全面認(rèn)識(shí)、正確看待我國(guó)人口發(fā)展新形勢(shì)

　　——以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化①

　　仲 音

　　人口問題始終是我國(guó)面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問題。近日，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議，研究以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化問題。會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢(shì)性特征，必須全面認(rèn)識(shí)、正確看待我國(guó)人口發(fā)展新形勢(shì)。

　　黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。我國(guó)14億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家人口的總和，艱巨性和復(fù)雜性前所未有。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人口問題，根據(jù)我國(guó)人口發(fā)展變化形勢(shì)，作出適時(shí)調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大決策，各項(xiàng)工作取得顯著成效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。必須深刻認(rèn)識(shí)到，人口是現(xiàn)代化建設(shè)最基本的支撐。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須全面提升人口素質(zhì)，歸根結(jié)底要激發(fā)14億多人民的力量。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事，必須著力提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。”

　　人口隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生變化，符合人口自身發(fā)展趨勢(shì)和人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互作用的客觀規(guī)律。習(xí)近平總書記指出：“近年來(lái)，我國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)了一些顯著變化，既面臨人口眾多的壓力，又面臨人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的挑戰(zhàn)。”準(zhǔn)確把握人口變化趨勢(shì)性特征，深刻認(rèn)識(shí)這些變化對(duì)人口安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，對(duì)于謀劃好人口長(zhǎng)期發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。要看到，我國(guó)總?cè)丝谠鏊倜黠@放緩，生育水平持續(xù)走低，老齡化程度加深，“少子老齡化”將成為常態(tài)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的客觀結(jié)果，也是世界尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍面臨的問題。面對(duì)新形勢(shì)，必須完善新時(shí)代人口發(fā)展戰(zhàn)略，把握人口發(fā)展的有利因素，積極有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)。

　　全面認(rèn)識(shí)、正確看待我國(guó)人口發(fā)展新形勢(shì)，既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，也要看全局、看趨勢(shì)、看長(zhǎng)遠(yuǎn)。這就需要以全面的視角把握人口變化，以辯證的思維看待人口變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，加強(qiáng)人口形勢(shì)研判、分析和政策應(yīng)對(duì)。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)人口基數(shù)大、人口眾多的基本國(guó)情沒有改變，超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期存在，人口與資源環(huán)境仍將處于緊平衡狀態(tài)。同時(shí)，我國(guó)有近9億勞動(dòng)力，每年新增勞動(dòng)力都超過1500萬(wàn)，人力資源豐富仍然是我國(guó)的突出優(yōu)勢(shì)。更重要的是，我國(guó)接受高等教育的人口已超過2.4億，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到14年。可以說，我們的“人口紅利”沒有消失，“人才紅利”正在形成，發(fā)展動(dòng)力依舊強(qiáng)勁。面向未來(lái)，隨著人口素質(zhì)的提高，人口資源的優(yōu)勢(shì)將得到有效發(fā)揮，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、全要素生產(chǎn)率提高，為高質(zhì)量發(fā)展提供有效人力資本支撐。

　　向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，人口問題仍然是必須始終高度關(guān)注、穩(wěn)妥處理的重大戰(zhàn)略問題。新征程上，堅(jiān)持人口高質(zhì)量發(fā)展，立足戰(zhàn)略統(tǒng)籌，強(qiáng)化人口發(fā)展的戰(zhàn)略地位和基礎(chǔ)作用，創(chuàng)造有利于發(fā)展的人口總量勢(shì)能、結(jié)構(gòu)紅利和素質(zhì)資本疊加優(yōu)勢(shì)，我們就一定能促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和持久動(dòng)力。