(經濟觀察) 中國如何持續深入打好藍天保衛戰？

　　中新社北京3月28日電 題：中國如何持續深入打好藍天保衛戰？

　　中新社記者 阮煜琳

　　從年初長達11天的罕見“跨年霾”，到3月中國大范圍的嚴重沙塵污染，今年以來，細顆粒物(PM2.5)等主要污染物指標有所增加。面對氣象條件相對不利和污染排放明顯增加的雙重壓力，今年中國如何持續深入打好藍天保衛戰？

　　成效最顯著的十年

　　2013年，中國發布《大氣污染防治行動計劃》，這是中共中央堅決向污染宣戰的重大戰略部署，也是中國針對突出環境問題開展綜合治理的首個行動計劃。2018年，中國頒布實施《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，對鞏固空氣質量改善成果進行全面部署。

　　2022年，中國地級及以上城市優良天數比率為86.5%，超過時序進度0.9個百分點；重污染天數比率首次下降到1%以內；全國PM2.5平均濃度每立方米29微克，首次降低到每立方米30微克以內。

　　2013年至2022年，是中國生態文明建設和生態環境保護認識最深、力度最大、舉措最實、推進最快、成效最顯著的十年。十年間，全國重點城市PM2.5濃度下降57%，中國也成為全球大氣質量改善速度最快的國家。

　　解析近年治理形勢

　　近幾年，雖然各地持續開展污染治理，但臭氧(O3)兩項前體物揮發性有機物和氮氧化物排放仍處高位，為千萬噸級水平。2022年歲末至2023年年初，中國冀魯豫晉陜5省出現了一次長達11天的重污染天氣過程，44個城市空氣質量達到重度污染，20個城市出現嚴重污染，為近年來罕見。

　　今年以來，中國面臨著氣象條件相對不利和污染排放明顯增加的雙重壓力，空氣質量改善形勢較為嚴峻。監測顯示，截至3月20日，2023年全國PM2.5平均濃度同比上升6.7%，可吸入顆粒物(PM10)平均濃度同比上升23.9%，優良天數比例同比下降2.4個百分點。

　　“近年來，隨著藍天保衛戰扎實推進，大氣環境質量呈現持續改善態勢，部分地方出現盲目樂觀情緒，對污染防治攻堅戰的長期性、復雜性、艱巨性認識不足”，中國生態環境部大氣環境司司長劉炳江說，尤其是在穩經濟的同時，堅持生態優先、綠色發展的定力不夠，協同推動高質量發展與高水平保護的政治自覺不夠強，監管執法不夠有力，甚至有的地方黨委政府要求執法部門對企業進行零處罰。

　　如何持續深入打好藍天保衛戰？

　　“中國的空氣質量改善成效還不穩固，大氣污染防治的長期性、復雜性、艱巨性依然存在。”劉炳江說，要堅持穩中求進工作總基調，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，持續深入打好藍天保衛戰，推進全國空氣質量持續改善。

　　對于如何持續深入打好藍天保衛戰？劉炳江表示，要持續深化大氣污染治理減排。因地制宜推進北方地區清潔取暖，穩妥推進重點區域平原地區散煤清零。加強柴油車、非道路移動機械及成品油全鏈條監管。

　　同時，加強區域聯防聯控和重污染天氣應對。強化大氣污染防治監督執法。以基本消除重污染天氣為導向，加強重污染天氣績效分級和差異化管控，進一步提升PM2.5和O3污染預測預報能力水平。

　　進入“十四五”時期，生態環境部會同有關部門編制上報《空氣質量持續改善行動計劃》。劉炳江透露，生態環境部正推動出臺空氣質量持續改善行動計劃，全面推進重污染天氣、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰各項任務措施落地，實現減污降碳協同增效。(完)