央廣網北京6月5日消息(記者 楊柳青)5月19日召開的國務院常務會議(以下簡稱國常會)，研究落實建設全國統一大市場部署總體工作方案和近期舉措。國常會指出，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，促進商品要素資源在更大范圍暢通流動，有利于充分發揮我國經濟縱深廣闊的優勢，提高資源配置效率，進一步釋放市場潛力，更好利用全球先進資源要素，為構建新發展格局、推動高質量發展提供有力支撐。

　　中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授劉春生告訴央廣網記者，建設全國的統一大市場意義非凡。一方面，統一的大市場有助于促進各種資源的有效整合，提高資源的利用效率，創造公平競爭的環境，發揮市場在資源配置中的決定性作用，從而集聚資源、推動增長、激勵創新、優化分工、促進競爭，促使各種要素在全國范圍內自由流動，提高資源的配置效率和公平性，激發市場主體的活力。另一方面，目前全國統一大市場尚存在發展不充分、不完善之處。加快建設全國統一大市場，才能夠推動供給側的結構性改革，穩定和擴大國內的有效需求，化解制約國內大循環的一些突出矛盾，為中國經濟長期的可持續增長提供保障。

　　6月5日上午，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，國家發改委、國家市場監管總局和商務部有關負責人對建設全國統一大市場有關情況進行了詳細解讀。

　　持續擴大市場準入 進一步取消或放寬外資準入限制

　　商務部市場體系建設司有關負責人表示，統一大市場是面向全球，充分開放的市場，必將為包括外資企業在內的各類市場主體提供更優環境和更大的舞臺。商務部將按照中共中央經濟工作會議的要求，推進高水平的對外開放，依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，既要把優質存量外資留下來，還要把更多高質量外資吸引過來，提升貿易投資合作的質量和水平。

　　下一步，商務部將積極推動全國統一大市場建設，更大力度吸引和利用外資，重點做好四個方面的工作：一是持續擴大市場準入，合理縮減外資準入負面清單，進一步取消或放寬外資準入限制。二是加大投資促進工作力度，開展"投資中國年"招商引資活動，統籌各方資源，促進精準招商。依托重大經貿展會和各類投資促進機制，支持各地"走出去""請進來"相結合開展招商引資活動。三是持續做好外資企業服務，及時協調解決企業經營和項目建設中出現的"個性化"問題，推動外資標志性項目加快落地建設，支持存量外資企業良好發展。四是營造國際一流外商投資環境，深入實施外商投資法及其實施條例，高標準落實好外資企業國民待遇，加大外商投資合法權益保護力度，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

　　開展系列專項行動 加快完善建設全國統一大市場的配套政策

　　對于如何充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推進建設全國統一大市場更好更有效地落地，國家發改委有關負責人表示，下一步，國家發改委要深入貫徹黨的二十大精神，全面落實國務院常務會議精神，爭取推動全國統一大市場建設取得實質性進展。

　　國家發改委將針對當前突出問題抓緊開展系列專項行動，加快完善建設全國統一大市場的配套政策，修訂市場準入負面清單，研究制定建設全國統一大市場標準指引，推動政策制度體系不斷健全。還要完善適應建設全國統一大市場的長效體制機制，以構建全國統一大市場為導向，進一步完善財稅、統計以及地方政績考核制度。同時，切實抓好工作落實，充分發揮全國統一大市場建設部門協調機制作用，加大統籌協調力度，細化責任分工，強化跟蹤督促，推動各項舉措落實落細、落地見效，及時研究新情況、解決新問題，形成抓落實的合力。

　　推動《公平競爭審查條例》加快出臺 優化企業跨區域遷移登記注冊制度

　　5月19日召開的國常會還強調，要進一步統一思想、壓實責任，自覺在大局下想問題、做工作，堅決打破思維定式、防止本位主義。要針對重點領域的地方保護和市場分割突出問題開展專項治理，緊盯不放、久久為功，確保取得實實在在成效。要在深化改革上下更大功夫，進一步優化產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎性制度，健全激勵約束和考核評價體系，完善適應全國統一大市場建設的體制機制。

　　劉春生副教授在接受采訪時表示，建設全國的統一大市場依然面臨著一些問題，一是雖然地方保護主義得到了有效遏制，但是歧視性、隱蔽性的區域市場壁壘仍然存在。二是市場要素不健全，比如數據要素，現在我國正在逐步打造數字型社會，但是目前數據要素的流動以及市場交易機制仍然不健全，會遏制統一大市場的形成。三是流通體系的現代化建設還存在短板，相對來說比較滯后，流通基礎設施不夠健全導致速度慢、成本高。另外，劉春生認為，建立統一大市場還需重點關注優化市場競爭環境，遏制侵犯商業秘密和知識產權、商業賄賂、虛假廣告、夸大宣傳、捆綁銷售、大數據殺熟等等問題。

　　建設全國統一大市場離不開公平統一的市場監管，在6月5日上午的國新辦例行吹風會上，記者獲悉，未來市場監管部門還將出實招。

　　國家市場監管總局有關負責人表示，下一步，市場監管總局將認真貫徹落實黨中央、國務院重大部署要求，著重抓好以下工作，一是加大對市場干預行為的監管執法力度。對妨礙全國統一大市場建設的政策措施開展專項清理，堅決查處限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。二是夯實各類經營主體平等參與市場競爭的制度規則基礎。積極推動《反不正當競爭法》加快修訂，推動《公平競爭審查條例》加快出臺，優化企業跨區域遷移登記注冊制度。三是狠抓旨在推進商品和服務市場高水平統一的質量治理。實施質量基礎設施升級增效工程，積極推進國家質量標準實驗室建設，建立重點產品召回追溯體系。四是強化市場監管標準化規范化數字化建設。規范市場監管領域自由裁量權，促進企業信用信息互通互認，加快市場監管大數據平臺建設，一體推進法治監管、信用監管和智慧監管。