，構建新發展格局任務艱巨，國內循環和國際循環都離不開流通體系的有效支撐，必須把建設現代流通體系作為一項重要戰略任務來抓。

　　在社會再生產過程中，流通效率和生產效率同等重要，是提高國民經濟總體運行效率的重要方面。隨著經濟全球化深入發展，一個國家的綜合競爭力，越來越多地取決于現代流通能力。流通的先導性力量能夠帶動產業結構、產品結構以及企業的組織形式隨全球價值鏈體系變化不斷調整，并由此構成國家持續增長的競爭力。高效順暢的流通體系能夠在更大范圍把生產和消費聯系起來，擴大交易范圍，推動分工深化，提高生產效率，促進財富創造。建設現代流通體系對構建新發展格局具有重要意義。

　　更好暢通國內大循環，建設現代流通體系是重要支撐。國內大循環的穩定暢通，需要生產、分配、流通、消費等各環節效率提升及相互促進。經濟循環的暢通與否和質量水平的高低，主要取決于流通體系的完善程度與運行效率。流通是生產和消費的橋梁紐帶，會引導生產、調節分配、促進消費，使商流、物流、信息流、資金流等高效順暢流動。加強現代流通體系建設，有利于補齊流通領域基礎設施短板，促進商品要素資源在全國范圍內的優化配置和順暢流通，促進形成全國統一大市場。

　　提升國際循環質量和水平，建設現代流通體系是內在要求。新發展格局不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。流通體系是連接國內國際市場的接口。社會化、國際化、信息化的現代流通體系可以跨越國界，高效銜接從生產到消費的各個環節，實現商品和要素有序集散、高效配置、價值增值，使我國與國際市場的聯系日益密切，深度融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈，并可依托國內超大規模市場帶動世界經濟貿易發展，推動國內國際雙循環相互促進。

　　塑造國際經濟合作競爭新優勢，建設現代流通體系是重要戰略舉措。現代流通能力是國家核心競爭力和軟實力的集中體現，是決定一個國家經濟發展速度、質量和效益的關鍵所在。國際經驗表明，只有構建自主可控、內聯外暢的國際化流通渠道和組織網絡體系，才能有效獲取在國際市場競爭中的貿易定價權、市場話語權和規則制定權。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，多重因素疊加影響世界政治經濟格局，全球產業鏈供應鏈面臨深刻調整，迫切需要增強我國在全球流通中的競爭力，塑造國際經濟合作和競爭新優勢。

　　黨的十八大以來，我國流通體系建設取得明顯進展，國家骨干流通網絡逐步健全，流通領域新業態新模式不斷涌現，全國統一大市場加快建設，商品和要素流通制度環境顯著改善。但也要看到，我國流通體系現代化程度仍然不高，還存在不少堵點，迫切需要用好用足我國具有的超大規模市場優勢、產業體系完備優勢，推動現代流通體系高質量發展，全面提升我國全球流通能力和規則制定能力，逐步構建起于我有利的全球流通格局。

　　一是補齊交通物流基礎設施短板。建設高效順暢的交通物流基礎設施體系，是現代流通體系高質量發展的必然要求。要繼續推進交通物流基礎設施尤其是新型物流基礎設施建設，加快補齊短板，對傳統物流基礎設施進行智能化改造，提高交通基礎設施多層級網絡覆蓋水平，優化運輸組織模式，提升運輸服務品質，增強交通運輸對現代流通的支撐作用。要科學規劃和布局物流基地、分撥中心、末端配送網點等，加大對物流基地、冷鏈系統等流通基礎設施建設的投入，建設應急物流調度平臺和儲備體系，完善應急物資的資源控制和保障供給機制，逐步建立經濟高效、綠色智能、安全穩定的現代物流體系。要著力構建現代物流基礎設施網絡，對內補齊“最后一公里”短板和農村物流基礎設施短板，對外依托共建“一帶一路”倡議，深入推進與周邊國家互聯互通的物流大通道建設，大力建設布局海外倉等，逐步形成內外聯通、安全高效的物流網絡，全面降低物流總成本，提高流通總體效率。

　　二是以創新驅動現代流通體系建設。大數據、云計算、人工智能等數字技術飛速發展，大幅提升了生產和流通效率，不斷推動流通領域出現新模式、新業態、新產業，推動現代流通與其他產業的融合。面向未來，需全面提升流通領域的科技含量，提升流通業科技應用水平，引導流通企業實施數字化轉型、智能化升級、網絡化發展，積極推進現代科技與商貿、交通運輸和物流的結合，全面提升流通的整體效率。需大力推進現代流通與制造業融合，發揮流通的先導作用，及時向生產端傳導零售、物流、倉儲等關鍵流通信息，支持大型流通企業與上下游企業協同創新，提高全鏈路供應鏈掌控能力。

　　三是培育具有國際競爭力的現代流通企業。流通渠道體系和組織體系是現代流通運行的關鍵。在構建新發展格局背景下，提高現代流通運行的質量和效率，關鍵是要加強流通渠道體系和組織體系建設，培育一批具有國際競爭力的現代流通企業。應培育一批流通業頭部企業，逐步形成以頭部企業為引領、中小企業共同發展的局面。應支持綜合性流通企業繼續做大做強，切實提升頭部企業的供應鏈渠道控制能力和及時反應能力，不斷整合上下游產業鏈重要環節，參與國際流通標準和規則制定。同時，應重視搭建平臺，整合大中小企業的力量，避免企業各自為戰，全面提升我國現代流通主體的國際競爭力。

　　(作者系中國國際經濟交流中心世界經濟研究部研究員)

　　顏少君

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